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2016“駕照新規(guī)”4月實(shí)施
每到月初或是年初，網(wǎng)上一些關(guān)于交通方面的謠言常�，F(xiàn)身。而最近又出現(xiàn)的一條消息：公安部139號(hào)令《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》將在4月1日開(kāi)始施行。3月15日，記者咨詢交管部門(mén)了解到，這個(gè)可真不是謠言，是真真正正的新規(guī)出臺(tái)了!
考駕駛證不再有“夜考”
新規(guī)對(duì)科目三小型車(chē)考試內(nèi)容略有變動(dòng)，那就是不再抽取“夜考”，但所有學(xué)員在參加科目三時(shí)都必須考試模擬夜間燈光使用。
從2013年開(kāi)始，在考C證的學(xué)員中有20%以上的要參加夜考。而新的139號(hào)令這樣規(guī)定：小型汽車(chē)、小型自動(dòng)擋汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車(chē)考試?yán)锍滩簧儆?公里，在白天考試時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行模擬夜間燈光考試。原“抽取不少于20%進(jìn)行夜間考試”的要求已被刪除。
遼寧暫時(shí)無(wú)緣自學(xué)直考
4月1日起，公安部首批在天津、包頭、長(zhǎng)春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽(yáng)、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞16個(gè)市(州)試點(diǎn)小型汽車(chē)、小型自動(dòng)擋汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。即非經(jīng)營(yíng)性的小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考，允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車(chē)輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車(chē)人員指導(dǎo)下，按照指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請(qǐng)考試。
目前，遼寧全省的城市都不在首批試點(diǎn)城市之列，但公安部列出了駕考改革時(shí)間表。2016年上半年，部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)步驟，啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)試點(diǎn);2017年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)改革實(shí)施;到2018年，完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)。屆時(shí)市民學(xué)車(chē)考試將更加便利。
交警總結(jié)出的12條新變化
據(jù)介紹，新規(guī)開(kāi)始實(shí)施后，將有如下改變：
1.《互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)》正式露面，申請(qǐng)人辦理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證業(yè)務(wù)，經(jīng)過(guò)身份驗(yàn)證后，可以通過(guò)網(wǎng)上提交申請(qǐng)。
2.對(duì)于接受全日制駕駛職業(yè)教育的學(xué)生可更早申領(lǐng)A證。接受全日制駕駛職業(yè)教育的學(xué)生，申請(qǐng)大型客車(chē)(A1)、牽引車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型(A2)的，在20周歲以上、50周歲以下。
3.放寬了殘疾人申領(lǐng)駕駛證的身體條件，增加了單眼可以考證的條款，放寬了手掌條件，更加明確了下肢條件。
4.全面放開(kāi)駕證考取戶口地域車(chē)型限制，可以在居住地申請(qǐng)全部準(zhǔn)駕車(chē)型，也可以換證，考試也可以自行安排考試地點(diǎn)和時(shí)間。
5.城市公交車(chē)駕駛證可以直接增駕至大型客車(chē)。增加了已取得駕駛城市公交車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型(A3)資格5年以上，并在申請(qǐng)前最近連續(xù)5個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄的，可直接申請(qǐng)?jiān)鲴{大型客車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型(A1)。同時(shí)也增加了申請(qǐng)駕駛城市公交車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型(A3)的限制。
6.增加了內(nèi)地居民持有境外駕駛證在內(nèi)地申請(qǐng)駕駛證的限制條件。內(nèi)地居民持有境外機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，取得該機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證時(shí)在核發(fā)國(guó)家或者地區(qū)連續(xù)居留不足3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)考試科目一、科目二和科目三。
7.C1、 C2 駕駛證可以自學(xué)直考了，要攜帶“學(xué)習(xí)駕駛證明”、要安裝規(guī)定裝置、要有專業(yè)人員跟車(chē)指導(dǎo)、要按規(guī)定的時(shí)間和路線學(xué)習(xí)、不得搭載其他無(wú)關(guān)人員。
8.未違法被注銷的駕駛證可直接申請(qǐng)?jiān)瓬?zhǔn)駕車(chē)型。只要不是因?yàn)榘l(fā)生了違法行為被吊銷和撤銷的駕駛證，是因?yàn)槌�、未提交身體條件證明等原因被注銷的，有機(jī)會(huì)直接恢復(fù)原準(zhǔn)駕車(chē)型。
9.具備條件的考生可以一次性預(yù)約并參加科目二、三的考試。有條件的地方，申請(qǐng)人可以同時(shí)預(yù)約科目二、科目三道路駕駛技能考試，預(yù)約成功后可以連續(xù)進(jìn)行考試。
10.每年提交身體條件證明的年齡由原來(lái)的60周歲放寬至70周歲。
11.放寬申請(qǐng)?jiān)黾颖蛔N的準(zhǔn)駕車(chē)型的條件限制。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)宿k理降級(jí)換證業(yè)務(wù)后，申請(qǐng)?jiān)黾颖蛔N的準(zhǔn)駕車(chē)型的，應(yīng)當(dāng)在本記分周期和申請(qǐng)前最近一個(gè)記分周期沒(méi)有記滿12分記錄，且沒(méi)有發(fā)生造成人員死亡承擔(dān)同等以上責(zé)任的交通事故。
12.明確了身體條件證明的有效期。身體條件證明自出具之日起6個(gè)月內(nèi)有效。
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根據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前，我國(guó)駕駛?cè)丝倲?shù)已達(dá)3.22億，每年學(xué)車(chē)考證超過(guò)3000萬(wàn)人。隨著汽車(chē)快速進(jìn)入家庭，群眾對(duì)便捷考證有著更多更高的期待。公安部和交通運(yùn)輸部今天舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》。公安部交通管理局局長(zhǎng)劉釗介紹，2016年上半年開(kāi)展實(shí)施，同時(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)的試點(diǎn)，2017年總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)實(shí)施，2018年完成改革的重點(diǎn)任務(wù)。那么，此次改革到底為老百姓帶來(lái)哪些實(shí)惠呢?
