(推薦)專項資金自查報告
在我們平凡的日常里,我們使用報告的情況越來越多,報告根據用途的不同也有著不同的類型。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編為大家整理的專項資金自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
專項資金自查報告1
安縣工信局:
為加強技改專項資金監(jiān)督,促進專項資金規(guī)范管理,提高專項資金的使用效益,根據貴州省經信委《黔經信法規(guī)[20xx]6號》通知的要求,我公司于20xx年3月對20xx年州財政局撥付技改專項資金的使用及管理進行了自查, 現(xiàn)將自查情況報告如下: 一項目的前期工作情況
公司于20xx年專程邀請貴州省建筑材料科學研究設計院專家對本項目進行論證,并經過現(xiàn)場考察,結合產品(磷渣砌塊)及原材料(磷渣)的相關檢驗檢測報告數據分析后,確認本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環(huán)境等諸多優(yōu)點,符合國家產業(yè)政策,符合循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略思路,是國家大力推廣發(fā)展的項目。
本項目于20xx年5月取得《可行性研究報告》,經過相關職能部門的現(xiàn)場實地考察、審核評估,于20xx年5月獲得項目備案書、項目選址意見書、項目環(huán)境影響登記表等相關文件并報相關部門備案。
二、項目管理情況
公司在項目申報之初就針對本項目建立相關管理制度,并派
專人負責本項目的資料匯集、報送,專人負責項目的基建工程,并與項目相關負責人簽訂責任書。
公司通過在網絡了解,并經過多次實地考察,最后確定與西安東方福星機械有限公司于20xx年2月28日簽訂設備采購合同。我公司派專業(yè)技術人員進行設備安裝、調試監(jiān)督,確保設備安裝、調試有效進行。
三、項目的實施情況
本項目自20xx年2月核準備案以來,按時按質進行開工建設,嚴格按照設計院、設備廠家提供的圖紙及土建工程圖施工,未作任何變更。
四、資金到位、管理和使用情況
公司自籌資金、政府扶持80萬元技改專項資金已全部到位;公司與安縣農場信用合作聯(lián)社花竹聯(lián)社正在就流動資金貸款事宜進行協(xié)商。
在資金的管理上,公司建立健全財務機構,配備財務會計人員,建立財務管理制度和建立項目專戶。嚴格按照國家項目資金相關法律、法規(guī)的規(guī)定和要求使用專項資金,不截留和挪用,不擅自撤消和改變項目,確保資金?顚S谩
五、項目實施效果
項目總投資2928.79萬元。 其中:建設投資2828.79萬元,占項目總投資96.58%。項目鋪底流動資金估算為100.00萬元,占項目總投資3.42%。項目實施投產后,正常年銷售收入為
20xx.00萬元,年利潤為571萬元,年繳納稅金為400萬元。目前項目運行良好,產品供不應求。
本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環(huán)境等諸多優(yōu)點,符合國家產業(yè)政策,符合循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略思路,是國家大力推廣發(fā)展的項目。確定的產品銷售市場范圍、輻射半徑合理,市場容量大,交通運輸條件便利。項目實施投產后,不僅能緩解該地區(qū)新型墻體材料市場的供需矛盾,而且為貴州省和安縣的墻體材料革新將起到示范作用,同時,吸納大量農村剩余勞動力進廠工作,對當地村民脫貧致富,對建設社會主義新農村具有積極的促進作用。
本項目實行機械全自動化,從國家產業(yè)政策要求及墻體材料改革的`需要出發(fā),開展資源綜合利用,發(fā)展循環(huán)經濟,是我國一項重大的技術經濟政策,也是國民經濟的社會發(fā)展中一項長遠的戰(zhàn)略方針,對節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高經濟效益、對實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展都具有極其重要的意義。因為是機械全自動化,產品質量規(guī)格完全達到統(tǒng)一標準。
