長(zhǎng)春市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理?xiàng)l例（草案）
長(zhǎng)春市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理?xiàng)l例(草案)
第一章 總 則
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用的管理，合理開(kāi)發(fā)利用地下空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【名詞解釋】 本條例所稱地下空間是指地表以下的空間，包括單建地下空間和結(jié)建地下空間。
單建地下空間是指獨(dú)立開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下空間。利用市政道路、公共綠地、公共廣場(chǎng)等公共用地開(kāi)發(fā)的地下空間視為單建地下空間。
結(jié)建地下空間是指同一主體結(jié)合地表建筑一并開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下空間。
第三條【適用范圍】 本市市區(qū)范圍內(nèi)地下空間的開(kāi)發(fā)、利用和管理，適用本條例。
第四條【基本原則】 地下空間的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、合理利用、依法管理的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合，考慮防災(zāi)和人民防空等需要。
地下空間開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
第五條【協(xié)調(diào)機(jī)制】 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立地下空間開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決地下空間開(kāi)發(fā)利用中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條【部門職責(zé)】 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)地下空間開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃管理。
市國(guó)土主管部門負(fù)責(zé)地下空間開(kāi)發(fā)利用的用地管理。
市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)地下空間工程建設(shè)的監(jiān)督管理。
市公用主管部門負(fù)責(zé)地下管線(綜合管廊)的綜合管理。
市房地主管部門負(fù)責(zé)地下空間開(kāi)發(fā)利用的權(quán)屬管理。
市人民防空主管部門負(fù)責(zé)人民防空工程建設(shè)和地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人民防空需要的監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好地下空間開(kāi)發(fā)利用管理的相關(guān)工作。
第七條【資金保障】 市人民政府應(yīng)當(dāng)將地下空間開(kāi)發(fā)利用工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入;鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)多種途徑和形式開(kāi)發(fā)利用地下空間。
第二章 規(guī)劃管理
第八條【分層要求】 本市地下空間實(shí)行分層利用。在豎向上分為表層、淺層、中層和深層。其中表層為地表至負(fù)五米、淺層為負(fù)五米至負(fù)三十米、中層為負(fù)三十米至負(fù)五十米、深層為負(fù)五十米以下。
表層優(yōu)先安排地下管線，其中道路、公共綠地、廣場(chǎng)等公共用地的表層只作為基礎(chǔ)設(shè)施空間使用，原則上不得進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā);淺層優(yōu)先安排綜合管廊、人行通道、下穿立交、軌道交通、地下道路;中層優(yōu)先安排軌道交通、隧道、地下特種管廊;深層主要用于遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)。
第九條【總體規(guī)劃】 編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步編制地下空間規(guī)劃，并納入到城市總體規(guī)劃中。
城市總體規(guī)劃中的地下空間規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用的發(fā)展戰(zhàn)略、功能分區(qū)、用地規(guī)模和布局、市政設(shè)施、交通體系，禁止、限制與適宜建設(shè)的空間范圍等。
第十條【專項(xiàng)規(guī)劃】 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制地下空間專項(xiàng)規(guī)劃。
地下空間專項(xiàng)規(guī)劃由地下空間開(kāi)發(fā)利用、地下交通、地下市政、人民防空工程等各類專業(yè)規(guī)劃組成。具體內(nèi)容包括地下空間的建設(shè)適宜性評(píng)估、地下空間功能分區(qū)、豎向分層、地下空間建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域的總體布局和規(guī)劃指引、地下交通設(shè)施、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施、人民防空工程、近期建設(shè)規(guī)劃等。
涉及地下空間安排的各類專業(yè)規(guī)劃，由市相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條【詳細(xì)規(guī)劃】 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制地下空間詳細(xì)規(guī)劃。地下空間詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
控制性詳細(xì)規(guī)劃包括地下空間開(kāi)發(fā)范圍、豎向分層、開(kāi)發(fā)深度、建筑面積、使用性質(zhì)、連通要求、出入口位置，以及人民防空工程的類型、范圍、建筑面積等。
對(duì)于規(guī)劃確定的重點(diǎn)地段、重大建設(shè)項(xiàng)目以及列入近期建設(shè)計(jì)劃的地下空間,應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第十二條【規(guī)劃調(diào)整】 經(jīng)批準(zhǔn)的地下空間規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。