創(chuàng)新培訓(xùn)方式：小型汽車(chē)駕駛?cè)嗽圏c(diǎn)自學(xué)直考
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，“先進(jìn)駕校再考證”已成為通行模式，可這種單一的學(xué)車(chē)考試方式，使得學(xué)車(chē)貴、練車(chē)難、教練不負(fù)責(zé)等各種問(wèn)題也由之而來(lái)。而此次改革中最亮眼的措施，莫過(guò)于在部分城市試點(diǎn)小型汽車(chē)自學(xué)直考了，除了去駕校學(xué)習(xí)，想要學(xué)車(chē)的新人們還可以選擇符合條件的家人、朋友來(lái)幫助學(xué)駕。
�、僮詫W(xué)用車(chē)應(yīng)符合這些條件：非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛;加裝安全輔助裝置;經(jīng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格;投保交強(qiáng)險(xiǎn)。
�、陔S車(chē)指導(dǎo)人員應(yīng)具有符合規(guī)定的安全駕駛經(jīng)歷，包括取得相應(yīng)或者更高準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證五年以上，未發(fā)生造成人員死亡的交通責(zé)任事故，沒(méi)有記滿12分記錄等。
�、蹖W(xué)員上路訓(xùn)練應(yīng)通過(guò)科目一考試，取得學(xué)習(xí)駕駛證明，并免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車(chē)專用標(biāo)識(shí)，上路訓(xùn)練需攜帶學(xué)習(xí)駕駛證明，在車(chē)輛上放置、粘貼學(xué)車(chē)專用標(biāo)識(shí)。
�、茉诠矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的路段和時(shí)間內(nèi)就進(jìn)行駕駛學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)培訓(xùn)管理：加強(qiáng)教練員隊(duì)伍管理
進(jìn)一步開(kāi)放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)，強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)責(zé)任，著力提升駕駛培訓(xùn)專業(yè)化水平，建立健全駕駛培訓(xùn)行業(yè)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)教練員隊(duì)伍管理。
利用社會(huì)資源，方便群眾就近考試
隨著駕駛?cè)丝荚囆枨蟮难该驮鲩L(zhǎng)，駕考資源供給不足的問(wèn)題也越發(fā)引來(lái)關(guān)注。根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，在參加調(diào)研的36個(gè)大城市中，17個(gè)城市不同程度存在考試積壓、群眾約考難的問(wèn)題。
�、谠黾涌荚噯T數(shù)量。除了原有的考試員之外，還可以在公安民警、文職人員中選拔配置專職和兼職考試員，試行從運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)�、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等社會(huì)人士中聘用社會(huì)考試員，承擔(dān)考試輔助評(píng)判和監(jiān)督職責(zé)。
③優(yōu)化駕考資源配置。駕考業(yè)務(wù)向縣級(jí)延伸下放，群眾考試不必再像以前一樣，在駕考路上多次往返奔波。申請(qǐng)人在兩個(gè)月內(nèi)預(yù)約不上考試的，可以選擇省內(nèi)任意其他地市參加科目二場(chǎng)地駕駛和科目三道路駕駛考試。
④自主報(bào)考。以前，駕駛?cè)丝荚囈话阌神{校集體報(bào)名，駕校包辦了考試預(yù)約，學(xué)員沒(méi)有知情權(quán)、選擇權(quán)，約考難。改革建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，考生可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報(bào)考方式，按規(guī)定自主選擇考試時(shí)間和場(chǎng)地。公安交管部門(mén)不再將考試名額分配給駕校。
�、輧�(yōu)化考試程序的內(nèi)容。小型汽車(chē)由抽取20%考生參加“夜考”改為全部在白天采用模擬燈光考試。此外，還將逐步推行場(chǎng)地駕駛、道路駕駛考試合并預(yù)約、連續(xù)考試，減少考生往返次數(shù)。
改進(jìn)考試組織，保障考試公開(kāi)公平公正
實(shí)行自主報(bào)考，建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，依照?qǐng)?bào)考或約考時(shí)間先后順序，公平合理安排考試。嚴(yán)格執(zhí)行考試評(píng)判規(guī)定，實(shí)行考試隨機(jī)安排，推行考務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化考試程序。
