企業(yè)如何制定規(guī)章制度
現(xiàn)如今，我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編為大家整理的企業(yè)如何制定規(guī)章制度，希望能夠幫助到大家。
企業(yè)如何制定規(guī)章制度1
制訂規(guī)章制度應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)自身情況并嚴(yán)格依法進(jìn)行，應(yīng)做到“合法、合理、全面、具體”，由于企業(yè)情況各異，在此只對(duì)制訂規(guī)章制度時(shí)應(yīng)注意的法律問(wèn)題，從反面建議如下：
1、規(guī)章制度的內(nèi)容違法。許多企業(yè)制定規(guī)章制度時(shí)由于不了解或漠視現(xiàn)行的法律法規(guī)、政策而致使所制定的規(guī)章制度中的某些內(nèi)容違反法律規(guī)定而不具有法律效力，如企業(yè)依這些內(nèi)容管理員工而發(fā)生爭(zhēng)議，企業(yè)的行為將得不到法律支持。因此，規(guī)章制度必須內(nèi)容合法。
2、規(guī)章制度未經(jīng)民主程序制定。許多企業(yè)制定規(guī)章制度都只是由企業(yè)的'董事會(huì)或總經(jīng)理甚至是某個(gè)部門制定后即實(shí)施。但法律規(guī)定企業(yè)的規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)職工（代表）大會(huì)通過(guò)，否則不發(fā)生法律效力。
3、規(guī)章制度未經(jīng)公示。許多企業(yè)的有些規(guī)章制度根本不為員工所知，這就使員工無(wú)所遵從，因此法律規(guī)定企業(yè)規(guī)章制度必須要向全體員工公示，否則不對(duì)員工產(chǎn)生效力。
4、規(guī)章制度未及時(shí)修改、補(bǔ)充。許多企業(yè)規(guī)章制度制定好以后便完事大吉，但實(shí)際情況是現(xiàn)行法律不斷推陳出新，制訂當(dāng)時(shí)屬合法的內(nèi)容可能現(xiàn)在已不合法。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或委托有關(guān)專家對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行定期或不定期檢查，及時(shí)修改、補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。
企業(yè)如何制定規(guī)章制度2
一、招錄入職制度
招錄入職的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于四點(diǎn)：
1、招錄廣告出現(xiàn)就業(yè)歧視。目前司法實(shí)踐中已出現(xiàn)因就業(yè)歧視員工索賠的案件，因此單位在制定招錄廣告時(shí)應(yīng)細(xì)加斟酌，防止出現(xiàn)年齡、性別、地域、殘疾等就業(yè)歧視；
2、把好入職體檢關(guān)。企業(yè)可在招錄中注明員工必須提交正規(guī)醫(yī)院出具的體檢報(bào)告，并將體檢報(bào)告作為錄取條件之一，防止因員工身體羸弱產(chǎn)生后續(xù)糾紛，尤其是職業(yè)病危害因素多發(fā)的企業(yè)更應(yīng)注重對(duì)新入職員工入職時(shí)健康狀況的體檢；
3、明確錄用條件以及考核標(biāo)準(zhǔn)。錄用條件是單位試用期解除員工的重要依據(jù)；
4、有條件的公司還可以對(duì)員工進(jìn)行背景調(diào)查，從員工之前的任職單位了解員工的相關(guān)信息。
二、勞動(dòng)合同管理制度
勞動(dòng)合同管理立足于勞動(dòng)合同訂立、變更、解除、終止、勞動(dòng)合同監(jiān)控五個(gè)方面。勞動(dòng)合同管理最主要就是規(guī)范化，目前圍繞勞動(dòng)合同存在的爭(zhēng)議包括未簽勞動(dòng)合同雙倍工資、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、違法變更、不當(dāng)解除和違法終止，因此企業(yè)一方面要注意勞動(dòng)合同管理的合法合規(guī)性，另一方面要做好勞動(dòng)合同的日常監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處理，避免矛盾的長(zhǎng)期累積，造成對(duì)企業(yè)不利的后果。
三、薪酬制度