專項資金自查報告2
根據上級工會關于對中央財政幫扶專項資金管理使用情況進行專項檢查的部署要求,三都縣總工會高度重視,及時安排職工服務中心工作人員通過檢查賬務運行、檔案資料、幫扶系統(tǒng)錄入情況及電話隨機回訪等形式開展了自查工作。期間,縣幫扶中心的領導就規(guī)范建檔、軟件的錄入管理等問題做了專門指導,對縣總2月份的檢查所提出存在的問題做了認真的整改,現(xiàn)將自查工作匯報如下:
一、基本情況
我縣職工服務中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實施細則、幫扶救助標準、審核程序發(fā)放制度執(zhí)行較好;在資金撥付、管理、使用方面能按照專項資金使用管理辦法執(zhí)行,實現(xiàn)專戶管理、?顚S茫焕щy職工檔案能按照實際收入實行動態(tài)管理,信息真實完整性較好。
二、具體情況
按照三都縣總工會人均月收入低于400元救助標準,我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。20××年為176名困難職工發(fā)放中央財政撥付專項幫扶資金16。22萬元。其中:生活救助146人11。17萬元;助學救助21人3。15萬元;醫(yī)療救助9人1。9萬元。做到了信息真實、完整、邏輯關系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的問題,如資金管理使用方面存在不規(guī)范、財務手續(xù)不完備現(xiàn)象,我們已按會計制度填制賬務憑證,完備了財務手續(xù)。今后要進一步加強幫扶專項資金管理,確保幫扶資金?顚S茫弦(guī)定。
三、整改情況
。ㄒ唬└纳屏藥头龉芾碥浖到y(tǒng)的錄入條件。通過對幫扶中心微機網絡的提速升級改造,工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高。
(二)對所有已錄入的1072戶困難職工檔案全部重新進行了規(guī)范化整理、錄入。
(三)對20××年幫扶救助的176戶困難職工逐一進行了電話回訪。
(四)加強對幫扶系統(tǒng)中困難職工身份為失(無)業(yè)情況進行核實,錄入錯誤的及時做了改正,失(無)業(yè)情況屬實及時注銷其檔案,并加大跟蹤回訪監(jiān)督力度。
。ㄎ澹⿲Ψ蚱揠p方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補辦了相關證明材料。
。⿲β毠ひ衙撠殹⑺劳、工作調動或超過困難職工認定范圍準備核實進行刪除,對退休職工和職工遺屬及時從困難職工檔案中注銷,使動態(tài)管理及時規(guī)范。
(七)針對縣總檢查反饋的`問題,我們認真對待,逐一進行了整改,糾正。
四、今后努力的目標
。ㄒ唬┻M一步健全專項資金管理使用的各項制度,完善困難幫扶的審核公示程序。特別要完善落實好調查摸底和及回訪制度,切實做好對困難職工幫扶的動態(tài)管理。對歸檔資料與管理系統(tǒng)要做到:各項制度健全完善,資金賬目安全規(guī)范,數據真實一致,信息準確完整,變動更新同步,邏輯關系正確,管理科學有序,崗位熟練穩(wěn)定,考核驗收合格,受助職工滿意。
。ǘ┡κ箤m椯Y金的管理使用工作在今年的星級達標考核中達到標準要求。
。ㄈ┮Y合三都縣的實際情況,借鑒其他縣的經驗,進一步完善專項資金及愛心卡的管理、使用、發(fā)放的制度、做法,使中央專項幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
專項資金自查報告3
