北京市大氣污染防治條例「最新版」

　　《北京市大氣污染防治條例》經(jīng)2014年1月22日北京市第十四屆人民代表大會(huì)第2次會(huì)議通過(guò)，2014年1月22日北京市人民代表大會(huì)公告第3號(hào)公布。該《條例》分總則、共同防治、重點(diǎn)污染物排放總量控制、固定污染源污染防治、機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治、揚(yáng)塵污染防治、法律責(zé)任、附則8章130條，自2014年3月1日起施行。2000年12月8日北京市十一屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議通過(guò)的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》予以廢止。以下是小編最新整理的最新版北京市大氣污染防治條例全文，歡迎閱讀!

　　北京市大氣污染防治條例

　　(2014年1月22日北京市第十四屆人民代表大會(huì)第2次會(huì)議通過(guò))

　　第一章

　　第一條　為了防治大氣污染，改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治。

　　第三條　大氣污染防治堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先、政府主導(dǎo)、全民參與、科學(xué)有效、嚴(yán)防嚴(yán)治的原則。

　　第四條　大氣污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技、行政和宣傳教育等措施。

　　第五條　大氣污染防治，應(yīng)當(dāng)以降低大氣中的細(xì)顆粒物濃度為重點(diǎn)，堅(jiān)持從源頭到末端全過(guò)程控制污染物排放，嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行污染物排放總量和濃度控制，加快削減排放總量。

　　第二章

　　第六條　防治大氣污染應(yīng)當(dāng)建立健全政府主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、單位施治、全民參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。

　　第七條　市人民政府對(duì)本市的大氣污染防治工作負(fù)總責(zé)，區(qū)、縣人民政府在各自轄區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染防治的要求，建立統(tǒng)一有效、分工明確的監(jiān)管治理體系，并加強(qiáng)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第九條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障大氣污染防治工作的財(cái)政投入。

　　第十條　市人民政府應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)城市總體規(guī)劃，控制人口規(guī)模，優(yōu)化空間布局，合理配置產(chǎn)業(yè)和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，減少生產(chǎn)、生活帶來(lái)的污染。

　　第十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，組織開(kāi)展大氣污染成因和防治對(duì)策分析，推廣應(yīng)用先進(jìn)大氣污染防治技術(shù)，提高大氣環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推進(jìn)生態(tài)治理，提高綠化覆蓋率，擴(kuò)大水域面積，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　第十三條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)限期達(dá)標(biāo)的工作目標(biāo)，制定大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的大氣污染控制階段措施，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本市大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

　　第十四條　本市禁止新建、擴(kuò)建高污染工業(yè)項(xiàng)目。市人民政府應(yīng)當(dāng)定期制定或者修訂禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調(diào)整名錄和高污染工藝設(shè)備淘汰名錄，并向社會(huì)公布。

　　第十五條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定和推行有利于防治大氣污染的經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、退出。

　　第十六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)按照污染者擔(dān)責(zé)和誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)付費(fèi)的原則，確定并公布排污費(fèi)征收事項(xiàng)和征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量信息。

　　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)、空氣重污染等專業(yè)信息。

　　市氣象行政主管部門開(kāi)展大氣污染氣象條件規(guī)律的研究，所屬氣象臺(tái)站配合空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)工作和生活服務(wù)指導(dǎo)。

　　第十八條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)污染源單位名錄，并依法向社會(huì)公開(kāi)其向大氣排放污染物的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息。

　　第十九條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布因違反大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)而受到相應(yīng)處罰的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人名單，并錄入企業(yè)信用系統(tǒng)。

　　第二十條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公眾參與大氣污染防治工作，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。

　　第二十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)制定空氣重污染應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布。

　　在大氣受到嚴(yán)重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，按照規(guī)定程序，通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布空氣重污染的預(yù)警信息，并按照預(yù)警級(jí)別實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，包括：責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校戶外體育課等。

　　有關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條第二款規(guī)定的應(yīng)對(duì)措施。

　　第二十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)完善污染大氣環(huán)境舉報(bào)制度，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話、網(wǎng)址等，明確有關(guān)政府部門的受理范圍和職責(zé)。

　　有關(guān)政府部門在接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。

　　舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳，普及大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及科學(xué)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。新聞媒體、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校及社會(huì)組織配合政府開(kāi)展宣傳普及，促進(jìn)形成保護(hù)大氣環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣。

　　各級(jí)人民政府對(duì)在大氣污染防治方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)省區(qū)市的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，建立重大污染事項(xiàng)通報(bào)制度，逐步實(shí)現(xiàn)重大監(jiān)測(cè)信息和污染防治技術(shù)共享，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

　　第二十五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，定期公示考核結(jié)果。對(duì)市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府及其負(fù)責(zé)人的綜合考核評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)包含大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況。

　　第二十六條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和大氣污染防治規(guī)劃的完成情況，并向社會(huì)公布。

　　第二十七條　各單位都有義務(wù)采取措施，防治生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

　　第二十八條　向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)，并不得超過(guò)核定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。

　　第二十九條　向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第三十條　新建、改建、擴(kuò)建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。建設(shè)項(xiàng)目未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，不得開(kāi)工建設(shè)。

　　建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)。

　　第三十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，主體工程方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

　　第三十二條　向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)保持大氣污染防治設(shè)施的正常使用。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，不得擅自拆除或者閑置大氣污染防治設(shè)施。

　　第三十三條　向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行排污申報(bào)登記并繳納排污費(fèi)。

　　第三十四條　向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

　　除因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故需要通過(guò)應(yīng)急排放通道排放大氣污染物外，禁止通過(guò)前款規(guī)定以外的其他排放通道排放大氣污染物。

　　第三十五條　向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行監(jiān)測(cè)大氣污染物排放情況，記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定在網(wǎng)站或者其他對(duì)外公開(kāi)場(chǎng)所向社會(huì)公開(kāi)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不得低于五年。

　　向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)并保持正常使用，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

　　第三十六條　列入本市自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃的向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)配備大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并納入環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)。

　　前款規(guī)定的向大氣排放污染物的單位，負(fù)責(zé)維護(hù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，保持穩(wěn)定運(yùn)行和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

　　第三十七條　可能發(fā)生大氣污染事故的單位應(yīng)當(dāng)制定大氣污染事故和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和事后恢復(fù)。

　　第三十八條　公民負(fù)有依法保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律法規(guī)，樹(shù)立大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)踐行綠色生活方式，減少向大氣排放污染物。

　　第三十九條　公民、法人和其他組織有權(quán)要求市和區(qū)、縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門公開(kāi)大氣環(huán)境質(zhì)量、突發(fā)大氣環(huán)境事件，以及相關(guān)的行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用、污染物排放限期治理情況等信息。

　　第四十條　公民、法人和其他組織有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門，舉報(bào)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)市和區(qū)、縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門不依法履行大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)，可以向其上級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

　　第三章

　　第四十一條　本市對(duì)重點(diǎn)大氣污染物實(shí)行排放總量控制，逐步減少污染物排放總量。

　　第四十二條　全市排放總量控制的目標(biāo)以及區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的排放總量，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、交通運(yùn)行狀況等提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并每年向社會(huì)公布。

　　區(qū)、縣人民政府和重點(diǎn)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市大氣污染物排放總量控制要求，制定年度總量控制計(jì)劃，并組織落實(shí)。

　　第四十三條　本市對(duì)大氣污染物實(shí)行排污許可證制度。排污許可證的發(fā)放范圍及具體管理辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　納入排污許可證管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市、區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)排污許可證，并按照排污許可證載明的污染物種類、排放總量指標(biāo)等要求排放污染物，逐步減少污染物排放總量。

　　第四十四條　排污單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本市大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)水平、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等因素，按照公開(kāi)、公平、公正的原則核定。

　　第四十五條　本市在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，可以進(jìn)行大氣污染物排污權(quán)交易試點(diǎn)。具體辦法由市人民政府制定。

　　第四十六條　現(xiàn)有排污單位的大氣污染物排放總量指標(biāo)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定取得。

　　納入總量控制范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批前取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)，并在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中說(shuō)明指標(biāo)來(lái)源。

　　涉及民生的重點(diǎn)工程，排放總量指標(biāo)不能滿足需要的，經(jīng)市人民政府同意后可以調(diào)劑取得，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　第四十七條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照減量替代、總量減少的原則，審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　通過(guò)減量替代獲得大氣污染物排放總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，在替代的排放量未削減完成前，不得投入試生產(chǎn)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收手續(xù)。

　　第四十八條　未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域、行業(yè)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域或行業(yè)內(nèi)除民生工程以外的、排放該項(xiàng)污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;該項(xiàng)目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。

　　第四章

　　第四十九條　本市按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

　　新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保規(guī)定進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)目錄由市經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。

　　第五十條　本市實(shí)施燃煤消耗總量控制。

　　市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃，確定燃煤總量控制目標(biāo)，并規(guī)定實(shí)施步驟，逐步削減燃煤總量。

　　區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤消耗總量控制目標(biāo)，制定本行政區(qū)域削減燃煤和清潔能源改造計(jì)劃并組織落實(shí)。

　　第五十一條　市人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求，規(guī)定實(shí)施步驟，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。

　　在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建燃燒高污染燃料的設(shè)施;現(xiàn)有燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用或者改用清潔能源。