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2016事業(yè)單位聘用合同管理情況自查報告
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2016事業(yè)單位聘用合同管理情況自查報告(1)
十堰藝校系全國重點中等職業(yè)(藝術(shù)類)學(xué)校,現(xiàn)在在編在崗教職工55人,現(xiàn)將我校聘用制度實施情況報告如下:
一、核定的機構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
根據(jù)市編辦十機編[1998]23號、十編辦發(fā)[2006]10號、十編辦發(fā)[2007]37號、十編辦發(fā)[2008]2號文件精神,我校為正縣級事業(yè)單位,核定事業(yè)編制為65個,配正、副校長(含書記)4名,其中,單位領(lǐng)導(dǎo)正職2名,副職2名。內(nèi)設(shè)機構(gòu)15個,中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20個。
二、崗位設(shè)置情況
本單位共設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量65個,其中:管理崗位12個,占總量18%;專業(yè)技術(shù)崗位48個,占總量74%。工勤技能崗位5個,占總量8%,主體崗位是專業(yè)技術(shù)崗位,占崗位總量74%。
三、推行聘用制度情況
1、基本情況
管理崗位中單位領(lǐng)導(dǎo)崗位4個,其中五級職員2個,六級職員2個。內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)崗位6個,其中七級職員4個,八級職員2個,不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位2個,即九級職員2個。
專業(yè)技術(shù)崗位中高級專業(yè)技術(shù)崗位10個,占崗位比例的20%;中級崗位21個,占崗位比例的45%;初級崗位17個,占崗位比例的35%。
工勤技能崗位5個。
2、主要做法
首先我校成立了崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組,將工作進行了明確的分工和安排,召開了全體教職員工參加的崗位設(shè)置工作專題會議,傳達貫徹全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議和局文體系統(tǒng)專題工作會議精神,進行全面動員,并確定專人負責(zé)該項工作的開展和相關(guān)材料的報送,以確保崗位設(shè)置工作順利完成。
其次制定了實施方案及聘用崗位的標準。組織人員對現(xiàn)有崗位設(shè)置情況清理統(tǒng)計,并根據(jù)事業(yè)單位設(shè)置管理的有關(guān)要求,結(jié)合單位實際,制定出更為科學(xué)、合理的崗位設(shè)置方案和聘用崗位的標準。
最后每位教職工根據(jù)自已的工齡、職稱年限以及工作能力,對照崗位每個等級的要求和標準,填報相應(yīng)的聘用級別,由領(lǐng)導(dǎo)小組進行審批并公示。
3、基本經(jīng)驗
(1)公開、透明。將崗位設(shè)置文件精神、政策宣傳到位。組織教職工利用周例會時間學(xué)習(xí)各項規(guī)章、條例;細致、耐心的做好解惑答疑,使教職工充分認識崗位設(shè)置的重要性和長遠意義。
(2)公平、合理。在崗位設(shè)置方案的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校實際及人員結(jié)構(gòu)情況,制定了相關(guān)的崗位聘用標準,使教職工對自已的崗位有更清晰的認識和了解,從差距中找原因,確定今后的目標,形成良好的競爭意識。
(3)科學(xué)、民主。我校在制定方案上,征求各方建議,形成一致意見后,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論并通過。詳細、周密的條例使教職工們都能找到適合自已的崗位等級。經(jīng)個人審報,領(lǐng)導(dǎo)小組審批公示后,在沒有任何疑義的情況下完成上報工作。
四、完善聘用制度、加強聘后管理的建議
1、建立低職高聘、高職低聘的鋼性機制。
2、建立能上能下、因才使用的制度,讓有才無職稱或低職的
人才發(fā)揮作用。
3、目前隨著教師隊伍的年輕化,出現(xiàn)教師有職稱卻沒有職數(shù)
無法聘用的情況,能否在職數(shù)上進行一定的彈性操作,更大程度的調(diào)動教職工的工作積極性。
十堰藝術(shù)學(xué)校
二0一0年十月十八日
2016事業(yè)單位聘用合同管理情況自查報告(2)
為全面掌握開遠市事業(yè)單位人員聘用合同簽訂情況,進一步完善事業(yè)單位人員聘用制度,對全市各事業(yè)單位人員聘用制度推行情況進行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、推行事業(yè)單位人員聘用制度的基本情況
開遠市現(xiàn)有事業(yè)單位百余家,人員幾千人,自事業(yè)單位崗位設(shè)置工作開展以來,全市事業(yè)單位均已全面推行了人員聘用制度,占事業(yè)單位總數(shù)的100%,所有人員均已簽訂聘用合同,其中專技人員*人,管理人員*人,工勤人員*人,簽訂合同人員比例達到100%。實行事業(yè)單位聘用合同管理制度,是深化事業(yè)單位人事制度改革,建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要和事業(yè)單位自身特點的一項人事管理制度。核心內(nèi)容就是事業(yè)單位與工作人員通過簽訂聘用合同的形式,來確定單位與個人的聘用關(guān)系,明確并履行雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度。在聘用制實施過程中,我市始終堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同用人、崗位管理的原則。事業(yè)單位通過建立競爭機制,對廣大事業(yè)單位工作人員產(chǎn)生了一定的促動作用,職工的危機感與競爭意識明顯增強,工作效能顯著提高,促進了各項事業(yè)的發(fā)展。然而,由于種種制約因素的存在,人員聘用制度中不可避免地存在一定的問題和難點。