由省監(jiān)察廳、省政府糾風辦和省財政廳組成的省強農惠農資金專項清查重點檢查組于9月13—29日對我市習水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽、遵義、匯川等7個縣(區(qū)、市)和市財政局、市農委、市民政局、市交通局20××—20××年強農惠農資金專項清查情況進行了重點檢查。省檢查組通過聽匯報、查臺賬、看項目、訪農戶等方式,共計檢查了53個部門、40多個項目,走訪200多農戶。省檢查組認為,我市強農惠農資金專項清查工作領導重視、機構健全、工作扎實、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴重;虛報冒領、擠占挪用資金時有發(fā)生;少數地方和單位執(zhí)行政策不到位;有些項目政府匹配不到位;部分項目和單位自查不認真,整改不落實;財務管理不規(guī)范”等問題和不足。
我市各級各部門高度重視重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取有力措施,督促整改落實。市強農惠農資金領導小組召開專題會議,明確將省檢查組重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作為整改的重點,明確責任單位,作好原因分析、整改落實和責任追究,加大督查督辦力度。到目前為止,大部分問題已整改,另有部分問題需繼續(xù)加以督促跟蹤,F(xiàn)將有關整改落實情況報告如下:
一、關于“滯留資金量較大”問題
(一)仁懷市滯留資金6929萬元
問題原因:主要是項目未完工、資金下達時間晚、竣工決算滯后和個別項目無法實施所致。
整改情況:仁懷市高度重視,正視存在問題,進一步提高思想認識,成立整改督查組,實行整改工作“三包”責任制(包整改單位、包整改質量、包整改落實),主要采取以下措施抓整改落實,一是要求項目單位對在建工程加強項目管理,力爭在20××年底完成項目建設;二是對跨年度實施的項目,資金監(jiān)管部門和各項目主管單位要作好實施方案,及時組織實施;三是對項目已實施但報帳不及時的單位,要對項目主管單位督查督辦,要求審計部門加大審計力度,辦理竣工決算審計,及時核銷滯留款項;四是對涉及企業(yè)利益而無法落實的項目,采取與企業(yè)溝通,引進競爭機制,及時解決項目實施的問題。通過及時整改,仁懷市已兌付滯留資金 2539萬元。
(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬元
問題原因:主要是項目跨年度實施、審計力量不足、驗收不及時、專業(yè)人員少和報帳不及時所致。
整改情況:仁懷市政府、水利局、審計局、財政局高度重視,及時召開會議,落實整改措施。一是加強調度,加快工程施工力度,縮短年度施工工期,提高年度支付率,降低資金滯留量;二是加大審計力度,及時與市審計局銜接,將待審工程全部委托3家審計中介機構審計,市政府已落實相關審計費用,確保已送審的51個項目在11月15日前審計完成,預計支付工程款1300多萬元,其余項目在12月10日完成審計,全部支付工程尾款;三是落實責任、嚴格獎懲,對未完工的工程,逐個清理部署,落實到人,限定工程竣工時間,實行倒排工期,采取超常手段,確保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送審,12月15日前審計完畢,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級財政面上水利項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求在10月底完成相關資料報賬。
(三)湄潭縣滯留資金7630萬元
問題原因:主要是工程進度慢、報帳不及時和部分項目實施條件不具備所致。
整改情況:9月8日,湄潭縣政府常務副縣長陳佐明會同縣委常委、縣紀委書記吉斌召集縣財政局、監(jiān)察局、審計局等單位負責人就強農惠農資金專項清查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施召開了專題會議,對存在的六類問題如何進行整改做了具體明確。對工程進度緩慢,報賬不及時,形成資金滯留問題,明確未開工的項目20××年 10月10前必須開工,12月20日前完工;已開工的項目20××年11月30日前必須竣工、驗收、決算;已完工的項目20××年10月10日前必須送審、決算、報賬。目前,所有的項目已經開工,已開工和已完工的逐步進行了報賬。對因實施項目條件不具備形成的資金滯留問題,明確由縣政府提出使用意見,報上級審批后執(zhí)行。目前,該項工作正在逐步落實當中。通過自查自糾,邊整邊改,到今年8月31日止,湄潭縣滯留資金由7630萬元下降到1730萬元,效果較好。
