河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例最新版
《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已經(jīng)河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2011年9月29日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。以下是關(guān)于條例的全文,僅供參考!
《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),必須遵守本條例。
本條例所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本條例所稱(chēng)規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>
第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,2012注重建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防震減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
第四條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃等相銜接。
第五條 省人民政府確定的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?yàn)樘囟ǖ貐^(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。
第六條 單獨(dú)編制的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)分別納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第八條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
納入設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)域,由設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。
第九條 本省實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議制度?h級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)由本級(jí)人民政府及其相關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家和公眾代表組成,專(zhuān)家和公眾代表由本級(jí)人民政府選聘。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府確定的工作職責(zé),建立健全審議制度。
第十條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自修改;確實(shí)需要修改的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
第十一條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查提出意見(jiàn)和建議,就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,可以向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢(xún)?h級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)制度,暢通信息渠道,按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)信息,認(rèn)真研究和采納公眾意見(jiàn)、建議。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為?h級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第十二條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
第十三條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。省人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省人民政府審查同意后報(bào)國(guó)務(wù)院審批;其他城市的總體規(guī)劃由城市人民政府報(bào)省人民政府審批。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制,報(bào)城市或者縣人民政府審批。
第十四條 納入城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃;納入鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊,不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在報(bào)上級(jí)人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,并對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行研究處理,反饋處理情況。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送城市或者縣人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)代表的審議意見(jiàn)進(jìn)行研究處理,反饋處理情況。
村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。
第十六條 編制城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市、縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)發(fā)展布局,對(duì)區(qū)域內(nèi)的資源保護(hù)和利用、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)等城市安全設(shè)施布局進(jìn)行綜合安排。
編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照適度集聚、節(jié)約用地、有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)民生活的要求,確定鎮(zhèn)域內(nèi)村莊布點(diǎn),統(tǒng)籌安排與村莊相關(guān)的各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)等公共安全設(shè)施。
編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),尊重村民意愿,優(yōu)先安排必需的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),體現(xiàn)民族、地方、農(nóng)村特色,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
第十七條 規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。
第十八條 城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,分別由城市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)總體規(guī)劃組織編制,經(jīng)本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后,報(bào)城市或者縣人民政府審批。
其他鎮(zhèn)的各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)城市或者縣人民政府審批。
法律、行政法規(guī)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,組織編制地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)地下的交通設(shè)施、人防設(shè)施、公用設(shè)施以及電力、通訊等各類(lèi)管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)城市或者縣人民政府審批。
第二十條 單獨(dú)編制的區(qū)域性交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠化、供水、排水、污水處理、燃?xì)狻㈦娏、通信、綜合防災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的總體要求,并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。
第二十一條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)城市人民政府審批。其中,設(shè)區(qū)的市控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)縣人民政府審批后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)城市或者縣人民政府審批。
第二十二條 建設(shè)用地面積較大或者建設(shè)用地位置重要的建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)單位按照城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的要求,編制該項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審定。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在審定前,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地予以公告,征詢(xún)公眾意見(jiàn),公告時(shí)間不得少于十日。
第二十三條 城市、縣人民政府可以根據(jù)需要開(kāi)展城市設(shè)計(jì),具體要求由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)本省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃編制任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。
第二十五條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮防御自然災(zāi)害和安全事故的需要,統(tǒng)籌安排相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。
編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
第二十六條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)編制保護(hù)規(guī)劃,保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,保護(hù)規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。
省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村,由省人民政府公布;市級(jí)、縣級(jí)歷史建筑由本級(jí)人民政府公布。
第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。公告期限不少于三十日。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收集、整理的專(zhuān)家和公眾意見(jiàn),以及吸收采納情況和理由附具報(bào)送的審批材料中。
第二十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以采用設(shè)置展館或者通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體宣傳和公示依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十九條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定2012年建設(shè)規(guī)劃,報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