二、實施聘用制度過程中存在的主要問題、難點
(一)思想認識不到位
在自查中,發(fā)現(xiàn)部分事業(yè)單位工作人員對實行聘用制在認識上還存在誤區(qū),沒有從單位的發(fā)展和自身的發(fā)展去認識實行聘用制的重要性,認為聘用制不過是搞形式,簽與不簽一個樣,“一簽定終身”的思想依然存在,缺乏有效的競爭機制,沒有產(chǎn)生危機感和競爭意識。
(二)聘后管理不到位
實施聘用制的一個標志就是單位和職工經(jīng)協(xié)商一致,簽訂聘用合同,表明從此形成了新的平等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,實現(xiàn)“行政依附關(guān)系向平等人事主體的轉(zhuǎn)變”、“國家用人向單位用人的轉(zhuǎn)變”。但是大部分單位對聘用制的理解僅僅停留在簽訂合同的層面,而忽視了聘后管理。有的單位將聘用合同的簽定作為一項程式化的工作,例行公事地三、五年一簽,沒有開展有效的聘后管理,致使考核走過場,獎懲不明,續(xù)聘、解聘缺乏依據(jù)。
(三)人員“出口”不暢
人員的“出口”問題一直是事業(yè)單位推行聘用制的難題。從理論上講,實行聘用制,就必然有人要被解聘,或聘用期滿后,終止聘用合同。人員被解聘和終止聘用合同后自然應(yīng)當進入“市場”,重新尋找自己的位置。但在現(xiàn)階段這個做法還是有些理想化,至少在很多單位還很難推行,人員“出口”往往只停留在退休等途徑。
(四) 配套制度不完善
事業(yè)單位人員聘用制度改革涉及方方面面,情況比較復(fù)雜。能否順利推進這項改革,相關(guān)配套制度的制定和完善十分重要。在推行聘用制的過程中,許多單位習(xí)慣采用過去的做法,沒有及時修改和完善相關(guān)規(guī)章制度,變更相應(yīng)的條款和規(guī)定,導(dǎo)致與聘用制相配套的政策、制度相對滯后,這其中包括薪酬制度、考核制度、落聘人員利益補償機制等。
三、對完善聘用制度、規(guī)范合同管理的意見和建議
(一)突出重點,強化聘前聘后管理,建立完善聘用工作程序
1、科學(xué)合理設(shè)置崗位。崗位設(shè)置是推行事業(yè)單位聘用制的前提。事業(yè)單位應(yīng)以行業(yè)特點和本單位的職能、編制為依據(jù),結(jié)合專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例,按照科學(xué)合理、精簡效能和因事設(shè)崗、以崗管人的原則設(shè)置崗位。內(nèi)部崗位設(shè)置一經(jīng)確定,要制定崗位說明書,明確每個崗位的職責(zé)、任務(wù)、任職條件等。
2、規(guī)范聘用行為。聘用合同是個人與聘用單位具有人事關(guān)系的法律依據(jù)。聘用合同質(zhì)量高低,關(guān)鍵在于約定內(nèi)容是否符合實際、是否具體可行。千篇一律的聘用合同只能是搞形式、走過場,難以起到合同化管理的目的。事業(yè)單位要“用足用好”法律賦予的權(quán)利,掌握合同約定的技巧,根據(jù)本單位實際,具體約定合同內(nèi)容。必備條款,要有大量約定內(nèi)容;約定條款,要注意遵循法律原則。此外,在人員聘用過程中,要堅持競爭上崗、按崗聘用和公開、公平、公正的原則,規(guī)范聘用程序和聘用行為。
3、完善考核制度。要將考核作為加強聘后管理的主要手段,堅持領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作實績與工作態(tài)度相統(tǒng)一、考核內(nèi)容與崗位實際需要相結(jié)合的思路,對受聘人員的工作情況進行年度考核和聘期考核。建立和完善事業(yè)單位考核制度,制定以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容、與所承擔職能相一致的考核指標體系和標準,建立健全適合各類不同人員的考核評價體系?己诉^程中,能量化的盡量量化,不能量化的具體細化。要把考核結(jié)果作為續(xù)聘、晉級、獎懲和解聘的主要依據(jù),與人員的使用、獎懲、培訓(xùn)掛鉤。
(二)著眼整體,配套推進改革,確保積極平穩(wěn)實施人員聘用制度
1、推進事業(yè)單位分類改革。要根據(jù)事業(yè)單位的不同性質(zhì)和功能,推進分類改革,理順體制,從而使聘用制實施更有“依據(jù)”。在此基礎(chǔ)上,進行定編定崗,研究制定體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點的考核制度、內(nèi)部分配制度以及聘用合同示范文本等。
2、改革分配制度。分配制度改革作為事業(yè)單位人員聘用制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心動力其作用不容忽視,在一定程度上分配制度產(chǎn)生的激勵機制直接影響人員聘用制度的實行。
3、建立完善人事服務(wù)體系。加強人才市場機制建設(shè),積極為落聘待崗人員拓寬就業(yè)渠道創(chuàng)造必要條件。在實行人事代理制度基礎(chǔ)上,可逐步推行全員代理制、人才派遣制,使事業(yè)單位與各類人才充分享受用人與擇業(yè)的自主權(quán)。加強事業(yè)單位人事爭議仲裁制度建設(shè),健全人事爭議仲裁機構(gòu),及時受理和仲裁人事爭議案件,切實維護用人單位和職工雙方的合法權(quán)益。
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