人大街道工委工作條例
經(jīng)市人大常委會三次審議，在上周五閉幕的市四屆人大常委會第二十七次會議上，表決通過了《重慶市區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》(以下簡稱條例)，該條例將于今年10月1日起正式實施。條例的頒布實施，將有效促進區(qū)縣(自治縣)人大及其常委會作用的發(fā)揮，促進區(qū)縣(自治縣)人大常委會街道工委依法履職，促進人大代表作用的更好發(fā)揮。
此次立法有3個方面的亮點：一是對人大街道工委組織代表開展活動，服務(wù)代表履職方面的職能職責(zé)進行了細(xì)化，并做出了關(guān)注制度化和規(guī)范化建設(shè)的要求。二是將地方組織法規(guī)定的“人大街道工委辦理區(qū)縣(自治縣)人大常委會交辦的監(jiān)督工作”做出了細(xì)化，明確了監(jiān)督的形式和建議意見的研究處理，為人大街道工委依法履職提供了依據(jù)。三是結(jié)合重慶實際，理順了人大街道工委與區(qū)縣(自治縣)人大常委會、人大專門委員會、常委會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)之間的關(guān)系，為協(xié)同推動工作創(chuàng)造了條件。
常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例(草案)
第一條【立法目的和依據(jù)】 為進一步加強和規(guī)范區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會(以下簡稱“人大街道工委”)的工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條【機構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)體制】 人大街道工委是區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會在街道設(shè)立的工作機構(gòu)，在區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。
第三條【組織建設(shè)】 人大街道工委一般由五人至七人組成，設(shè)主任一人，副主任一人，委員三人至五人。主任、副主任、委員由區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會任免。主任一般應(yīng)當(dāng)從區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表中提名。
人大街道工委主任、副主任不得擔(dān)任國家行政機關(guān)的'職務(wù);如果擔(dān)任國家行政機關(guān)的職務(wù)，必須辭去人大街道工委主任、副主任職務(wù)。
第四條【主要職責(zé)】 人大街道工委履行下列職責(zé)：
(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議決定，保證其在本轄區(qū)內(nèi)的遵守和執(zhí)行。
(二)組織本轄區(qū)的區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、基層民主法治建設(shè)和關(guān)系人民群眾切身利益以及社會普遍關(guān)注的重大問題，開展視察、檢查、調(diào)研等活動。
(三)根據(jù)區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會的安排，可以開展以下工作：組織本轄區(qū)的區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表聽取街道辦事處和區(qū)縣(自治縣)國家機關(guān)派駐街道工作機構(gòu)的專項工作報告，聽取街道辦事處預(yù)算執(zhí)行情況的報告，根據(jù)需要可以進行專項工作評議;辦理本轄區(qū)的區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表的選舉、罷免等工作;對本轄區(qū)的居(村)民委員會貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況進行檢查監(jiān)督。
(四)協(xié)助本轄區(qū)的區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表提出議案，建議、批評和意見，協(xié)調(diào)和督辦相關(guān)工作。
(五)聯(lián)系本轄區(qū)的代表，組織本轄區(qū)的區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表開展聯(lián)系選民、向原選區(qū)選民報告履職情況等活動，建立代表履職檔案，對代表履職情況進行記錄，并在適當(dāng)范圍公開。
(六)加強街道人大代表之家等履職平臺的建設(shè)，為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)。
(七)聽取和反映本轄區(qū)的代表對人大街道工委、街道辦事處和區(qū)縣(自治縣)國家機關(guān)派駐街道工作機構(gòu)及其國家工作人員的建議、批評和意見。
(八)辦理區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會及其主任會議交辦的其他事項。
第五條【主任職責(zé)】 人大街道工委主任處理人大街道工委的日常事務(wù)，主要履行下列職責(zé)：
(一)召集并主持人大街道工委全體會議;
(二)組織實施人大街道工委全體會議議定的有關(guān)事項;
(三)組織本轄區(qū)的代表開展活動，為代表依法履行職責(zé)提供服務(wù);
(四)聯(lián)系本轄區(qū)的代表和人民群眾，聽取和反映他們的意見和要求;
(五)完成區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會及其主任會議交辦的其他工作任務(wù)。
人大街道工委副主任協(xié)助主任工作。
第六條【議事規(guī)則】 人大街道工委全體會議由主任或者副主任主持。全體會議一般每個季度舉行一次，根據(jù)工作需要可以增加會議次數(shù)。人大街道工委全體會議實行民主集中制原則，全體成員的過半數(shù)出席始得舉行，表決事項須經(jīng)全體成員的過半數(shù)通過。
人大街道工委全體會議主要研究討論年度工作要點、重要活動安排，本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要事項，以及本條例第四條中需經(jīng)全體會議討論的有關(guān)事項。
人大街道工委舉行會議時，應(yīng)當(dāng)邀請街道辦事處和區(qū)縣(自治縣)有關(guān)國家機關(guān)派駐街道工作機構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會議。根據(jù)工作需要，可以邀請區(qū)縣(自治縣)人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會辦事機構(gòu)或者工作機構(gòu)、區(qū)縣(自治縣)人民政府部門、人民法院和人民檢察院的有關(guān)負(fù)責(zé)人以及本轄區(qū)的代表列席會議。
第七條【審議意見辦理】 人大街道工委組織區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表聽取專項工作報告和開展專項工作評議提出的建議、意見，交由街道辦事處或者區(qū)縣(自治縣)國家機關(guān)派駐街道工作機構(gòu)研究處理。建議、意見的研究處理情況，街道辦事處、區(qū)縣(自治縣)國家機關(guān)派駐街道工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報送人大街道工委，由人大街道工委向區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表通報。
第八條【制度建設(shè)】 人大街道工委應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)習(xí)制度、會議制度、代表活動制度、代表聯(lián)系選民制度等，推動人大街道工委工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)。
第九條【與上級機關(guān)、同級機關(guān)的關(guān)系】 人大街道工委應(yīng)當(dāng)定期向區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會報告工作。人大街道工委主任或者副主任列席區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會會議，參加有關(guān)活動。
人大街道工委應(yīng)當(dāng)與區(qū)縣(自治縣)人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)加強聯(lián)系，協(xié)同推動相關(guān)工作。
街道辦事處和區(qū)縣(自治縣)國家機關(guān)派駐街道工作機構(gòu)召開重要會議時，應(yīng)當(dāng)邀請人大街道工委主任或者副主任參加，聽取其意見和對有關(guān)工作的建議。
第十條【接受監(jiān)督】 人大街道工委的工作受本轄區(qū)代表和人民群眾的監(jiān)督。
第十一條【工作經(jīng)費】 人大街道工委的工作經(jīng)費，列入?yún)^(qū)縣(自治縣)財政預(yù)算。
第十二條【施行時間】 本條例自2016年 月 日起施行。
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