(四)市交通運輸局滯留農村公路建設資金5879萬元
問題原因:一是按每公里統(tǒng)籌1萬元的橋梁建設資金2428萬元涉及項目沒有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區(qū)、市)沒有及時上報竣工資料,根據工程管理要求,只能劃撥工程進度85%--90%,余3450萬元資金未撥出。
整改情況:按照工程管理要求及時撥付工程款。
二、關于“自查質量不高”問題
(一)遵義縣楓香鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)自查報告質量不高
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:縣政府對兩鎮(zhèn)黨政主要領導進行了批評教育,要求高度重視,責令重新清理上報;兩鎮(zhèn)黨委政府及時召開專題會議,充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問題,重新自查自糾;兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)領導親臨清查工作第一線督促、指導,各站所在規(guī)定時間內將清查基礎資料報鎮(zhèn)財政所匯總,財政所晝夜工作、加班加點,重新上報了自查自糾報告,楓香鎮(zhèn)對20××年至20××年在本鎮(zhèn)實施的強農惠農項目分年度分類別分子項目進行了闡述,每個項目都有基本實施情況、存在問題、整改措施等,基本摸清了項目底數,做到心中有數。
(二)匯川區(qū)水利局接受省重點檢查時工作不負責任、自查自糾報告不詳細、匯報不清楚和馬虎了事應付檢查組的問題
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:匯川區(qū)政府高度重視省檢查組指出的問題和提出的指導意見,已責成匯川區(qū)強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組立即督促整改到位并及時向省檢查組報告。匯川區(qū)紀委于9月29日以遵匯紀呈[20××]5號向省檢查組報告了對匯川區(qū)水利局督促整改情況,《整改報告》明確,一是責令區(qū)水利局提高認識,改進工作作風,按時按要求整改存在問題;二是由區(qū)紀委書記許平主持,分管水利工作的副區(qū)長劉紅梅和區(qū)監(jiān)察局長余玉會參加,對區(qū)水利局局長、黨組書記胡隆俊實施警示提醒;三是責令區(qū)水利局黨組書記、局長向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查;四是限期一日完善強農惠農資金清查工作匯報材料并報區(qū)涉農資金清理工作領導小組辦公室和區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局。匯川區(qū)水利局已按時重新報送了自查自糾報告。
(三)市國土資源局新增建設用地土地有償使用費情況數據不準確
問題原因:主要是核對不認真所致。
整改情況:通過對市級下達數據逐筆核對、整改后,市國土資源局已重新報送了自查情況整改報告(遵市國土資呈[20××]260號);核對后,20××-20××年,中央、省下?lián)芪沂行略鼋ㄔO用地土地有償使用費26142萬元(中央10758萬元,省15384萬元),共計安排土地整治項目 32個,建設規(guī)模2918公傾,預計新增耕地面積337.4公頃;市國土資源局對有關同志進行了批評。
三、關于“虛報冒領、擠占挪用資金較為突出”問題
(一)市交通運輸局借用農村公路建設資金11100萬元
