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蚌埠市龍子湖景區(qū)條例全文「最新」
蚌埠市龍子湖景區(qū)條例
(2015年12月28日蚌埠市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 2016年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)龍子湖景區(qū)的保護(hù)，有效管理、永續(xù)利用景區(qū)資源，根據(jù)國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合龍子湖景區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于龍子湖景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理。
龍子湖景區(qū)(以下簡(jiǎn)稱景區(qū))是龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)的組成部分。其范圍北起淮河，東沿環(huán)湖東路、仇崗路、京滬鐵路貨運(yùn)線、曹山路、黃山大道、解放路、環(huán)湖西路、雪華山西路、勝利東路、珠城路、淮河?xùn)|路、圈堤?hào)|路至淮河，面積18.1平方公里。
第三條 景區(qū)內(nèi)文物、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、公墓和烈士陵園的管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市人民政府設(shè)立的龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))具體實(shí)施龍子湖景區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)景區(qū)的監(jiān)督管理工作，市人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)景區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立景區(qū)保護(hù)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和文化旅游設(shè)施建設(shè)，保障景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理的經(jīng)費(fèi)投入。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是景區(qū)建設(shè)、保護(hù)、利用和管理的依據(jù)。
第七條 管委會(huì)編制的景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，科學(xué)合理確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，審議意見(jiàn)交由市人民政府研究處理。
經(jīng)批準(zhǔn)的景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，由管委會(huì)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)提出修改意見(jiàn)，采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求社會(huì)公眾和專家意見(jiàn)，并按前款規(guī)定的程序辦理。
第八條 專項(xiàng)規(guī)劃涉及景區(qū)的，應(yīng)當(dāng)征求管委會(huì)的意見(jiàn)。
第九條 禁止在景區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃新建或者擴(kuò)建商品住宅等與景區(qū)資源保護(hù)無(wú)關(guān)的非公共建筑和設(shè)施。
禁止任何單位和個(gè)人違反規(guī)劃侵占、出讓或者變相出讓景區(qū)土地等資源。
第十條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)編制景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條 景區(qū)內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)管委會(huì)審核后，依法辦理規(guī)劃、用地等審批手續(xù)。項(xiàng)目選址、布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色彩等，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十二條 在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案。綠化、環(huán)保、消防、防洪、供電、供排水、環(huán)境衛(wèi)生、水土保持等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十三條 景區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施與規(guī)劃不符的，應(yīng)當(dāng)改造或者逐步遷出。
第三章 保 護(hù)
第十四條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)資源保護(hù)管理制度，制定保護(hù)措施，落實(shí)保護(hù)責(zé)任制。
第十五條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)做好景區(qū)綠化、護(hù)林、防火、水土保持、病蟲(chóng)害防治等工作。
第十六條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)好景區(qū)植被、野生動(dòng)植物資源和地形地貌。
景區(qū)內(nèi)的林木不得擅自砍伐、移植。因林相改造、品種更新及景點(diǎn)建設(shè)確需砍伐、移植的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會(huì)審核后，依法辦理審批手續(xù)。
景區(qū)內(nèi)禁止采集動(dòng)植物標(biāo)本、野生藥材。確需采集的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會(huì)審核后，依法辦理審批手續(xù)。
景區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)山、采石等破壞地形地貌的活動(dòng)。
第十七條 景區(qū)內(nèi)的水資源、水環(huán)境，除按照規(guī)劃要求整治、利用外，應(yīng)當(dāng)保持自然狀態(tài)。禁止任何單位和個(gè)人占用、圍圈、填堵水體水面。
景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目在河湖管理區(qū)域內(nèi)的，或者取用龍子湖水資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)論證后，征得市水行政主管部門(mén)同意。
第十八條 龍子湖常水位應(yīng)當(dāng)保持在黃海高程17.5米。市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)雨情水情，依據(jù)相關(guān)調(diào)度辦法，及時(shí)引水、排水。
第十九條 景區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施雨污分流，限期完善雨污分流制管網(wǎng)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得向龍子湖水體排放生產(chǎn)、生活污水。
第二十條 管委會(huì)負(fù)責(zé)龍子湖水體的日常維護(hù)，防治污染，組織清淤，實(shí)施生態(tài)修復(fù)。
市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)龍子湖及進(jìn)入龍子湖水系的水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，依法公開(kāi)水質(zhì)信息。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得有下列污染大氣的行為：
(一)排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙;
(二)在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目;
(三)對(duì)樹(shù)木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì);
(四)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);
(五)燃放煙花爆竹;
(六)其他污染大氣的行為。
第二十二條 景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)在劃定的水域、時(shí)段外垂釣或者游泳，攜動(dòng)物進(jìn)入水體;
(二)在水體及沿岸清洗車輛，洗涮器具及衣物;
(三)擅自捕撈水生動(dòng)植物;
(四)在水域內(nèi)炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú);
(五)獵捕鳥(niǎo)類等陸生野生動(dòng)物;
(六)栽植、放生外來(lái)物種;
(七)擅自駕駛摩托艇、船舶和從事空氣動(dòng)力飛行;
(八)損壞綠地、草坪，攀折、釘拴林木，擅自采摘花草、果實(shí);
(九)露天燒烤，或者在山林內(nèi)使用明火、丟棄火種;
(十)隨地吐痰，亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物;
(十一)在景物、設(shè)施上刻劃涂污，懸掛張貼影響景觀的物品;
(十二)在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng);
(十三)傾倒、拋撒、堆放垃圾和工程渣土，或者丟棄其他固體廢棄物;
(十四)開(kāi)荒、修墳立碑，擅自挖坑、取土;
(十五)其他破壞景區(qū)資源、損毀公共設(shè)施、妨礙游覽、違反公共秩序的行為。
第四章 利用和管理
第二十三條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)資源的自然特點(diǎn)和文化內(nèi)涵，培育特色旅游項(xiàng)目，普及歷史文化和科學(xué)知識(shí)。