第十三條【規(guī)劃條件】市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定地下空間建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件。
規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確地下空間建設(shè)項(xiàng)目的位置、規(guī)劃用地面積、規(guī)劃用地性質(zhì)、可建設(shè)范圍、建筑面積、容積率、開(kāi)發(fā)深度、豎向分層、連接通道及出入口位置、人民防空設(shè)施建設(shè)要求等。
第十四條【規(guī)劃許可】 單建地下空間建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
結(jié)建地下空間建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)隨地表建設(shè)項(xiàng)目一并向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
第三章 用地管理
第十五條【使用權(quán)的取得】 開(kāi)發(fā)利用地下空間應(yīng)當(dāng)依法取得地下空間建設(shè)用地使用權(quán)。
列入國(guó)家《劃撥用地目錄》范圍的地下空間建設(shè)項(xiàng)目可以采用劃撥方式取得地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，其他地下空間建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以出讓等有償方式取得地下空間建設(shè)用地使用權(quán)。
同一項(xiàng)目分期建設(shè)的，市國(guó)土主管部門根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)，依據(jù)規(guī)劃許可，可以分期核發(fā)地下空間建設(shè)用地使用權(quán)證。
第十六條【使用權(quán)出讓方式】 地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式。
符合下列情形之一的，可采用協(xié)議方式出讓：
(一)附著于地下交通設(shè)施等公益性項(xiàng)目且不具備獨(dú)立開(kāi)發(fā)條件的經(jīng)營(yíng)性地下空間建設(shè)項(xiàng)目;
(二)地表建設(shè)用地使用權(quán)人在其建設(shè)用地范圍內(nèi)單建的經(jīng)營(yíng)性地下空間建設(shè)項(xiàng)目;
(三)國(guó)家規(guī)定的其他符合協(xié)議出讓條件的情形。
第十七條【用地手續(xù)】 單建地下空間建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
結(jié)建地下空間建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù)隨地表建設(shè)項(xiàng)目一并辦理。
第十八條【使用權(quán)出讓年限】 地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的用途確定，不得超過(guò)相同用途地表建設(shè)用地使用權(quán)法定出讓最高年限。
第十九條【使用權(quán)出讓金】 地下空間建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)綜合考慮豎向分層和使用功能，以及單建和結(jié)建地下空間建設(shè)項(xiàng)目的不同情況，按照周邊同類用地性質(zhì)地表建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的'一定比例收取。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定。
第四章 建設(shè)管理
第二十條【建設(shè)要求】 地下空間的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，符合地下空間規(guī)劃，不得改變和影響規(guī)劃確定的地表土地使用功能及性質(zhì)。
第二十一條【工程設(shè)計(jì)】 地下空間建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足地下空間對(duì)環(huán)境、安全和設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等方面的使用要求，使用功能與出入口設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與地表建設(shè)相協(xié)調(diào)。
地下空間建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)文件內(nèi)容除應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定及要求外，還應(yīng)當(dāng)明確地下空間建設(shè)項(xiàng)目的使用功能、用途、界址、面積等;配建人民防空設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)明確人民防空工程的防護(hù)等級(jí)、位置、面積、性質(zhì)。
第二十二條【施工許可】 單建地下空間建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)。
結(jié)建地下空間建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)隨地表建設(shè)項(xiàng)目一并辦理施工許可手續(xù)。
地下管線(綜合管廊)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市地下管線(綜合管廊)主管部門申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)。
第二十三條【施工要求】 地下空間建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。施工單位認(rèn)為有必要改變?cè)O(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。
地下空間建設(shè)項(xiàng)目的施工，應(yīng)當(dāng)盡量避免因施工干擾正常的交通和生活秩序，不得破壞現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)臨時(shí)損壞的地表地貌及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)。
第二十四條【施工安全】 地下空間建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)人民防空工程、市政公用設(shè)施、地表及周邊的建筑和設(shè)施、文物、古樹(shù)名木等情況進(jìn)行調(diào)查、記錄，制定安全保障措施，確保其安全。
