清遠市飲用水源水質保護條例年底出臺

　　清遠市首部地方性法規(guī)《清遠市飲用水源水質保護條例》立法工作有新進展。記者21日從清遠市六屆人大常委會第六十八次主任會議上了解到，該《條例》的制定工作是清遠市人大常委會2016年工作的重中之重，根據《<清遠市飲用水源水質保護條例>立法工作方案》，該《條例》將經過調研、起草、市政府審議、人大常委會三次審議等過程，并最終報請省人大常委會批準后施行，預計該《條例》年底出臺，2017年1月1日起施行。

　　清遠市去年獲批行使地方立法權，清遠“首法”的制定工作備受關注。此前，清遠市人大常委會通過媒體、網站以及召開座談會等方式廣泛收集立法建議后，經過研究，并提請市政府研究、報市委同意后，決定把全市飲用水源水質保護作為清遠首個立法項目。

　　清遠“首法”制定將經過調研、起草、審議等過程，并將委托研究機構進行對比研究、召開立法顧問會和立法咨詢專家論證會論證、將初稿放在網站征求意見、召開座談會征求社會各界意見、召開專家專題論證會、舉行立法聽證會等程序，《條例》草案將經過數次修改完善，最后審議通過后報請省人大常委會批準。

　　鏈接：清遠“首法”誕生時間表

　　1、調研(2016年3月中旬至4月底)：人大常委會及相關部門組成4個調研組，分赴全市各縣(市、區(qū))及相關單位開展立法調研，組織人員赴外地進行立法考察;

　　2、起草(2016年5月)：由立法起草協調小組負責，5月30日前提交《條例》初稿;

　　3、提交市政府審議(2016年6月10日前)：提交市政府常務會審議;

　　4、人大常委會第一次審議(2016年6月)：綜合整理人大常委會組成人員及列席人員的審議意見，7月份對《條例》再次修改完善;召開立法顧問論證會和立法咨詢專家論證會;通過網站、書面征求各方意見;召開征求意見座談會;整理各方意見，對草案進行審議，提出草案二次審議稿;

　　5、人大常委會第二次審議(2016年8月)：結合審議意見，9月份繼續(xù)對《條例》進行修改和完善，再次向社會征求意見;召開專家專題論證會、舉行立法聽證會;收集各方意見，提出草案三次審議稿;

　　6、人大常委會第三次審議(2016年10月)：請省人大常委會法工委對法規(guī)草案的合法性進行把關，提請市委審核;常委會審議通過后，報請省人大常委會批準。

　　7、《條例》實施：預計2017年1月1日起施行。

　　閱讀延伸：《清遠市飲用水水源水質保護條例》成為我市首個立法項目

　　去年，我市獲批行使地方立法權。為確保地方立法權在我市接得住、推得開、用得好，今天(8日)上午，市人大常委會召開立法座談會，記者了解到，《清遠市飲用水水源水質保護條例》已確定為我市首個立法項目。

　　座談會上，與會人員暢所欲言，討論了我市對水資源保護立法的必要性。市人大常委會環(huán)資工委主任劉憲寬表示，飲用水資源保護作為我市的第一部法律(規(guī))，將會對今后清遠市老百姓帶來永久性的福音。

　　會上，市環(huán)保局和市水務局介紹了省政府水資源保護相關規(guī)定在我市的貫徹實施情況，分析了我市農村分散性飲用水水源保護情況急需解決的問題。市環(huán)保局副局長羅煒煒稱，清新的取水，清新區(qū)城區(qū)的生活污水已經入了管網，應該是排到清新和舊城污水處理廠里面，但是在管道輸送途中，管因為質量問題塌陷了，所以現在水能是沒有完全收集流到污水場，那么就造成了部分的污水是直排，通過黃坑河直排到北江。

　　市水務局副調研員陳東眉表示，最大的問題主要是歷史遺留問題比較多，包括農業(yè)的節(jié)水，還有對現場所有工礦企業(yè)，飲用水庫的監(jiān)控，用水量的監(jiān)控，水質的監(jiān)控，這些在線監(jiān)控，硬件還是比較滯后。

　　劉憲寬稱，在立法之前，每個縣要對水資源飲用水源保護有一個規(guī)劃，農村也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，市區(qū)縣城也好，有了規(guī)劃，才能保護得了。

　　市人大常委會副主任鄭遠平表示，立法是一項政治性很強的工作，要強化宣傳，推動科學立法、民主立法，嚴格立法程序，依法立法。

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