解讀《企業(yè)信息公示暫行條例》五大亮點
中國政府網(wǎng)8月23日公布《企業(yè)信息公示暫行條例》。這意味著我國將從主要依靠行政審批管企業(yè)，轉向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè)。
亮點一：注冊登記等信息自產(chǎn)生20工作日內(nèi)公示
根據(jù)條例，工商行政管理部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示其在履行職責過程中產(chǎn)生的企業(yè)信息。
這些信息包括注冊登記、備案信息，動產(chǎn)抵押登記信息，股權出質登記信息，行政處罰信息以及其他依法應當公示的信息。對這些企業(yè)信息，工商行政管理部門應當自產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)予以公示。
其他政府部門應當公示的企業(yè)信息包括行政許可準予、變更、延續(xù)信息，行政處罰信息以及其他依法應當公示的信息。
條例規(guī)定，工商行政管理部門和其他政府部門應當按照國家社會信用信息平臺建設的總體要求，實現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。
亮點二：企業(yè)應定期報送年度報告并公示
根據(jù)條例，企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，并向社會公示。當年設立登記的企業(yè)，自下一年起報送并公示年度報告。
企業(yè)年度報告內(nèi)容包括企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息，企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息，企業(yè)投資設立企業(yè)、購買股權信息等。
年度報告需要覆蓋的內(nèi)容還包括企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。這一類信息是否向社會公示由企業(yè)決定。
不過，條例也明確，經(jīng)企業(yè)同意，公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。
亮點三：企業(yè)公示信息將隨機搖號抽查
為了保證企業(yè)信息的真實、準確，條例規(guī)定，國務院工商行政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門應當按照公平規(guī)范的要求，根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機搖號，確定抽查的企業(yè)，組織對企業(yè)公示信息的情況進行檢查。
公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息虛假的，可以向工商行政管理部門舉報，接到舉報的工商行政管理部門應當自接到舉報材料之日起20個工作日內(nèi)進行核查，予以處理，并將處理情況書面告知舉報人。
亮點四：企業(yè)未如期公示年度報告或信息不實將入“黑名單”
針對未按規(guī)定期限公示年度報告或公示信息隱瞞弄虛作假等情形，條例規(guī)定，此類企業(yè)將由縣級以上工商行政管理部門列入經(jīng)營異常名錄，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
根據(jù)條例，情節(jié)嚴重的，由有關主管部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰;造成他人損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
值得關注的是，滿3年未按規(guī)定履行公示義務的，由工商行政管理部門列入嚴重違法企業(yè)名單，并向社會公示。被列入嚴重違法企業(yè)名單的'企業(yè)的法定代表人、負責人，3年內(nèi)不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人。
亮點五：政府采購將對“黑名單”企業(yè)限制或禁入
條例明確，縣級以上地方人民政府及其有關部門應當建立健全信用約束機制，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。
針對政府部門的履職情況，條例規(guī)定，政府部門未依照本條例規(guī)定履行職責的，由監(jiān)察機關、上一級政府部門責令改正;情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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