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湖北省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)辦法
第一章 總則
第一條 為了弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)和支持見(jiàn)義勇為行為，保護(hù)見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)，適用本辦法。
本省戶籍居民在本省行政區(qū)域外受到見(jiàn)義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,其權(quán)益保護(hù)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱見(jiàn)義勇為，是指公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，挺身而出、勇于救援，依法制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人等合法行為。
第四條 對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)，實(shí)行政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、撫恤優(yōu)待與社會(huì)救助相結(jié)合、道德褒揚(yáng)與權(quán)益保護(hù)相結(jié)合的原則，推動(dòng)見(jiàn)義勇為事業(yè)健康發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)(以下稱綜治機(jī)構(gòu))主管本行政區(qū)域內(nèi)見(jiàn)義勇為人員的確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)等具體工作，支持依法設(shè)立見(jiàn)義勇為基金會(huì)(促進(jìn)會(huì))。
見(jiàn)義勇為基金會(huì)(促進(jìn)會(huì))，受綜治機(jī)構(gòu)委托，依照法律、法規(guī)和章程規(guī)定，做好見(jiàn)義勇為人員的申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)等相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好見(jiàn)義勇為人員確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的相關(guān)工作。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)以及其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體和基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)支持、幫助見(jiàn)義勇為人員主張和實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益。
第七條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)見(jiàn)義勇為宣傳，支持、保護(hù)見(jiàn)義勇為行為，動(dòng)員社會(huì)力量參與見(jiàn)義勇為宣傳教育、公益捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，倡導(dǎo)公民采取合法、適當(dāng)、有效的方式實(shí)施見(jiàn)義勇為行為。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，及時(shí)、客觀報(bào)道見(jiàn)義勇為人員先進(jìn)事跡，并免費(fèi)發(fā)布相關(guān)公益廣告。
第二章 確認(rèn)
第八條 符合本辦法第三條規(guī)定，有下列情形之一且事跡突出的，應(yīng)當(dāng)由綜治機(jī)構(gòu)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為行為：(一)制止正在危害國(guó)家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為的;(二)制止正在侵害他人人身安全或者國(guó)家、集體、他人財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為的;(三)為保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的;(四)積極協(xié)助追捕犯罪嫌疑人或者提供重要線索，偵破重大刑事案件的;(五)其他應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為行為的。
第九條 見(jiàn)義勇為受益人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)舉薦見(jiàn)義勇為行為。見(jiàn)義勇為見(jiàn)證人、行為人及其近親屬，見(jiàn)義勇為行為人所在單位、村(居)民委員會(huì)，公安機(jī)關(guān)、民政部門等相關(guān)單位，可以申請(qǐng)、舉薦見(jiàn)義勇為人員。
申請(qǐng)、舉薦見(jiàn)義勇為人員的，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起一年內(nèi)，持身份證明、申請(qǐng)書(shū)或者舉薦書(shū)及相關(guān)證明材料，向行為發(fā)生地的縣級(jí)綜治機(jī)構(gòu)或者見(jiàn)義勇為基金會(huì)(促進(jìn)會(huì))申請(qǐng)、舉薦。情況復(fù)雜的，申請(qǐng)、舉薦期限可以延長(zhǎng)至兩年。
第十條 綜治機(jī)構(gòu)或者見(jiàn)義勇為基金會(huì)(促進(jìn)會(huì))可以組織調(diào)查核實(shí)，收集證明材料。沒(méi)有申請(qǐng)人、舉薦人的，綜治機(jī)構(gòu)或者見(jiàn)義勇為基金會(huì)(促進(jìn)會(huì))應(yīng)當(dāng)依照職權(quán)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)工作。
