一、資金運(yùn)作情況
(一)農(nóng)村低保資金收支、結(jié)余情況
XX年以來，我縣農(nóng)村低保資金收入共計(jì)35245.31萬元(其中XX年收入12947.65萬元，XX年收入17297.66萬元，2013年收入5000萬元)。支出共計(jì)32444.7132萬元(其中XX年支出10020.49萬元，XX年支出15884.87272萬元，2013年支出6539.35048萬元 )。由于農(nóng)村低保實(shí)施動態(tài)管理，低保對象有進(jìn)有出，我縣低保對象由XX年的173661人減少到現(xiàn)在的158624人，故XX年至現(xiàn)在共結(jié)余農(nóng)村低保金2800.60萬元，結(jié)余的資金將調(diào)整作為即將撥付的2013年第二季度低保金使用(預(yù)計(jì)2013年第二季度需下?lián)苻r(nóng)低保資金3530.11088萬元，待上級匹配的低保金劃撥到賬后即可下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)自然災(zāi)害資金收支、結(jié)余情況
XX年以來，我縣自然災(zāi)害資金收入共計(jì)2444萬元(其中XX年收入665萬元，XX年收入1043萬元，2013年收入736萬元)，支出共計(jì)2444萬元(其中災(zāi)后重建項(xiàng)目資金支出303.7萬元，生活補(bǔ)助資金2140.3萬元)，目前無結(jié)余。
二、取得的成效
XX年下?lián)苻r(nóng)村低保資金10020.49萬元，讓83960戶173661人的基本生活得到有力的保障;XX年下?lián)苻r(nóng)村低保金15884.87272萬元，保障了82732戶169415人的基本生活;2013年下?lián)艿谝患径鹊捅＝鹨约芭R時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，保障了82732戶169415人的基本生活，有效保障了民生，促進(jìn)了和諧社會的構(gòu)建。
XX年以來，我縣共下?lián)転?zāi)后重建項(xiàng)目資金303.7萬元，恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒塌房屋925間，保障了因?yàn)?zāi)造成房屋受損的532戶災(zāi)民的基本住房需求，確保災(zāi)民住有所居。
三、資金管理使用措施
(一)收支實(shí)行專戶管理，�？顚Ｓ谩Ｉ霞墑潛艿乃忻裾孓r(nóng)資金都由財(cái)政部門在銀行開設(shè)專戶，實(shí)行�？顚魧Ｙ~統(tǒng)一管理。資金使用方面，我局堅(jiān)持�？顚Ｓ迷瓌t，嚴(yán)格按照資金用途合理安排資金。通過專戶管理、專款專用，有效避免了資金管理混亂、去向不明問題的發(fā)生。
(二)劃撥實(shí)行封閉運(yùn)行，發(fā)放實(shí)行社會化發(fā)放。資金劃撥工作中，凡涉及具體救助對象的，如低保金，由財(cái)政部門按民政部門提供的花名冊將資金劃撥到金融機(jī)構(gòu)，然后由金融機(jī)構(gòu)按人員名單、金額將資金打入到個(gè)人賬戶;救助對象不確定的，如救災(zāi)救濟(jì)資金，由民政部門提出安排意見，財(cái)政部門審核后將資金撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，然后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))造冊發(fā)放后才到財(cái)政部門報(bào)賬。我縣的農(nóng)村低保金實(shí)行社會化發(fā)放與保障對象實(shí)名制管理相結(jié)合。只有民政部門提供的發(fā)放低保金花名冊的信息與保障對象在銀行登記的所有信息一致，銀行才能將資金打入個(gè)人賬戶。劃撥實(shí)行封閉運(yùn)行，發(fā)放實(shí)行社會化發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，極大減小了資金管理風(fēng)險(xiǎn)，有效提高了資金運(yùn)行效率。
(三)使用情況公開透明，監(jiān)督管理落到實(shí)處。農(nóng)低保資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金使用過程中，我局嚴(yán)格以農(nóng)低保對象花名冊和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi)情況為依據(jù)，按照資金分配使用程序劃撥資金，并將使用情況在民政局政務(wù)公開欄、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開欄和各村村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。工作中，我局始終堅(jiān)持履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)低保資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金的督促檢查，及時(shí)查處涉及農(nóng)低保金和災(zāi)后重建資金使用的違法違紀(jì)問題。
四、存在的問題及下一步打算
農(nóng)村低保資金以及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金的使用雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是由于個(gè)別基層干部對農(nóng)村低保相關(guān)的法律法規(guī)以及政策的把握、理解程度不夠，將極少的不符合條件的對象納入低保范圍，造成一定的負(fù)面影響;二是近年來自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)資金少，不能滿足現(xiàn)階段救災(zāi)救濟(jì)的要求。
下一步我局將采取以下措施：一是創(chuàng)新農(nóng)村低保工作機(jī)制，采取“重心前移，服務(wù)上門”，進(jìn)社區(qū)、下基層核查農(nóng)村低保，實(shí)施農(nóng)村低保動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”，努力打造“陽光低保”;二是健全民政涉農(nóng)資金管理使用機(jī)制，確保民政涉農(nóng)資金規(guī)范運(yùn)行。將民政涉農(nóng)資金的管理使用納入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府民政工作考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督制約。堅(jiān)持遵循�？顚Ｓ�、重點(diǎn)使用的原則，將民政涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理納入重要議事日程，通過健全機(jī)制，建立完善各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)從源頭上預(yù)防、從根本上糾正、從長遠(yuǎn)上解決民政涉農(nóng)資金管理使用上存在的問題;三是強(qiáng)化責(zé)任，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字誰負(fù)責(zé)”、“誰出問題追究誰”的原則，加強(qiáng)對民政涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理;四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，我局將在日常工作中采取查看臺賬、實(shí)地查看、走訪群眾等方式加強(qiáng)對農(nóng)低保資金和災(zāi)后重建項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督，并以政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開等形式接受廣大群眾的監(jiān)督，確保及早發(fā)現(xiàn)并妥善處理資金使用過程中存在的問題。對于救災(zāi)救濟(jì)資金缺乏的問題，希望上級部門幫助解決救災(zāi)救濟(jì)資金。