在培訓(xùn)考試收費(fèi)方面，現(xiàn)行的駕考模式一直都是駕校提前一次性收取全部費(fèi)用，服務(wù)不好不退費(fèi)，有時(shí)還會(huì)亂收費(fèi)等一直是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題。改革后，駕考收費(fèi)模式將變?yōu)橄扰嘤?xùn)后收費(fèi)，分科目、分學(xué)時(shí)來(lái)收費(fèi)，將主動(dòng)權(quán)歸還到老百姓手中。
②駕考過(guò)程更透明
此次改革要求考試計(jì)劃、約考結(jié)果等信息需通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)，在考場(chǎng)、考試車(chē)安裝使用監(jiān)控設(shè)備，在候考場(chǎng)所、辦事大廳向群眾直播考試過(guò)程�？荚嚭�，對(duì)評(píng)判結(jié)果有異議的，考生可以查詢自己的考試視頻資料。
嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)，保證培訓(xùn)考試規(guī)范廉潔
健全駕駛培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制，完善考試監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格違規(guī)培訓(xùn)考試責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)經(jīng)辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
提升服務(wù)水平，推出多項(xiàng)便民措施
根據(jù)衛(wèi)生部門(mén)的調(diào)查，我國(guó)60歲以上老年人的整體身體素質(zhì)已較10年前有了較大提高，此次改革將老齡駕駛?cè)梭w檢起始年齡從60周歲調(diào)整為70周歲，也就是說(shuō)70歲以上的駕駛?cè)瞬判枰磕牦w檢，這將惠及全國(guó)600多萬(wàn)60至70歲的老年駕駛?cè)恕?/p>
②逐步放寬殘疾人駕車(chē)條件
包括研究制定單眼視力檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、上肢殘疾人駕車(chē)加裝輔助裝置等相關(guān)規(guī)定，適時(shí)放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請(qǐng)小型汽車(chē)駕駛證的條件;制定殘疾人駕駛培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材，鼓勵(lì)有條件的駕駛機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人駕駛培訓(xùn)等，進(jìn)一步滿足殘疾人便利出行需求。
�、廴娣砰_(kāi)異地領(lǐng)證和駕駛證審驗(yàn)
此次通過(guò)對(duì)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的修改，進(jìn)一步放開(kāi)了對(duì)異地考領(lǐng)、補(bǔ)換領(lǐng)審驗(yàn)駕駛證的規(guī)定，除了原有的小型汽車(chē)駕駛?cè)艘酝�，現(xiàn)在申領(lǐng)大中型客貨車(chē)駕駛證的考生也可以在戶籍地或者居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證。并且允許在全國(guó)范圍內(nèi)異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。
④允許重新申領(lǐng)駕駛證直接考試
對(duì)于一些駕駛證被注銷、失效的群眾，按照現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，需重新參加考試才能取得駕駛證。但由于目前沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，有的地方可以直接申請(qǐng)考試，有的地方則要求參加駕校培訓(xùn)，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一。此次公安部推出的便民措施當(dāng)中明確規(guī)定，對(duì)駕駛證被注銷、失效等有駕駛經(jīng)歷的人員，年齡、身體條件及間隔年限符合重新申領(lǐng)駕駛證法定條件的，可以不經(jīng)培訓(xùn)直接申請(qǐng)考試，各科目考試合格后核發(fā)駕駛證，這將大幅度減少此類群眾考證的經(jīng)濟(jì)支出，縮短考試所需時(shí)間，也提高了公安機(jī)關(guān)的行政效率。
�、萏岣唏{駛證國(guó)際認(rèn)可度
我國(guó)正在積極推進(jìn)與其他國(guó)家和地區(qū)駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作，逐步擴(kuò)大駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)范圍，提高我國(guó)駕駛證國(guó)際認(rèn)知認(rèn)可度，滿足我國(guó)公民出境駕車(chē)需求。
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