薪酬制度的制定要注意薪酬結(jié)構(gòu)和薪酬的激勵(lì)性以及工資發(fā)放的周期等要件。薪酬的激勵(lì)性由企業(yè)根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的制度，而薪酬結(jié)構(gòu)及工資發(fā)放則需要符合相關(guān)的法律規(guī)定。薪酬結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)在于工資的構(gòu)成是否符合法律規(guī)定，如正常工作時(shí)間工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加班工資的計(jì)算基數(shù)亦不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如在6月至10月份期間，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作環(huán)境的溫度條件決定是否支付高溫津貼等。此外，連續(xù)工作滿一年的員工應(yīng)支付年休假工資、職業(yè)病崗位的員工還應(yīng)當(dāng)支付崗位津貼等等。
四、崗位制度
當(dāng)前的崗位制度中，調(diào)崗是一大難題。首先，承認(rèn)和保護(hù)企業(yè)的用工自主權(quán)，即允許企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要對(duì)員工調(diào)崗；其次，承認(rèn)和保護(hù)的同時(shí)，也要防止權(quán)利的濫用，比如濫用此權(quán)利以打擊報(bào)復(fù)等；最后，為防止此權(quán)利的濫用，企業(yè)應(yīng)對(duì)其調(diào)崗行為舉證說(shuō)明其具有充分合理性。
用人單位調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位，同時(shí)符合以下情形的，視為用人單位合法行使用工自主權(quán)：
�。�1）調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位是用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要；
�。�2）調(diào)整工作崗位后勞動(dòng)者的工資水平與原崗位基本相當(dāng)；
�。�3）不具有侮辱性和懲罰性；
�。�4）無(wú)其他違反法律法規(guī)的情形。
用人單位法定單方對(duì)勞動(dòng)者調(diào)崗情形，如醫(yī)療期滿后仍不能從事原工作的，或勞動(dòng)者不能勝任工作的，用人單位均可以進(jìn)行調(diào)崗。
需要注意的是，用人單位要承擔(dān)證明勞動(dòng)者不能勝任工作，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行崗位調(diào)整的合理性、恰當(dāng)性的舉證責(zé)任，比如勞動(dòng)者所在崗位的職責(zé)要求、日常工作業(yè)績(jī)、考核標(biāo)準(zhǔn)考核結(jié)果等。
五、休假管理制度
按照法定的.休假類型，包括產(chǎn)假、病假、事假、年休假、婚喪假。用人單位可通過(guò)規(guī)章制度對(duì)休假請(qǐng)假程序予以規(guī)范，如規(guī)定事假的審批流程和事由說(shuō)明，并規(guī)定事假無(wú)工資，防止員工無(wú)節(jié)制請(qǐng)假；其次也要完善銷假審查制度，對(duì)員工請(qǐng)假類型、請(qǐng)假時(shí)間、請(qǐng)假材料在銷假時(shí)予以匯總，并建立審查機(jī)制，防止員工虛假休假，如產(chǎn)假提供醫(yī)院相關(guān)證明、事假說(shuō)明請(qǐng)假事由。
六、考勤制度
考勤直接關(guān)系員工工作時(shí)間、加班工資發(fā)放計(jì)算等內(nèi)容，但目前考勤制度中存在諸多誤區(qū)：
1、未明確以何種考勤標(biāo)準(zhǔn)確定工作時(shí)間。當(dāng)前考勤方式多樣，包括電子考勤、門禁卡、指紋機(jī)、考勤表不一而足，對(duì)此應(yīng)當(dāng)明確以何種方式計(jì)算工作時(shí)間，明示工作時(shí)間的計(jì)算方式，減少因工作時(shí)間不明而引發(fā)的糾紛；
2、休息時(shí)間規(guī)定不明。有些單位規(guī)定每天工作8小時(shí)，但并未規(guī)定中間休息時(shí)間。實(shí)踐中時(shí)有發(fā)生員工以存在1小時(shí)加班時(shí)間要求加班工資或者因休息時(shí)間內(nèi)發(fā)生事故而追究用人單位工傷責(zé)任的案例，因此在考勤制度中明確休息時(shí)間尤為重要；
3、考勤記錄缺乏簽名確認(rèn)�，F(xiàn)在用人單位中普遍流行電子、無(wú)紙化考勤，對(duì)此類考勤制度，建議應(yīng)當(dāng)在規(guī)章制度或者勞動(dòng)合同中予以明示，并規(guī)定以電子考勤或者其他考勤方式作為工作時(shí)間記錄的依據(jù)。同時(shí)從控制風(fēng)險(xiǎn)角度，還需要將電子考勤記錄定期交由員工簽字，確�？记谟涗浾鎸�(shí)、合法、有效及舉證的便利。
七、員工懲處制度
員工懲處制度設(shè)計(jì)要注意幾點(diǎn)：一是過(guò)錯(cuò)累計(jì)制度，可以建立警告、記過(guò)、記大過(guò)、辭退等階梯式的懲處方式，采用邏輯遞進(jìn)的懲罰模式，能夠達(dá)到較好的管理效果；二要預(yù)先規(guī)定員工造成損失賠償?shù)挠?jì)算方式。用人單位可在規(guī)章制度中明確員工造成的損失需要承擔(dān)賠償責(zé)任的情形，并規(guī)定損失賠償?shù)挠?jì)算方式；三要明確員工懲處的執(zhí)行部門和幫助人，例如員工懲處由人力資源部門或者行政管理部門負(fù)責(zé)。用人單位也可建立懲處幫助人制度，由員工的直接上級(jí)或者所在部門負(fù)責(zé)人和人力資源部一起負(fù)責(zé)員工懲處的實(shí)施，化解員工懲處的抵制情緒。
八、規(guī)章制度與違規(guī)解除
用人單位依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條第二項(xiàng)嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度單方解除勞動(dòng)關(guān)系情形是較常見的，但采用這種解除方式需要注意兩點(diǎn)：
一是嚴(yán)重程度的認(rèn)定。企業(yè)可在規(guī)章制度中將違反規(guī)章制度分為一般違反和嚴(yán)重違反兩個(gè)層次，并就一般違反的類型和嚴(yán)重違反的類型予以明確化，從而防止因嚴(yán)重程度不明而導(dǎo)致企業(yè)違法解除；
二是規(guī)章制度中多采用概括性約定、類型化約定的方式�？紤]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、員工管理情況的不確定性，可在一定程度上概括規(guī)章制度未能明確規(guī)定的行為。
需要注意的是，上述概括性約定、類型化約定應(yīng)當(dāng)具有可操作性、可執(zhí)行性，不具有可操作性的條款對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)越少越好。有企業(yè)規(guī)定 員工不遵守執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)合理指示的視為一般違紀(jì)，何謂合理?各執(zhí)一詞，實(shí)際可操作性極弱。企業(yè)一旦按照此條款操作，往往引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。因此，規(guī)章制度的條款應(yīng)是需要可操作性強(qiáng)的表述，避免空洞。
九、離職制度
當(dāng)前企業(yè)的離職制度過(guò)多羅列法律條款，將勞動(dòng)合同法中關(guān)于離職的規(guī)定羅列作為企業(yè)處理員工離職的依據(jù)，這種操作方式有失柔性，筆者建議設(shè)立柔性離職操作模式：
1、建立離職談話制度，針對(duì)離職員工由部門主管或者HR進(jìn)行離職談話，了解員工離職的心態(tài)和原因，提倡通過(guò)和解、調(diào)解的方式化解員工矛盾，解決問(wèn)題；
2、建立離職員工信息登記制度。建檔記錄保存離職員工的相關(guān)信息、入職登記表、勞動(dòng)合同、離職審批表等，保留相關(guān)證據(jù)，減少風(fēng)險(xiǎn)；
3、設(shè)立離職員工幫助制度，對(duì)離職員工的幫助包括提供再就業(yè)信息、辦理社保檔案轉(zhuǎn)移等，通過(guò)幫助制度一方面可以緩和員工的沖突心理，便于協(xié)商解決雙方糾紛；另一方面也可以建立離職員工對(duì)企業(yè)的感情，方便員工后期的回歸和商業(yè)合作。
具體而言，企業(yè)規(guī)章制度的重要性主要體現(xiàn)如下：
（一）完善的規(guī)章制度，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工的規(guī)范化管理：
1、正面引導(dǎo)與教育作用；
2、反面警戒與威懾作用；
3、防患未然與預(yù)防爭(zhēng)議發(fā)生的作用；
4、事后支持與提供處理勞動(dòng)爭(zhēng)議證據(jù)的作用。
(二)不完善的規(guī)章制度，成為勞動(dòng)爭(zhēng)議的誘因，甚至直接導(dǎo)致企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中敗訴。
(三)在中長(zhǎng)期勞動(dòng)合同及無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的背景下，規(guī)章制度將成為解除勞動(dòng)合同的主要依據(jù)。
�。ㄋ模┮�(guī)章制度對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)的重要性也是不言而喻的，規(guī)章制度是企業(yè)文化的載體，傳播企業(yè)文化，宣傳企業(yè)形象。
企業(yè)如何制定規(guī)章制度3
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
該條法律規(guī)定了用人單位的制定規(guī)章制度的內(nèi)容和程序。
一、制定規(guī)章制度的主體必須是用人單位。
用人單位是規(guī)章制度的制定主體，而不是用人單位的職能部門或者個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，比如說(shuō)人力資源部或者是辦公室，如果以用人單位職能部門名義制定的規(guī)章制度就存在無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)，用人單位的職能部門可以參與規(guī)章制度的制定和修改，但是規(guī)章制度的發(fā)布和實(shí)施的主體必須是用人單位。
二、規(guī)章制度的內(nèi)容必須合法。
規(guī)章制度的“合法”性是指規(guī)章制度的內(nèi)容與所有的法律、法規(guī)和規(guī)章，包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、民族自治地方依法制定的自治條例和單行條例，以及關(guān)于勞動(dòng)方面的行政規(guī)章不相沖突。
實(shí)踐中，一些用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度不同程度存在著違法內(nèi)容，有的在工時(shí)、休假、加班等方面違反國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn);有的規(guī)定員工在勞動(dòng)合同期間不能結(jié)婚生育，上下班要搜身檢查，嚴(yán)重侵犯了公民的基本權(quán)利;有的規(guī)定員工入職要交一筆保證金或者扣押?jiǎn)T工的`身份證件;有的隨意延長(zhǎng)員工工作時(shí)間而不發(fā)加班工資等等，這些規(guī)章制度都有可能因?yàn)檫`反國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。
三、規(guī)章制度的制定程序。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定：用人單位在制定、修改或決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
企業(yè)在制定涉及職工切身利益的規(guī)章制度時(shí)，必須遵守以下程序：
第一步，由職工代表帶回或者全體職工討論，提出方案和意見;
第二步，規(guī)章制度形成方案或者意見后，用人單位與工會(huì)和職工代表平等協(xié)商決定。有的用人單位沒(méi)有工會(huì)，用人單位可以與職工代表平等協(xié)協(xié)商決定。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定規(guī)章制度的制定程序，為的是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵害，防止有的用人單位利用規(guī)章制度隨意侵害勞動(dòng)者的權(quán)益。如果用人單位在制定規(guī)章制度沒(méi)有履行上述程序，那么勞動(dòng)者因?yàn)檫`反用人單位的規(guī)章制度而與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，那么用人單位存在程序瑕疵的規(guī)章制度就有無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)，不能達(dá)到制定規(guī)章制度的目的。因此，用人單位在制定規(guī)章制度時(shí)，特別是涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度時(shí)，一定要嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》的制定程序，并且把規(guī)章制度的形成的程序用書面的形式記錄和確認(rèn)下來(lái)。
四、規(guī)章制度的告知程序。
有了完善的規(guī)章制度，必須有人執(zhí)行才有價(jià)值。用人單位的規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的重要組成部分，要讓勞動(dòng)者遵守執(zhí)行就應(yīng)當(dāng)讓勞動(dòng)者知道。如果用人單位的規(guī)章制度特別是涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度制定后沒(méi)有告知?jiǎng)趧?dòng)者，同樣這樣的規(guī)章制度也有可能因?yàn)檫`反《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定而無(wú)效。
用人單位的規(guī)章制度可以通過(guò)公示的方式告知?jiǎng)趧?dòng)者，比如將規(guī)章制度張貼在用人單位的公共區(qū)域，或者放在的勞動(dòng)者可以自由訪問(wèn)的企業(yè)局域網(wǎng)內(nèi)。用人單位也可以直接告知?jiǎng)趧?dòng)者，比如說(shuō)通過(guò)培訓(xùn)的形式直接告知?jiǎng)趧?dòng)著，或者通過(guò)電子郵件的形式發(fā)給勞動(dòng)者，或者直接將規(guī)章制度給勞動(dòng)者，讓勞動(dòng)者簽收等等。總之無(wú)論采取何種方式，必須讓勞動(dòng)者知曉規(guī)章制度。
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