城管執(zhí)法機(jī)關(guān)是政府的一個(gè)職能部門，但又不同于一般的行政機(jī)關(guān);城管執(zhí)法人員是實(shí)行公務(wù)員管理制度，但又不同于一般的公務(wù)員。這就要求城管執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)，從城管執(zhí)法的性質(zhì)、特點(diǎn)出發(fā)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。

　　通過對“文明執(zhí)法春風(fēng)行”活動的學(xué)習(xí)、總結(jié)，深入查找和分析，認(rèn)為在以下三個(gè)方面做得不夠。

　　一是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量方面做得不夠。在處理各類投訴舉報(bào)案件過程中，由于一些案件需要進(jìn)入依法立案查處程序，存在個(gè)別案件辦結(jié)期限相對較長的現(xiàn)象和個(gè)別案件抓落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

　　二是文明執(zhí)法方面做得不夠。主要是個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法中不善于對違法違章者做耐心細(xì)致的教育和勸導(dǎo)工作，有時(shí)有粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象，在社會上產(chǎn)生了不良影響。

　　三是隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)建設(shè)和形象樹立方面做得不夠。雖然相繼制定了執(zhí)法人員行為規(guī)范等20多套規(guī)章制度，但由于監(jiān)督管理不到位，部分隊(duì)員違反隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如上崗執(zhí)法管理中著裝儀容不整、語言舉止和行為不夠規(guī)范、離崗脫崗、在崗不管事、執(zhí)法過激或方法不當(dāng)而引發(fā)矛盾等等，這些問題，嚴(yán)重影響了綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象。

　　針對以上三個(gè)方面存在的問題,制定如下整改措施：

　　提高辦事效率和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量

　　(一)上墻公布和組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度，并設(shè)置黨員便民服務(wù)崗。實(shí)行“熱情接待、耐心解答、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、快速辦理，讓來訪辦事者滿意而歸”的服務(wù)承諾。

　　(二)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制度。接受咨詢或受理任何一項(xiàng)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的第一位工作人員為首問人，必須做好熱情接待和解答工作，對來訪者、來電者提出的問題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行答復(fù)，凡可辦理的事項(xiàng)必須及時(shí)辦理，暫時(shí)無法辦理的事項(xiàng)要說明情況，力求做到首問必答、首問必釋、首問必辦、首問必果。

　　(三)實(shí)行一次性告知制度。具體經(jīng)辦人接受咨詢或辦理業(yè)務(wù)時(shí)，對于涉及到業(yè)務(wù)的事項(xiàng)(涉及保密事項(xiàng)除外)，必須當(dāng)場一次性告知申請人所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、程序、時(shí)限和所需提供的全部材料，或不給予辦理的理由。對于涉及多部門業(yè)務(wù)或相關(guān)規(guī)定不明確等特殊情況，具體經(jīng)辦人應(yīng)幫助申請人進(jìn)行咨詢了解或請示報(bào)告，并將結(jié)果及時(shí)告知申請人。對申請人辦理的事項(xiàng)，具體經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核相關(guān)材料，對能即時(shí)辦結(jié)的，必須即時(shí)辦結(jié);對材料不齊或不符合法定程序的，應(yīng)一次性告知申請人;申請人按要求補(bǔ)齊材料后，應(yīng)按時(shí)給予辦理。

　　(四)實(shí)行違法違章案件限時(shí)辦結(jié)制度。對涉嫌違法違章行為進(jìn)行立案查處后，要及時(shí)調(diào)查清楚，對于認(rèn)定的違法違章行為要及時(shí)辦結(jié)完案;對于經(jīng)查證不屬實(shí)的，要按規(guī)定及時(shí)銷案。案件辦結(jié)時(shí)限是：違法建設(shè)案件自立案起60日內(nèi)結(jié)案;市容環(huán)境衛(wèi)生違法案件自立案起20日結(jié)案;非法營運(yùn)案件自立案起90日內(nèi)結(jié)案;其他違法違章案件自立案起30日內(nèi)結(jié)案。

　　(五)開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。組織全體執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)和作風(fēng)整頓，嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事質(zhì)量，完善整改監(jiān)督措施。

　　加強(qiáng)文明執(zhí)法

　　制定文明執(zhí)法的行為規(guī)范，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行文執(zhí)法的工作紀(jì)律;加強(qiáng)內(nèi)部督查，發(fā)揮社會群眾的監(jiān)督和投訴舉報(bào)作用，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，對不按程序執(zhí)法、執(zhí)法粗暴的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。

　　加強(qiáng)隊(duì)紀(jì)隊(duì)風(fēng)建設(shè)

　　(一)對隊(duì)伍進(jìn)行一次作風(fēng)紀(jì)律整頓。組織全體隊(duì)員學(xué)習(xí)《執(zhí)法人員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)明隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì);組織全體隊(duì)員進(jìn)行自查自糾，制定個(gè)人整改措施;臺北街執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行對照本隊(duì)的實(shí)際情況自查，有的放矢地整改。

　　(二)加強(qiáng)督查工作的力度，對違反隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。臺北街執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長每天上下班前到轄區(qū)路段進(jìn)行檢查，嚴(yán)格糾正違反隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)行為，每月將情況在隊(duì)中進(jìn)行通報(bào)。對違反隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)的人員按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不手軟。