第三十條 在實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、相鄰地區(qū)重大項(xiàng)目等方面的規(guī)劃,主動(dòng)進(jìn)行協(xié)商。必要時(shí)由共同的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)。
第三十一條 自然保護(hù)區(qū)、水源地和水系保護(hù)區(qū)、行滯洪區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng),除按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)外,必須取得規(guī)劃許可。
在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),其建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)相應(yīng)的文物主管部門(mén)審查同意后,報(bào)本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批。其中,在國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),其建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批。
第三十二條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,依據(jù)城市總體規(guī)劃2012年建設(shè)規(guī)劃,制定舊城片區(qū)整體改造年度計(jì)劃,確定改造范圍、界線(xiàn)并及時(shí)公布實(shí)施。
第三十三條 開(kāi)發(fā)利用地下空間,應(yīng)當(dāng)兼顧防空、防災(zāi)等要求,并與地面建設(shè)工程合理銜接,依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)。與地面建設(shè)工程同時(shí)開(kāi)發(fā)利用地下空間的,應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
第三十四條 房屋登記機(jī)構(gòu)核發(fā)的房屋權(quán)屬證件上載明的建筑物用途,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的用途一致。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的用途。確實(shí)需要改變用途的,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定,滿(mǎn)足建筑安全、環(huán)境、交通、相鄰關(guān)系等方面的要求,并征得包括業(yè)主在內(nèi)的利害關(guān)系人的同意后,報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批機(jī)關(guān)審批。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得違反建設(shè)工程規(guī)劃許可及有關(guān)規(guī)定,擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的形式、色彩、材質(zhì)等。確實(shí)需要改變的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。
獲全國(guó)及本省優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)的建筑物、構(gòu)筑物,實(shí)施建筑外觀改造時(shí)不得改變既有的形式、色彩、材質(zhì)等。
第三十六條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理規(guī)定,規(guī)范和指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定,組織制定當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,報(bào)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第三十七條 核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
第三十八條 建設(shè)單位和個(gè)人在取得選址意見(jiàn)書(shū)一年內(nèi)未辦理建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件,在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理用地批準(zhǔn)文件,在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理施工許可證,且未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的,原規(guī)劃許可自行失效。
第三十九條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起十個(gè)工作日內(nèi),在網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體公布規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容。
屬于住宅建筑的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋預(yù)售、銷(xiāo)售場(chǎng)所公布規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確地塊的位置、范圍和面積,使用性質(zhì),容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車(chē)泊位、必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間開(kāi)發(fā)利用等規(guī)劃要求;以及同步建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)序。公布期限截止于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件核實(shí)之日。
第四十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理。對(duì)城市交通可能造成影響的擬建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià),對(duì)不符合道路交通安全、暢通要求的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理
第四十一條 按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū):
(一)國(guó)務(wù)院、省人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)后,向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
(二)城市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,向本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
(三)鐵路、公路、管道、電力、水利、通信等跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)后,向共同的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
(四)其他需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
第四十二條 申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng);
(二)批準(zhǔn)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件以及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(三)核準(zhǔn)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的擬報(bào)批的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(四)標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置的地形圖;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
使用擬選址用地,對(duì)城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告。縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告進(jìn)行論證。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,可以組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘,審查建設(shè)項(xiàng)目選址方案。
第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出出讓用地的規(guī)劃條件,并作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)提出規(guī)劃條件。
需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。
國(guó)有土地依法轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)當(dāng)附具原有規(guī)劃條件;原有規(guī)劃條件所依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)依法修改的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃,重新提出規(guī)劃條件。沒(méi)有規(guī)劃條件的國(guó)有土地依法轉(zhuǎn)讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。
第四十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自變更規(guī)劃條件。因公共利益、公共安全確實(shí)需要變更規(guī)劃條件的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原出具規(guī)劃條件的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批。有下列情形之一的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn):
(一)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的;
(二)不符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得改變規(guī)劃條件的其他情形。
第四十六條 以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目:
(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng);
(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件;
(三)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同;
(四)標(biāo)示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第四十七條 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目:
(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng);
(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件;
(三)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū);
(四)標(biāo)示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖;