2016《河北省旅游條例》五一實施

　　2016年3月29日，河北省十二屆人大常委會第二十次會議表決通過《河北省旅游條例》，該條例將于5月1日起實施。條例特別強(qiáng)化了對旅游者合法權(quán)益的保護(hù)，對誘導(dǎo)、欺騙、糾纏、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購買商品、接受服務(wù)的，由工商行政管理部門處5000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上兩萬元以下罰款。

　　條例明確，旅游者在接受旅行社服務(wù)的過程中，由于其他旅游經(jīng)營者原因致使合法權(quán)益受到損害，有下列情形之一，旅行社應(yīng)當(dāng)先行賠償旅游者的損失，經(jīng)協(xié)商可以當(dāng)場處理的除外：旅行社安排的住宿，因住宿經(jīng)營者原因低于合同約定等級檔次的;旅行社安排的交通工具，因交通運輸經(jīng)營者原因低于合同約定等級檔次的;旅行社安排的景區(qū)，因景區(qū)原因不能游覽的;旅行社安排的餐飲，因餐飲經(jīng)營者原因造成質(zhì)價不符的;在與旅行社書面合同約定的購物場所購買的是假冒、不合格、過期、變質(zhì)商品的。

　　條例要求，旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。旅行社違反旅游合同約定損害旅游者利益，經(jīng)調(diào)查情況屬實的，縣級以上政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的實際損失，責(zé)令旅行社予以賠償;旅行社拒不賠償或者無力賠償?shù)�，旅游主管部門可以從該旅行社所繳存的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金中先行墊付。

　　條例還規(guī)定，為旅游者提供住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的旅游經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置明示消費價格，遵循公平交易原則，不得欺客、宰客。任何單位和個人不得誘導(dǎo)、欺騙、糾纏、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購買商品、接受服務(wù)。誘導(dǎo)、欺騙、糾纏、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購買商品、接受服務(wù)的，由工商行政管理部門處5000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上兩萬元以下罰款。

　　河北省旅游條例全文

　　(2016年3月29日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)

　　第一章 總則

　　第一條 為了保障旅游者、旅游經(jīng)營者以及從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游活動以及旅游資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營服務(wù)、監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)合理利用、有效保護(hù)旅游資源，實行政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與、行業(yè)自律，堅持與歷史文化傳承、脫貧致富、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和山區(qū)綜合開發(fā)相結(jié)合，遵循社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。

　　第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，作為全省新的經(jīng)濟(jì)增長點和重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　省、設(shè)區(qū)的市和旅游資源豐富的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，對旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游市場監(jiān)督管理和旅游形象推廣進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　第五條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京、天津旅游的協(xié)同發(fā)展，建立健全與相鄰省份區(qū)域旅游合作機(jī)制，統(tǒng)籌跨區(qū)域以及區(qū)域間相鄰旅游資源的開發(fā)利用，實現(xiàn)協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)劃布局、市場營銷和管理服務(wù)一體化。

　　第六條 縣級以上人民政府旅游主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展的有關(guān)事項進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)旅游業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

　　第二章 規(guī)劃和發(fā)展

　　第七條 省、設(shè)區(qū)的市和旅游資源豐富的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃要求，組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，對旅游市場開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行總體部署，提出旅游資源保護(hù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施，推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)向全域拓展。

　　省、設(shè)區(qū)的市和旅游資源豐富的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游主管部門納入本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策議事機(jī)構(gòu)。

　　第八條 編制旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域特色和功能特征，以市場導(dǎo)向為基礎(chǔ)，實行合理引導(dǎo)，防止無序開發(fā)和重復(fù)建設(shè)。

　　發(fā)展改革、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、環(huán)保等主管部門在編制相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)考慮旅游項目、旅游公共服務(wù)設(shè)施、旅游交通線路的空間布局和建設(shè)用地要求。

　　第九條 編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取公開、公平、公正的方式，廣泛聽取意見，委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　旅游發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自變更。因特殊情況確需調(diào)整、變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報批。

　　第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)符合市場需求、多樣化的旅游產(chǎn)品體系，豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，推進(jìn)歷史文化、休閑度假及山地、冰雪、草原、濱海、生態(tài)等旅游產(chǎn)品的開發(fā)。

　　第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)通過政府和社會資本合作模式投資、建設(shè)、運營旅游項目，鼓勵專業(yè)旅游經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)展，扶持特色旅游企業(yè)，支持混合所有制旅游企業(yè)和大型旅游集團(tuán)發(fā)展，支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資。

　　第十二條 縣級以上人民政府支持旅游企業(yè)和旅游創(chuàng)新在線平臺的建設(shè)，鼓勵旅游企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場化方式融合發(fā)展。支持有條件的旅游企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)金融探索，拓寬移動支付在旅游業(yè)的應(yīng)用。

　　第十三條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展需要，合理布局交通線路、公共交通服務(wù)設(shè)施，把重點旅游景區(qū)線路納入公共交通系統(tǒng)。通往AAAA級以上景區(qū)的公路應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　完善道路標(biāo)識系統(tǒng)，將通往旅游景區(qū)的標(biāo)志納入道路交通標(biāo)志范圍，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。

　　鼓勵旅游客運經(jīng)營者開發(fā)跨區(qū)域運營線路和產(chǎn)品，實現(xiàn)區(qū)域旅游客運一體化。

　　第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織本行政區(qū)域旅游整體形象的宣傳推廣工作。

　　旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定整體和重點旅游宣傳營銷方案，加強(qiáng)旅游整體形象、產(chǎn)品線路以及重大活動的宣傳，拓展境內(nèi)外旅游市場。

　　外事、商務(wù)、文化、體育等部門在組織重大文化、體育、會展、經(jīng)貿(mào)活動中，應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好旅游形象推介工作。

　　省內(nèi)主要新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)公益性專題專欄，開展河北旅游形象宣傳。

　　第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游景區(qū)、旅游線路沿線、鄉(xiāng)村旅游點、旅游集散地、休閑步行街區(qū)等區(qū)域的公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施;完善老年旅游服務(wù)設(shè)施，逐步實現(xiàn)老年人、殘疾人旅游無障礙。

　　鼓勵旅游集散地、景區(qū)提供免費無線局域網(wǎng)接入服務(wù)，推動智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂和信息推送等智慧旅游服務(wù)功能建設(shè)。

　　第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全導(dǎo)游管理和評價制度，指導(dǎo)和監(jiān)督旅行社完善導(dǎo)游職級、服務(wù)質(zhì)量與報酬相一致的激勵機(jī)制，落實導(dǎo)游薪酬和社會保險制度。

　　第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范旅游購物市場，扶持開發(fā)具有地方特色、景區(qū)特點及文化內(nèi)涵的旅游商品，培育旅游商品品牌。

　　第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、集中連片貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，給予資金和政策扶持。

　　鼓勵合理利用歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)古村落、少數(shù)民族特色村寨和民俗村，開發(fā)特色旅游。

　　支持村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　　第三章 保護(hù)和開發(fā)

　　第十九條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評價，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫和旅游資源保護(hù)情況通報制度，構(gòu)建旅游資源保護(hù)體系，規(guī)范旅游資源的開發(fā)和利用。

　　第二十條 開發(fā)利用旅游資源以及建設(shè)對旅游資源有影響的項目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，制定旅游資源開發(fā)保護(hù)和恢復(fù)治理方案。

　　旅游景區(qū)及周邊不得建設(shè)不符合旅游發(fā)展規(guī)劃以及影響旅游環(huán)境和景觀的設(shè)施、建筑物;已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)逐步拆除、遷移或者改建。

　　第二十一條 旅游景區(qū)開放前應(yīng)當(dāng)將證明景區(qū)開放條件的相關(guān)材料報設(shè)區(qū)的市人民政府旅游主管部門備案;重點旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)同時報省人民政府旅游主管部門備案。

　　第二十二條 任何單位和個人不得在旅游景區(qū)采石、開礦、挖砂、建墳、取土、伐木、燒荒、捕獵、傾倒固體廢棄物、排放污水和有害氣體，不得建設(shè)污染、損害環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施或者建設(shè)毀壞景區(qū)景觀的經(jīng)營設(shè)施。

　　第二十三條 依法出讓國有旅游資源經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正的原則，通過拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行，經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的收入按照國家相關(guān)規(guī)定管理。

　　旅游經(jīng)營者依法取得國有旅游資源經(jīng)營權(quán)后，違反旅游規(guī)劃、造成旅游資源嚴(yán)重破壞或者長期閑置未開發(fā)利用的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府依法收回其�?jīng)營權(quán)。

　　第四章 權(quán)利和義務(wù)

　　第二十四條 旅游者在旅游活動中享有下列權(quán)利：

　　(一)知悉旅游經(jīng)營者的資質(zhì)、相關(guān)旅游產(chǎn)品、服務(wù)及價格的真實情況;

　　(二)自主選擇旅游產(chǎn)品、旅游經(jīng)營者、旅游服務(wù)方式和服務(wù)項目，有權(quán)拒絕強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制銷售和服務(wù);

　　(三)按照約定獲得質(zhì)價相符的旅游服務(wù);

　　(四)旅游活動中人身、財產(chǎn)受到侵害時，依法獲得賠償;

　　(五)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受到尊重;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十五條 旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守公共秩序、社會公德和旅游文明行為規(guī)范，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;

　　(二)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;

　　(三)對旅游經(jīng)營者如實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息，遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定;