見(jiàn)義勇為受益人、見(jiàn)證人和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，如實(shí)反映有關(guān)情況。涉及刑事、治安案件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)證明材料。
第十一條 對(duì)符合條件的申請(qǐng)、舉薦，綜治機(jī)構(gòu)或者見(jiàn)義勇為基金會(huì)(促進(jìn)會(huì))應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出擬確認(rèn)的意見(jiàn)。對(duì)情況復(fù)雜的見(jiàn)義勇為行為確認(rèn)，由綜治機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)定，擬確認(rèn)時(shí)限可以延長(zhǎng)至六十日。
需要以司法機(jī)關(guān)的處理結(jié)論作為依據(jù)的，所需時(shí)間不計(jì)入擬確認(rèn)期限。
第十二條 對(duì)擬確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的，綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將見(jiàn)義勇為行為人名單和主要事跡向社會(huì)公示，公示期為七日。因保護(hù)見(jiàn)義勇為行為人及其近親屬安全或者其他原因需要保密的，可不予公示。
公示期滿無(wú)異議或者經(jīng)審查異議不成立的，綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，并頒發(fā)見(jiàn)義勇為證書(shū);對(duì)不予確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的，應(yīng)當(dāng)作出不予確認(rèn)的書(shū)面決定，并通知申請(qǐng)人、舉薦人。
申請(qǐng)人、舉薦人對(duì)不予確認(rèn)決定有異議的，可以自收到書(shū)面決定之日起十日內(nèi)，向上一級(jí)綜治機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定，并書(shū)面告知復(fù)核申請(qǐng)人和原確認(rèn)機(jī)構(gòu)。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)
第十三條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門根據(jù)見(jiàn)義勇為人員表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，給予下列單項(xiàng)或者多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)通報(bào)表?yè)P(yáng);
(二)頒發(fā)獎(jiǎng)金;
(三)授予榮譽(yù)稱號(hào);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)。
見(jiàn)義勇為人員所得獎(jiǎng)金，由稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)免征個(gè)人所得稅。
第十四條 見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)包括“見(jiàn)義勇為英雄”、“見(jiàn)義勇為模范”、“見(jiàn)義勇為勇士”、“見(jiàn)義勇為先進(jìn)”四個(gè)類型，按照下列權(quán)限授予：
(一)見(jiàn)義勇為英雄(群體)稱號(hào)由省人民政府批準(zhǔn)授予，見(jiàn)義勇為英雄享受省級(jí)勞動(dòng)模范待遇;
(二)見(jiàn)義勇為模范(群體)稱號(hào)由市級(jí)人民政府批準(zhǔn)授予，見(jiàn)義勇為模范享受市級(jí)勞動(dòng)模范待遇;
(三)見(jiàn)義勇為勇士(群體)稱號(hào)由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)授予，見(jiàn)義勇為勇士享受縣級(jí)勞動(dòng)模范待遇;
(四)見(jiàn)義勇為先進(jìn)(群體)稱號(hào)由省、市、縣級(jí)綜治機(jī)構(gòu)會(huì)同見(jiàn)義勇為基金會(huì)(促進(jìn)會(huì))授予。
第十五條 獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員可以按照逐級(jí)推薦、分別獎(jiǎng)勵(lì)的方式進(jìn)行，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省級(jí)綜治機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。符合國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員應(yīng)當(dāng)注重時(shí)效性，并公開(kāi)進(jìn)行，但被獎(jiǎng)勵(lì)人員要求保密或者有關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第十六條 綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同見(jiàn)義勇為基金會(huì)(促進(jìn)會(huì))，建立見(jiàn)義勇為個(gè)人檔案，堅(jiān)持定期回訪和長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，給予經(jīng)常性的慰問(wèn)和幫扶。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織，可以對(duì)本系統(tǒng)、本部門、本單位、本轄區(qū)的見(jiàn)義勇為人員給予獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)、幫扶等人性化關(guān)懷。
見(jiàn)義勇為受益人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向見(jiàn)義勇為行為人及其近親屬表達(dá)謝意、予以慰藉。
第四章 權(quán)益保護(hù)