問題原因:20××年6月11日,經市政府領導批示,借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司注冊資金8100萬元,當年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽至遵義高速公路前期工作經費1000萬元,當年12月23日歸還500萬元,12月28日歸還500萬元;7月31日借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司借支注冊資金1000萬元,當年12月28日歸還;9月8日,借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬元,當月23日歸還。
整改情況:要以推動經濟建設為目標,但不能違規(guī)使用資金;嚴格執(zhí)行資金管理制度,做到資金管理嚴謹合法;強化制度約束,建立內控制度。
(二)桐梓縣交通運輸局占用農村公路建設資金
問題原因:對專項資金“?顚S谩闭呃斫獠煌杆。
整改情況:桐梓縣交通局占用農村公路建設資金24.28萬元用于購買工作用車,已于20××年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農村公路建設資金 24萬元上交20××年縣級匹配資金,已于20××年6月24日從縣財政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領導小組辦公室工作購車及辦公用品11萬元,已于20××年6月24日從縣財政通村公路匹配資金工作經費中歸還。
(三)匯川區(qū)虛報蔬菜面積套取財政資金
問題原因:主要是領導重視不夠、管理制度不健全、監(jiān)督管理不到位和工作不細責任心不強所致。
整改情況:匯川區(qū)農牧局在發(fā)現(xiàn)問題后,立即組織召開黨組會,著手開展調查。今年8月18日,由區(qū)農牧局紀檢組長牽頭開展調查,經查證,遵義益豐生態(tài)農業(yè)有限公司20××—20××年實際流轉土地面積為185畝,虛報面積580畝套取區(qū)級財政獎勵資金14.26萬元,要求公司將套取資金交回區(qū)農牧局。區(qū)財政局在接到群眾舉報后,8月24日,通過對泗渡鎮(zhèn)財政所和區(qū)農牧局20××—20××年該公司領取蔬菜種植大戶獎勵經費進行調查取證,遵義益豐生態(tài)農業(yè)有限公司20××—20××年實際流轉土地面積確為185畝,虛報面積580畝套取區(qū)級財政獎勵資金14.26萬元屬實,并提出“責令該公司將套取資金 14.26萬元上交區(qū)財政,對該公司處以違法所得資金10%的罰款,對直接責任的主管人員和其他責任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后,匯川區(qū)紀委、監(jiān)察局已介入并開展調查,目前正在調查處理中。匯川區(qū)針對該問題,提出進一步“統(tǒng)一思想,提高認識;建立健全管理制度;強化監(jiān)督,管理到位;嚴格執(zhí)行問責制度”的整改措施。
(四)綏陽縣民政局擠占復退定補經費42.3萬元用于開展工作
問題原因:擠占專項經費。
整改情況:根據綏陽縣監(jiān)察局、財政局、政府糾風辦、審計局《關于抓緊開展強農惠農資金專項清查存在問題整改工作的督辦通知》(綏監(jiān)發(fā)[20××]2號)精神,縣民政局20××年9月底從局辦公經費中歸還了22.3萬元,另20萬元已于20××年從縣財政劃撥資金解決。經縣監(jiān)察局實地調查后,實行責任倒查,由縣監(jiān)察局對縣民政局會計給予責令糾錯的警示誡免處理,時任局長因違紀違法行為已被判刑,目前正在服刑。
四、關于“個別資金未及時兌現(xiàn)”問題
(一)湄潭縣信合銀行未兌現(xiàn)涉農補貼21.73萬元
問題原因:政策執(zhí)行不到位。