　　(四)遇到不可抗力和突發(fā)事件時，對有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施予以配合;

　　(五)配合有關(guān)組織和人員協(xié)商解決旅游活動中發(fā)生的糾紛，不得干擾他人的旅游活動，不得損害他人的合法權(quán)益;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十六條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議或者認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害時，可以通過下列途徑解決:

　　(一)雙方協(xié)商;

　　(二)向消費者協(xié)會、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解;

　　(三)向旅游、工商行政、價格和公安等主管部門投訴;

　　(四)旅游合同中約定有仲裁條款或者有書面仲裁協(xié)議的，提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;

　　(五)向人民法院提起訴訟。

　　第五章 經(jīng)營和服務(wù)

　　第二十七條 從事旅游經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照;經(jīng)營項目涉及行政許可的，依法取得相應(yīng)許可證后，方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　車友會、俱樂部以及其他召集旅游者的單位和個人未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。

　　第二十八條 為旅游者提供住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的旅游經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置明示消費價格，遵循公平交易原則，不得欺客、宰客。

　　任何單位和個人不得誘導(dǎo)、欺騙、糾纏、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購買商品、接受服務(wù)。

　　第二十九條 旅游者在接受旅行社提供服務(wù)過程中，由于其他旅游經(jīng)營者原因致使合法權(quán)益受到損害，有下列情形之一，旅行社應(yīng)當(dāng)先行賠償旅游者的損失，經(jīng)協(xié)商可以當(dāng)場處理的除外：

　　(一)旅行社安排的住宿，因住宿經(jīng)營者原因低于合同約定等級檔次的;

　　(二)旅行社安排的交通工具，因交通運輸經(jīng)營者原因低于合同約定等級檔次的;

　　(三)旅行社安排的景區(qū)，因景區(qū)原因不能游覽的;

　　(四)旅行社安排的餐飲，因餐飲經(jīng)營者原因造成質(zhì)價不符的;

　　(五)在與旅行社書面合同約定的購物場所購買的是假冒、不合格、過期、變質(zhì)商品的。

　　第三十條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。

　　旅行社違反旅游合同約定損害旅游者利益經(jīng)調(diào)查情況屬實的，縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的實際損失，責(zé)令旅行社予以賠償;旅行社拒不賠償或者無力賠償?shù)�，旅游主管部門可以從該旅行社所繳存的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金中先行墊付。

　　第三十一條 旅行社可以參與政府采購和服務(wù)外包，國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動，可以委托旅行社按照有關(guān)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供交通、住宿、餐飲、會議、展覽等服務(wù)。

　　住宿、餐飲的用水、用電、用氣，適用一般工業(yè)企業(yè)價格標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十二條 網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其網(wǎng)站主頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照、許可證、支付方式、風(fēng)險提示等信息，采取安全保障措施，確保交易安全可靠。

　　第三十三條 旅游經(jīng)營者開展旅游活動租用客運車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸企業(yè)和已辦理法定強(qiáng)制保險的車輛、船舶。

　　承擔(dān)旅游運輸?shù)能囕v、船舶，應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的駕駛員、船員以及安全設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格按照交通主管部門核定的區(qū)間段和時間段運營，不得超過核定的載客人數(shù)。

　　第三十四條 景區(qū)票價應(yīng)當(dāng)與其規(guī)模、等級相適應(yīng)，并保持合理、穩(wěn)定。

　　景區(qū)內(nèi)有多處景觀或者游覽項目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置單一門票和聯(lián)票、套票，由旅游者自主選擇購買。禁止向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票，或者以有償搭配其他產(chǎn)品、服務(wù)的方式售票。

　　第三十五條 旅游經(jīng)營者提供的旅游產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵旅游經(jīng)營者制定和實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵旅游經(jīng)營者申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。

　　第三十六條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理景區(qū)范圍內(nèi)的旅游設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量和商品銷售、餐飲、住宿、演藝等經(jīng)營活動，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)公共安全、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，使景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量符合相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十七條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和保存完整的業(yè)務(wù)檔案，接受旅游行政部門的監(jiān)督和管理，如實提供旅游經(jīng)營情況和旅游統(tǒng)計等有關(guān)資料。

　　旅游業(yè)務(wù)檔案保存期限不得少于兩年。

　　第六章 安全和監(jiān)督

　　第三十八條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)景區(qū)內(nèi)旅游安全保障的主體責(zé)任，完善安全服務(wù)設(shè)施，配備相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)和應(yīng)急救援設(shè)施;有條件的景區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專門的醫(yī)療和救援人員。

　　第三十九條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全預(yù)警、應(yīng)急通信系統(tǒng)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提高自身應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　景區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害、嚴(yán)重事故等威脅旅游者生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事件時，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時采取救援措施，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府報告�?/p>