第二十五條【連通要求】 規(guī)劃條件對(duì)地下空間建設(shè)項(xiàng)目有連通要求的，地下空間建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)明確與相鄰建筑的連通方案。相鄰建筑已經(jīng)按照規(guī)劃預(yù)留連通位置的，新建項(xiàng)目的連通位置應(yīng)當(dāng)與之相銜接。新建項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)銜接段的地下通道，并可以依法取得地下通道的建設(shè)用地使用權(quán)。
規(guī)劃條件對(duì)地下空間建設(shè)項(xiàng)目未明確連通要求的，建設(shè)單位可以與相鄰建筑所有權(quán)人，就連通位置、連接通道標(biāo)高、實(shí)施建設(shè)主體和建設(shè)用地使用權(quán)等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后，形成連通方案，納入建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)方案一并提交審核。
第二十六條【連通管理】 地下空間需要穿越城市道路、公路、鐵路、河道等用地的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)行業(yè)主管部門的意見(jiàn)。
第二十七條【施工安全控制】 地下空間建設(shè)項(xiàng)目之間的距離，應(yīng)當(dāng)符合相鄰地下設(shè)施安全保護(hù)的要求。地下空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，明確隧道、地鐵、綜合管廊等大型地下基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)范圍。
需要在安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行地下空間工程建設(shè)的，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)方案審批前應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行業(yè)主管部門及利害關(guān)系人的意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)批施工保護(hù)方案，并委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位對(duì)周邊影響區(qū)域范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及各項(xiàng)設(shè)施的安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
第二十八條【優(yōu)先開(kāi)發(fā)】 地表的建設(shè)用地使用權(quán)人，在同等條件下，可以優(yōu)先開(kāi)發(fā)其建設(shè)用地范圍內(nèi)的地下空間。城市交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、人民防空工程等公益性建設(shè)項(xiàng)目需要使用地下空間的除外。
地表建設(shè)用地使用權(quán)人開(kāi)發(fā)其建設(shè)用地范圍內(nèi)的地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合地下空間規(guī)劃的要求。
任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)挖地下空間。
第二十九條【綜合管廊】 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管廊建設(shè)，在新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造過(guò)程中，配套建設(shè)綜合管廊，集中敷設(shè)。
已明確納入綜合管廊的管線,不予另行安排地下管線路由。
第三十條【地下管線】 依附于城市道路的地下管線應(yīng)當(dāng)與道路年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下，后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。
第三十一條【竣工驗(yàn)收】地下空間建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的方可交付使用。
第五章 人民防空工程管理
第三十二條【兼顧人民防空需要】 隧道、地鐵、綜合管廊、地下道路等公益性設(shè)施以及單建地下空間建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第三十三條【結(jié)建人民防空工程】 新建民用建筑符合人民防空結(jié)建要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。
因地質(zhì)、地形等條件限制不能修建防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法繳納易地建設(shè)費(fèi)，由市人民防空主管部門統(tǒng)一易地修建。
第三十四條【人民防空工程許可】 單建人民防空工程應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市人民防空主管部門審批后，按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。
結(jié)建人民防空工程應(yīng)當(dāng)隨地表建筑一并辦理立項(xiàng)及規(guī)劃、用地和施工許可等手續(xù)。未經(jīng)市人民防空主管部門審核，市建設(shè)主管部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十五條【人民防空工程驗(yàn)收】人民防空工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理和竣工驗(yàn)收由市人民防空主管部門負(fù)責(zé)。
第三十六條【人民防空工程拆除】任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者拆除人民防空工程，確需改動(dòng)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市人民防空主管部門批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)拆除人民防空工程的，拆除單位應(yīng)當(dāng)按照相同防護(hù)等級(jí)和建筑面積補(bǔ)建或者按照重置價(jià)格補(bǔ)償。
第三十七條【平戰(zhàn)結(jié)合要求】平戰(zhàn)結(jié)合的地下空間所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證其防護(hù)設(shè)施的完好,確保戰(zhàn)時(shí)能迅速投入使用。
第六章 權(quán)屬登記管理
第三十八條【土地使用和建筑物權(quán)屬登記】單建地下空間建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)辦理建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)初始登記。
