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北京4月起實施環(huán)境違法舉報新規(guī)「解讀」
從北京市環(huán)保局獲悉,《北京市環(huán)境保護局對舉報環(huán)境違法行為實行獎勵有關(guān)規(guī)定(暫行)》將于4月1日起實施,舉報違反大氣污染防治、水污染防治、放射性廢物管理、消耗臭氧層物質(zhì)管理相關(guān)法律規(guī)定的環(huán)境違法行為,經(jīng)查屬實,將給予舉報人100元-50000元獎勵。
北京市環(huán)保投訴舉報中心主任杜鳳軍稱,規(guī)定對舉報在日常監(jiān)管中難于發(fā)現(xiàn)且對環(huán)境危害嚴重,或因舉報避免了重大環(huán)境污染事件發(fā)生線索的舉報人進行重點獎勵。
新規(guī)要求實名舉報,明確舉報途徑、范圍及重點。公眾可通過登錄北京市環(huán)保局政務網(wǎng)站“有獎舉報”專欄、快遞、掛號郵寄、個人送達四種渠道提交舉報信息,舉報人應提供被舉報單位名稱、違法行為發(fā)生地和基本違法事實及排污情況的照片等證據(jù)。
北京市環(huán)保局將每季度對有獎舉報擬獎勵情況梳理一次,并組織有獎舉報獎金發(fā)放。根據(jù)舉報人舉報線索發(fā)現(xiàn)難易程度、對環(huán)境危害程度、舉報人協(xié)查情況等給予舉報人相應獎勵。
新規(guī)還明確獎勵重點。對規(guī)定中確定的17類環(huán)境違法行為的舉報線索,經(jīng)查屬實,可給予舉報人2000-50000元獎勵;對除規(guī)定的17類環(huán)境違法行為外,且符合舉報范圍的其他環(huán)境違法行為,經(jīng)環(huán)保部門查證屬實,給予舉報人100元獎勵。
“除有獎舉報之外,也歡迎市民繼續(xù)通過12369環(huán)保投訴舉報熱線投訴舉報環(huán)境違法問題,參與環(huán)境監(jiān)督。”杜鳳軍說,12369環(huán)保熱線24小時人工值守,工作人員按照屬地管理和分級負責原則,當天轉(zhuǎn)交市局或區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法部門辦理,環(huán)境執(zhí)法部門根據(jù)舉報人提供的線索,到現(xiàn)場調(diào)查,并依法依規(guī)處理。
據(jù)介紹,12369環(huán)保熱線于2002年開通,僅2015年一年,就接到公眾環(huán)境舉報電話3萬件,接受公眾咨詢15萬件,成為公眾參與環(huán)境監(jiān)管的重要途徑、打擊環(huán)境違法行為的重要支撐。
【解讀】
《北京市環(huán)境保護局對舉報環(huán)境違法行為實行獎勵有關(guān)規(guī)定(暫行)》今天公布。記者了解到,為鼓勵公眾積極參與環(huán)保監(jiān)督管理,加強對環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督,嚴肅查處環(huán)境違法行為,本市將重獎環(huán)境違法行為舉報人,最高獎勵額度5萬元。該獎勵規(guī)定將于今年4月1日起實施。
舉報獎勵金額增至10倍
市環(huán)保投訴舉報中心主任杜鳳軍介紹,今后通過暫行規(guī)定的有獎舉報途徑,向市環(huán)保局舉報本市行政區(qū)域內(nèi)依法應當由環(huán)保部門查處的環(huán)境違法行為,包括違反大氣污染防治、水污染防治、放射性廢物管理等,經(jīng)查屬實,將給予舉報人100元至5萬元獎勵。
杜鳳軍表示,對于比較容易發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,舉報經(jīng)核查屬實,獎勵金額是100元。但是對于一些環(huán)保部門在日常監(jiān)管中難于發(fā)現(xiàn)且對環(huán)境危害嚴重行為的舉報,或因舉報避免了重大環(huán)境污染事件發(fā)生的線索,環(huán)保部門將重點予以獎勵,獎勵金額從2000元至5萬元不等。
他透露,重點獎勵的舉報線索共有17類:比如涉嫌重金屬超標三倍以上違法排放;違法企業(yè)私設暗管、滲井滲坑排放放射性廢物、病原體廢物的行為等。市民發(fā)現(xiàn)并進行舉報此類行為,經(jīng)過核查屬實,獎勵金額就是5萬元。