第十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保障見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在基本生活、醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等方面給予優(yōu)先照顧。
各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同見(jiàn)義勇為基金會(huì)(促進(jìn)會(huì))，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)見(jiàn)義勇為人員的各項(xiàng)待遇，救助和幫扶工作、學(xué)習(xí)、生活困難的見(jiàn)義勇為人員及其近親屬。
第十八條 見(jiàn)義勇為行為人及其近親屬因見(jiàn)義勇為遭受他人威脅，請(qǐng)求保護(hù)其人身、財(cái)產(chǎn)安全的，公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施依法予以救助、保護(hù)和查處。
見(jiàn)義勇為行為人及其近親屬因見(jiàn)義勇為遭受人身?yè)p害、精神傷害或者財(cái)產(chǎn)損失，請(qǐng)求法律援助、司法救助的，法律援助機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助或者司法救助。
第十九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)正在實(shí)施見(jiàn)義勇為的人員及時(shí)予以援助和保護(hù)，對(duì)負(fù)傷人員立即送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并向行為發(fā)生地的縣級(jí)綜治機(jī)構(gòu)或者見(jiàn)義勇為基金會(huì)(促進(jìn)會(huì))報(bào)告。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)建立綠色通道，堅(jiān)持先救治、后收費(fèi)原則，及時(shí)救治見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員，不得拒絕、推諉或者拖延。綜治機(jī)構(gòu)、見(jiàn)義勇為基金會(huì)(促進(jìn)會(huì))應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)救治見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員。
第二十條 見(jiàn)義勇為負(fù)傷、致殘人員在救治期間的醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，見(jiàn)義勇為犧牲人員的喪葬費(fèi)、死亡賠償金及其他財(cái)產(chǎn)損失，有加害人、責(zé)任人的，由加害人、責(zé)任人依法承擔(dān);無(wú)加害人、責(zé)任人以及加害人、責(zé)任人逃逸或者加害人、責(zé)任人無(wú)力承擔(dān)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)由下列各方承擔(dān)：
(一)見(jiàn)義勇為行為人已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)基金按照有關(guān)規(guī)定支付;
(二)由見(jiàn)義勇為行為人的用人單位給予適當(dāng)資助;
(三)由見(jiàn)義勇為受益人給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;
(四)由行為發(fā)生地的見(jiàn)義勇為基金(資金)支付。
依照前款規(guī)定未能解決的費(fèi)用，由行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。由社會(huì)保險(xiǎn)基金、見(jiàn)義勇為基金(資金)先行支付的相關(guān)費(fèi)用，可以依法向加害人、責(zé)任人追償。
第二十一條 見(jiàn)義勇為負(fù)傷、致殘人員依法認(rèn)定為工傷的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》落實(shí)待遇;符合傷殘撫恤條件的，由民政部門評(píng)定傷殘等級(jí)，依法落實(shí)相應(yīng)待遇。
對(duì)見(jiàn)義勇為犧牲人員及其遺屬，按照下列規(guī)定落實(shí)待遇：
(一)依法批準(zhǔn)為烈士的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》落實(shí)待遇;
(二)依法確認(rèn)為因公犧牲的，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》予以撫恤;
(三)依法認(rèn)定為工傷的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》落實(shí)待遇，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放遺屬特別補(bǔ)助金;
(四)不屬于第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列情形的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放一次性補(bǔ)助金。有工作單位的，由所在單位發(fā)放;無(wú)工作單位的，由行為發(fā)生地的見(jiàn)義勇為基金(資金)統(tǒng)籌解決。
第二十二條 對(duì)就業(yè)困難、有就業(yè)意愿和能力的見(jiàn)義勇為人員，人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將其優(yōu)先納入就業(yè)援助，安排到公益性崗位，幫助其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法減免有關(guān)費(fèi)用。
見(jiàn)義勇為致殘人員不能適應(yīng)原工作的，所在單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整其工作崗位，原薪酬待遇不變，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得辭退、解除勞動(dòng)合同或者聘用合同。