第二十四條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)科學(xué)管理景區(qū)資源，完善服務(wù)設(shè)施，改善游覽條件，設(shè)置游覽標(biāo)志。
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定景區(qū)安全管理制度，加強(qiáng)游覽安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)牌。
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，公布舉報(bào)投訴方式。
第二十五條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)規(guī)劃、資源承載能力和功能需要，制定經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
第二十六條 在景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向管委會(huì)提出申請(qǐng)。對(duì)符合經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)方式確定經(jīng)營(yíng)者。被確定的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繳納景區(qū)資源有償使用費(fèi)。景區(qū)資源有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專門(mén)用于景區(qū)資源的保護(hù)和管理以及景區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。
第二十七條 景區(qū)內(nèi)從事觀光游覽等經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)采用清潔能源，按照規(guī)定配備安全設(shè)施。
游覽車輛、船舶營(yíng)運(yùn)的線路和�？空军c(diǎn)，由管委會(huì)劃定或者指定。
第二十八條 在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會(huì)審核后，依照法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)：
(一)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告;
(二)舉辦大型游樂(lè)等活動(dòng);
(三)開(kāi)展水上訓(xùn)練、比賽;
(四)其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。
第二十九條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)主要出入口設(shè)置信息公開(kāi)載體，公開(kāi)景區(qū)布局、景點(diǎn)分布、旅游路線及服務(wù)設(shè)施、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第三十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以根據(jù)景區(qū)道路和車流、客流、大型群眾性活動(dòng)等具體情況，依法對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取限制通行、禁止通行等措施。
第三十一條 管委會(huì)和有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員，不得在景區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職或者從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的，由管委會(huì)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒(méi)收違法所得，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
批準(zhǔn)實(shí)施本條例第九條第一款規(guī)定行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本條例第十一條規(guī)定，景區(qū)內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)管委會(huì)審核的，由管委會(huì)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，由管委會(huì)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。
違反本條例第十六條第三款規(guī)定的，由管委會(huì)處二百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第十六條第四款規(guī)定的，由管委會(huì)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒(méi)收違法所得，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十七條第一款的規(guī)定，占用、圍圈、填堵水體水面的，由管委會(huì)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十一條的規(guī)定，有下列行為之一的，由管委會(huì)予以處罰：
(一)有第一項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治;
(二)有第二項(xiàng)行為的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(三)有第三項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款;
(四)有第四項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(五)有第五項(xiàng)行為的，責(zé)令停止燃放，處五百元以上二千元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十二條的規(guī)定，由管委會(huì)責(zé)令停止違法行為、限期改正、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并按照以下規(guī)定予以處罰：
(一)有第一項(xiàng)行為的，處五十元以上二百元以下罰款;
(二)有第二項(xiàng)行為的，處五十元以上五百元以下罰款;
(三)有第三項(xiàng)行為的，沒(méi)收捕撈工具、捕撈物和違法所得，并處二百元以上一千元以下罰款;
(四)有第四項(xiàng)行為的，沒(méi)收漁具、漁獲物和違法所得，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(五)有第五項(xiàng)行為，有獵獲物的，處相當(dāng)于獵獲物價(jià)值五倍以下罰款;沒(méi)有獵獲物的，處一千元以下罰款;
(六)有第六項(xiàng)行為的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;
(七)有第七項(xiàng)行為的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(八)有第八項(xiàng)行為的，處二百元以上一千元以下罰款;
(九)有第九項(xiàng)行為，露天燒烤的，責(zé)令改正，拒不改正的，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，處二千元以上五千元以下罰款;在山林內(nèi)使用明火、丟棄火種的，給予警告，對(duì)個(gè)人并處二百元以上三千元以下罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(十)有第十項(xiàng)行為的，處五元以上二十五元以下罰款;
(十一)有第十一項(xiàng)行為的，處一百元以上五百元以下罰款;
(十二)有第十二項(xiàng)行為的，處一百元以上五百元以下罰款;
(十三)有第十三項(xiàng)行為的，給予警告，對(duì)個(gè)人并處二百元以下罰款，對(duì)單位并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(十四)有第十四項(xiàng)行為的，沒(méi)收違法所得，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
以上違法行為中構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定，未經(jīng)管委會(huì)審核，從事該條第一至四項(xiàng)活動(dòng)的，由管委會(huì)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 管委會(huì)和有關(guān)行政主管部門(mén)有下列行為之一的，由市人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)擅自修改景區(qū)規(guī)劃;
(二)違反規(guī)定審核或者批準(zhǔn)景區(qū)建設(shè)活動(dòng);
(三)違反景區(qū)安全管理規(guī)定;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第四十條 管委會(huì)及有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員在景區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職或者從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)以及玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門(mén)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本條例第十七條第二款、第十九條、第二十六條、第三十條的規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門(mén)予以處罰。
第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)予以處罰的，管委會(huì)不再處罰。
第六章 附 則
第四十三條 本條例自2016年5月1日起施行。
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