據(jù)了解,此前本市對于環(huán)境違法行為的舉報也有獎勵措施,獎勵金額最高曾發(fā)放過5000元,此次新規(guī)定出臺后的獎勵最高金額是原先的10倍。
四種渠道受理有獎舉報
杜鳳軍介紹,4月1日起,公眾可通過登錄北京市環(huán)保局政務網(wǎng)站(www.bjepb.gov.cn)“有獎舉報”專欄舉報,也可以通過快遞、掛號郵寄、個人送達四種渠道提交舉報信息,參與有獎舉報。
他表示,為便于及時準確查處環(huán)境違法行為,舉報人應提供被舉報單位名稱、違法行為發(fā)生地和基本違法事實及排污情況的照片、視頻等證據(jù)。
市環(huán)保局將每季度對舉報情況的獎勵梳理一次,并組織有獎舉報獎金發(fā)放。根據(jù)舉報人舉報線索發(fā)現(xiàn)難易程度、對環(huán)境危害程度、舉報人協(xié)查情況等給予舉報人相應獎勵。同時,為便于領取獎金,需提供本人真實信息。環(huán)保部門會對市民的個人信息保密。
12369熱線去年接報3萬件
“除有獎舉報之外,也歡迎市民繼續(xù)通過12369環(huán)保投訴舉報熱線投訴舉報環(huán)境違法問題,參與環(huán)境監(jiān)督。”市環(huán)保投訴舉報中心主任杜鳳軍表示。
記者了解到,12369環(huán)保熱線于2002年開通,僅2015年一年,就接到公眾環(huán)境舉報電話3萬件,接受公眾咨詢15萬件。本報記者 張航 J067
17類重獎舉報人情形
獎勵兩千元
1 工業(yè)企業(yè)不正常使用或擅自拆除、閑置大氣和水污染防治設施的
2 提供飲食、洗浴、住宿等服務的單位未使用清潔能源的
3 企業(yè)未按規(guī)定公布或保存監(jiān)測數(shù)據(jù),未設置監(jiān)測點位或者采樣平臺的,未按要求記錄、保存相關(guān)數(shù)據(jù)和信息、弄虛作假的
4 加油(氣)站、儲油(氣)站、油(氣)罐車等未安裝或未正常使用油氣回收裝置的;重型柴油車、非道路機械未按規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,破壞車載診斷系統(tǒng)的;機動車檢測機構(gòu)違法進行機動車排放污染定期檢測或未按照規(guī)定檢測的
5 在地下飲用水水源保護區(qū)堆放易溶、含有毒污染物的廢棄物或新建貯存液體化學原料、油類或者其他含有毒污染物物質(zhì)的地下工程設施的
6 未將實驗室、檢驗室、化驗室廢液按照國家和本市關(guān)于危險廢物的有關(guān)規(guī)定單獨收集,進行安全處置的
7 違法生產(chǎn)、銷售、使用、進出口、回收、再生利用、銷毀消耗臭氧層物質(zhì)(氟利昂等)的
獎勵五千元
1 排污單位拒不執(zhí)行空氣重污染應急預警期間停產(chǎn)、限產(chǎn)決定的
2 私設暗管或者利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等方式排放、傾倒污水或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的
3 應當取得而未取得排污許可證或未按照排污許可證的規(guī)定排放大氣和水污染物的
4 在本市銷售未納入本市目錄或不符合國家、本市規(guī)定標準的機動車和非道路移動機械的
5 私自將廢舊放射源和其他放射性固體廢物送交無資質(zhì)的單位貯存、處置或者擅自處置的
獎勵五萬元
1 在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的
2 非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準三倍以上的
3 私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的
4 兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的
5 舉報其他特別嚴重的環(huán)境違法行為,使被舉報單位受到行政處罰50萬元(含)以上或被舉報單位負責人依法受到行政拘留或追究刑事責任的
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