第二十三條 對(duì)家庭困難的見(jiàn)義勇為人員或者其近親屬，申請(qǐng)城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)待遇時(shí)，其享受的見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)金、撫恤金、補(bǔ)助金按照有關(guān)規(guī)定不計(jì)入家庭收入。符合條件的，可以向有關(guān)部門申請(qǐng)臨時(shí)救助和住房、醫(yī)療、教育等專項(xiàng)救助。
對(duì)符合城市保障性住房條件的見(jiàn)義勇為人員家庭，優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼;對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見(jiàn)義勇為人員家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予安排。
對(duì)見(jiàn)義勇為致孤兒童，由民政部門納入孤兒保障體系,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi);符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)給予醫(yī)療救助。對(duì)見(jiàn)義勇為困難殘疾人、重度殘疾人的生活護(hù)理補(bǔ)助支出，按照應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的原則給予補(bǔ)助。
第二十四條 見(jiàn)義勇為犧牲、致殘人員的適齡子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的，教育部門應(yīng)當(dāng)按照就近入學(xué)原則，優(yōu)先安排其在公辦幼兒園、公辦學(xué)校入園、入學(xué);參加高中階段教育、普通高等教育招生考試的，教育部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待。
第五章 經(jīng)費(fèi)保障
第二十五條 見(jiàn)義勇為基金會(huì)(促進(jìn)會(huì))應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程規(guī)定籌集、管理和使用見(jiàn)義勇為基金(資金)。見(jiàn)義勇為基金(資金)的來(lái)源包括：(一)同級(jí)財(cái)政每年的撥款;(二)捐贈(zèng)、募集收入;(三)基金增值收益;(四)其他合法收入。
沒(méi)有依法登記見(jiàn)義勇為基金會(huì)(促進(jìn)會(huì))的地區(qū)，其見(jiàn)義勇為資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，由同級(jí)綜治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和使用。
第二十六條 見(jiàn)義勇為基金(資金)用于下列事項(xiàng)：(一)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)金、慰問(wèn)金;(二)見(jiàn)義勇為犧牲人員遺屬的撫恤金;(三)見(jiàn)義勇為人員醫(yī)療救治、康復(fù)費(fèi)用補(bǔ)助;(四)見(jiàn)義勇為人員的生活困難補(bǔ)助;(五)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的其他費(fèi)用。
第二十七條 見(jiàn)義勇為基金(資金)應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�，設(shè)立專門賬戶，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，采取合法、安全、有效的方式保值增值。
見(jiàn)義勇為基金會(huì)(促進(jìn)會(huì))應(yīng)當(dāng)建立健全資金管理制度，接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、財(cái)政、審計(jì)部門和捐贈(zèng)人的監(jiān)督，每年向社會(huì)公示收入、支出情況。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 弄虛作假騙取見(jiàn)義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤補(bǔ)助和相關(guān)利益的，經(jīng)原確認(rèn)機(jī)構(gòu)核實(shí)，報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，依法取消相應(yīng)待遇，追回所獲獎(jiǎng)金、撫恤補(bǔ)助和其他相關(guān)利益，并依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。
獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人員被依法追究刑事責(zé)任，或者發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題、造成惡劣影響的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。
第三十條 對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其近親屬進(jìn)行恐嚇、威脅、侮辱、歧視、毆打、誣告、陷害、報(bào)復(fù)的，由有關(guān)部門責(zé)令改正、公開(kāi)道歉;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的，依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 有關(guān)部門及其工作人員在見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用見(jiàn)義勇為資金的，由主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十二條 本辦法自2016年2月1日起施行。2000年12月12日湖北省人民政府發(fā)布的《湖北省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)規(guī)定》(省政府令第207號(hào))同時(shí)廢止。
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