整改情況:縣政府專題會議明確由縣財政局會同監(jiān)察部門組成工作組,督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和信合銀行于20××年10月底以前完善法定手續(xù),全部兌現(xiàn)到戶。目前,由縣財政局、縣監(jiān)察局、縣農村合作銀行聯(lián)合下發(fā)了《關于明確財政補貼資金兌付相關事宜的通知》(湄財辦【20××】139號文件),對未補貼資金兌付的相關事宜都作了明確,現(xiàn)正在組織兌付。
(二)習水縣永安鎮(zhèn)、桑木鎮(zhèn)救災資金未使用
問題原因:自查報告的擬草人員沒有認真核對,工作不深入、不仔細,且領導審核把關不嚴造成
整改情況:經習水縣監(jiān)察局、財政局查實,習水縣永安鎮(zhèn)20××年雪凝災害資金結余5萬元,實際是因20××年3月永安鎮(zhèn)受到了風雹災害,遵義市財政局 20××年9月25日下達習水縣永安鎮(zhèn)風雹災害補助資金5萬元(遵財農[20××]181號文件),習水縣財政局于20××年12月22日以習財農 [20××]11號下達,由鄉(xiāng)財股在20××年度決算時追加永安鎮(zhèn)預算指標5萬元,永安鎮(zhèn)財政所預算會計沒有對該筆資金進行認真核對,錯誤列入了雪凝災害,加之20××年12月份決算時風雹災已過,所以造成了雪凝災害結余5萬元,現(xiàn)仍在永安鎮(zhèn)財政所結算帳戶上未使用。永安鎮(zhèn)財政所所長、預算會計及鎮(zhèn)政府領導以書面形式對此進行了認真深刻的檢討,縣監(jiān)察局對永安鎮(zhèn)主要領導進行了誡勉談話。
桑木鎮(zhèn)結余資金1.1萬元的問題,該項資金是20××年度以習財農[20××]3號文件與畜牧災后資金資金一起下達的,共計資金225萬元,其中桑木鎮(zhèn)為:(1)原畜牧局下?lián)苜Y金3萬元,全部現(xiàn)金發(fā)放給了養(yǎng)殖大戶;(2)原農業(yè)局下?lián)苜Y金1.101萬元,有0.2萬元用于撲殺傳染動物補助群眾的.資金,剩余資金0.901萬元,仍未使用,縣財政局已下通知將 0.901萬元收回縣級財政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤,價值1.302萬元(當時由桑木鎮(zhèn)分管領導分到各村,未造花名冊);(4)下拔旱育保姆物資465公斤,價值0.3255萬元,全部發(fā)放。
(三)鳳岡縣民政局20萬元特困戶救助金未及時歸位到財政專戶
問題原因:未及時歸位到財政專戶。
整改情況:由于20××--20××年上級下?lián)艿霓r村特困救助金已足額按標準及時發(fā)放給了農村特困救助對象,其基本生活已得到保障,因此縣級匹配的20萬元資金沒有下?lián),產生了結余。20××年全縣農村低保提點擴面及新型農村合作醫(yī)療普及后,上級取消了農村特困資金專戶,為此縣民政局將該項資金列入單位基本賬戶。本次專項資金清理檢查中,縣民政局已于20××年9月9日將該資金上交到了縣財政?h人民政府就該項資金未及時歸位對縣民政局進行了全縣通報批評。
五、關于“部分項目未實施或實施效果較差”問題
(一)綏陽縣沼氣池建設任務未完成
問題原因:領導重視不夠,宣傳發(fā)動、督促檢查不力。
整改情況:由負責全縣沼氣池建設工作的農業(yè)局已著手進行整改,其整改措施主要為,一是把沼氣池建設工作擺上更重要的位置,高度重視,進一步采取措施推動項目實施;二是進一步加大督促、檢查和宣傳發(fā)動力度;三是加快完善后續(xù)服務網點建設,提高服務質量;四是認真清查,明確規(guī)定在20××年12月底前未完成 20××—20××年度沼氣池任務80%的鎮(zhèn)鄉(xiāng),不得參與全年單項工作考核,同時追究相關領導責任,在20××年5月前必須全面完成尾欠任務。
(二)遵義縣種草養(yǎng)牛項目效果差
該項目屬20××年度扶貧項目,共使用財政扶貧資金100萬元。經檢查,存在部分農戶養(yǎng)殖死亡率高、有的已將用于滾動發(fā)展的母畜變賣、借出扶貧周轉金無法收回,項目實施效果不理想等問題。