結(jié)建地下空間建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與其地表部分一并辦理建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)初始登記。
地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的權(quán)屬范圍，按照土地審批文件中載明的地下空間建設(shè)用地使用權(quán)范圍確定。
地下建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)屬范圍，按照竣工規(guī)劃驗(yàn)收文件載明的地下建筑物、構(gòu)筑物外圍所及的范圍確定。
第三十九條【地下建筑物權(quán)屬登記】 地下空間建設(shè)用地使用權(quán)登記和地下建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)屬登記，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。
為小區(qū)業(yè)主按照規(guī)劃配建的地下車庫(kù)(位)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得辦理抵押登記，在建工程抵押登記除外。
地表建筑物所有權(quán)人與地下空間建設(shè)用地使用權(quán)人不一致的，地下空間建設(shè)用地使用權(quán)人可以單獨(dú)辦理地下空間建設(shè)用地使用權(quán)登記。
第四十條【權(quán)屬登記要求】 地下空間建設(shè)用地使用權(quán)及地下建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)在登記簿及權(quán)利證書中注明“地下”字樣。
第四十一條【人民防空工程所有權(quán)】 單建人民防空工程的權(quán)屬，按照下列規(guī)定確定:
(一)以劃撥方式取得地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的，所有權(quán)屬于國(guó)家。
(二)以出讓方式取得地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的，所有權(quán)屬于投資人。
經(jīng)依法批準(zhǔn)結(jié)建人民防空工程的，其所有權(quán)屬于國(guó)家。
第四十二條【人民防空工程權(quán)屬管理】 單建的國(guó)有人民防空工程由市人民防空主管部門到市房地主管部門辦理初始登記手續(xù);其他人民防空工程的權(quán)屬登記手續(xù)，由所有權(quán)人依法辦理。
國(guó)有人民防空工程不得辦理在建工程抵押登記、抵押權(quán)登記。
國(guó)有人民防空工程未經(jīng)市人民防空主管部門同意不得擅自轉(zhuǎn)讓、租賃。
第七章 使用管理
第四十三條【預(yù)售許可 】 地下空間建筑物、構(gòu)筑物預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書;
(二)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;
(三)按提供預(yù)售的建筑物、構(gòu)筑物計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。
國(guó)有人民防空工程和無(wú)固定實(shí)體界址的商業(yè)鋪位、為非住宅配建的地下車庫(kù)(位)不得銷(預(yù))售。
第四十四條【征用要求】 政府可以依法征收、征用地下空間，地下空間權(quán)利人應(yīng)當(dāng)配合。
因國(guó)防、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的需要，地下空間建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法為建設(shè)單位提供便利，并不得損壞相關(guān)設(shè)施。
第四十五條【日常維護(hù)】 地下空間所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)地下建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施進(jìn)行日常管理和維護(hù)，保障公共通道及出入口的開(kāi)放性，做好地下空間的標(biāo)識(shí)管理，并配合基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)單位對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。
第四十六條【安全責(zé)任】 地下空間所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全地下空間的使用安全責(zé)任制度，采取措施防范發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸及危害人身健康的各種污染等。
第四十七條【信息管理】 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善地下空間信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)各專業(yè)系統(tǒng)的信息共享。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房地、公用、人民防空等主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，開(kāi)展地下空間普查，并將普查結(jié)果納入地下空間信息系統(tǒng)。
第八章 法律責(zé)任
第四十八條【罰則一】 建設(shè)單位或者使用單位，違反本條例及有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)管理、人民防空等方面規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。
第四十九條【罰則二】 在地下空間開(kāi)發(fā)、利用和管理過(guò)程中對(duì)已經(jīng)依法設(shè)立的用益物權(quán)、建筑物或者構(gòu)筑物造成妨礙或者實(shí)際損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十條【罰則三】 在地下空間開(kāi)發(fā)、利用和管理工作中，有關(guān)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者相關(guān)主管部門對(duì)直接責(zé)任人或者主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第五十一條【參照?qǐng)?zhí)行】 各縣(市)地下空間的開(kāi)發(fā)、利用和管理，可參照本條例執(zhí)行。
第五十二條【施行時(shí)間】本條例自 年 月 日起施行。
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