　　第四十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制度、旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案，并履行下列義務(wù)：

　　(一)設(shè)置內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)，配備人員，并對旅游從業(yè)人員開展應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，定期檢查維修安全設(shè)施、設(shè)備;

　　(二)對具有危險性的旅游區(qū)域和游覽項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示說明或者警示標(biāo)志;

　　(三)對可能發(fā)生危及旅游者人身、財物安全的情形，及時提醒旅游者，并采取有效防護(hù)措施;

　　(四)縣級以上人民政府相關(guān)部門已作出高風(fēng)險安全警示并存在安全隱患的旅游景區(qū)，不得對旅游者開放。

　　第四十一條 旅游經(jīng)營者經(jīng)營客運索道、大型游樂項目，以及潛水、漂流、蹦極、攀巖、探險、水上娛樂等涉及人身安全的高風(fēng)險旅游項目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn)，并對可能存在的風(fēng)險明確告示。

　　經(jīng)營客運索道、大型游樂項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)技術(shù)檢驗部門驗收合格方可運營，并對其安全性能定期檢測。特種設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。

　　第四十二條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立旅游信息預(yù)報和警示發(fā)布制度。

　　旅游區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、疾病流行或者其他有可能危及旅游者人身財產(chǎn)安全的事件，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的通告，及時、準(zhǔn)確地向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息。

　　旅行社組織的旅游團(tuán)隊在行程中，遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即采取必要的避險、救助措施，并向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T報告;旅游主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級旅游主管部門報告。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施組織救援。

　　第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域旅游業(yè)監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、案件聯(lián)合查辦、投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)督管理機(jī)制，統(tǒng)籌旅游市場秩序整治工作。

　　第四十四條 旅游投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，公布投訴監(jiān)督電話、網(wǎng)站等，及時處理投訴。

　　旅游投訴受理機(jī)構(gòu)收到投訴申請后，對不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)告知投訴者并說明理由;投訴事項屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦并將轉(zhuǎn)辦情況告知投訴者;對符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)處理完畢并告知投訴者。特殊情況確需延期的，應(yīng)當(dāng)告知投訴者理由，但延長期限不得超過30日。

　　第四十五條 縣級以上人民政府旅游主管部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)對旅游景區(qū)實行質(zhì)量等級評定制度，對旅行社實行等級劃分與評定制度，對旅游飯店實行星級評定和星級復(fù)核制度，并建立規(guī)范的動態(tài)管理和市場退出機(jī)制。

　　第四十六條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游市場誠信體系建設(shè)，建立和完善旅游相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員的誠信記錄及違法信息共享機(jī)制，及時向社會公布誠信和違法違規(guī)企業(yè)及個人名單。

　　旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)誠信自律規(guī)則和行業(yè)誠信檔案，對會員單位實行誠信等級評定、信用監(jiān)督和行業(yè)失信懲戒制度，并向社會公布。

　　第四十七條 旅游者有嚴(yán)重不文明旅游行為，造成惡劣社會影響或有損國家形象的，由旅游主管部門列入游客不文明行為記錄并向社會公布。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，旅游主管部門和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并視情況追究主管部門責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃，造成旅游資源和環(huán)境破壞的;

　　(二)不依法頒發(fā)有關(guān)許可證或者執(zhí)業(yè)資格證的;

　　(三)未按照法定時限受理和處理旅游投訴或者未按照規(guī)定移送有關(guān)部門的;

　　(四)向旅游經(jīng)營者或旅游者亂收費、亂罰款或者進(jìn)行各種攤派的;

　　(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第四十九條 旅游者破壞旅游資源、損壞旅游服務(wù)設(shè)施造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，車友會、俱樂部等召集旅游者的單位或者個人未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處四萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員，處一萬元以上二萬元以下罰款。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，誘導(dǎo)、欺騙、糾纏、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購買商品、接受服務(wù)的，由工商行政管理部門處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上二萬元以下罰款。

　　旅行社或者導(dǎo)游有前款行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第五十二條 違反本條例規(guī)定，旅行社使用不符合規(guī)定的車輛、船舶承擔(dān)旅游運輸?shù)�，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上五萬元以下罰款;違法所得五萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上二萬元以下罰款。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，旅游景區(qū)擅自提高門票或者另行收費項目的價格，向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票或者以有償搭配其他產(chǎn)品、服務(wù)的方式售票的，或者有其他價格違法行為的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第五十四條 違反本條例規(guī)定，旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的，由旅游主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　第五十五條 違反本條例第二十二條、第二十八條第一款、第三十三條第二款、第三十七條、第四十條、第四十一條等規(guī)定的，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第五十六條 本條例自2016年5月1日起施行。2003年11月29日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《河北省旅游條例》同時廢止。

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