問題原因:一是缺乏一套完整可行的項目管理制度,業(yè)務部門無法對養(yǎng)殖戶進行監(jiān)管和制度約束;二是對農戶的宣傳發(fā)動工作做得夠,沒有幫助農民群眾牢固樹立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心,等、靠、要思想十分嚴重;三是種養(yǎng)大戶沒有真正起到示范帶動作用;四是對養(yǎng)殖戶的種植、養(yǎng)殖技術培訓的力度不夠強,導致農戶缺乏防治意識,對牛羊易發(fā)病的發(fā)生束手無策;五是沒有一支過硬技術的疫病防治隊伍,對牛羊的突發(fā)病在最短的時間內得不到有效控制,導致死亡率偏高;六是扶持的農戶大部分經濟比較薄弱,部分農戶啟動資金靠貸款維持,資金投入不足,抵抗市場風險的能力不強。特別是母牛和商品牛養(yǎng)殖,受市場經濟的影響,畜牧業(yè)市場波動較大,加之投入成本高,生長周期長,回收成本緩慢,部分農戶怕越養(yǎng)越虧,在市場稍微平穩(wěn)時將喂養(yǎng)的牛羊全部出售,所以造成項目效果不很明顯。七是財政扶貧周轉金回收率低。
整改情況:一是制定和完善項目管理制度,加強對項目實施點上農戶的管理和約束;二是進一步做好宣傳發(fā)動工作,幫助農戶樹立依靠項目走致富道路的信心和決心,重點扶持種養(yǎng)殖大戶,真正讓大戶帶動小戶,起到示范帶動作用;三是抓好技術力量建設,從剛畢業(yè)的專業(yè)學校中聘請有較強技術的人員充實技術隊伍,切實解決最讓群眾擔心的疫病防治問題,解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂;四是加大財政扶貧周轉金的清收力度,在原多次書面催款的基礎上下達限期還款催款通知書,對催不回來的周轉金,采用法律手段,計劃于20××年3月31日前全部追回。
(三)市農委種子質量檢測中心項目沒有及時組織實施
問題原因:選址問題未落實。
整改情況:市農委已與城市規(guī)劃和道路建設單位進行了磋商,擬在原市農業(yè)局種子站拆遷安置地建設市種子質量檢測中心,目前正在加快規(guī)劃手續(xù)的辦理,盡快啟動項目建設。
六、關于“市農委蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元未到位”問題
問題原因:因機構改革,市農委由原市農業(yè)局、畜牧局、農機局、鄉(xiāng)企局、農辦合并組建而成,自查報告擬草人員未深入核對造成。
整改情況:原市農業(yè)局實施的蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元20××年已根據市政府分管市長簽批意見安排到位。此問題系市農委在匯報時搞錯。
七、關于“財務管理薄弱”問題
問題原因:湄潭縣茶桑局會計無從業(yè)資格證,馬山鎮(zhèn)財政所管理亂、思路不清晰,存在資料不全、白條報賬和現(xiàn)金發(fā)放等問題。
整改情況:針對縣茶桑局存在的問題,縣茶桑局會計人員正在參加會計從業(yè)資格證書的考試工作,如考試不合格,則責成縣茶桑局更換會計人員;針對馬山鎮(zhèn)財政所存在的問題,已由縣財政局牽頭組織專人進行輔導、整改,其中,白條已責令馬上鎮(zhèn)財政所進行了更換,附件資料已經補齊,同時,馬山鎮(zhèn)財政所業(yè)務人員近期將參加縣財政局組織的業(yè)務培訓。
專項資金自查報告4
一、項目目的及意義
簡述云南具有發(fā)展天然橡膠產業(yè)的獨特優(yōu)勢,橡膠樹優(yōu)良品種的選育和推廣是促進天然橡膠產業(yè)發(fā)展的關鍵技術措施。系統(tǒng)地收集、保存、鑒定及利用新種質,是培育橡膠優(yōu)良品種的基礎。收集、保護和鑒定引入品種的主要農藝性狀,可以直接篩選出一些適應當地生態(tài)條件的橡膠樹新品種,對研究橡膠樹遺傳多樣性、性狀遺傳規(guī)律及選育新品種也具有重要意義。
二、項目主要內容
1、在云南省熱帶作物科學研究所指導下進行膠木兼優(yōu)品種的膠乳生理測定,鑒定xx個品種的膠乳代謝類型,制定相應的割膠制度。
2、保護位于西雙版納州景洪農場,xx個膠木兼優(yōu)品種的適應性系比區(qū),面積為200畝,4907株。鑒定各品種的產量、生長量和抗逆性。通過對各品種的產量、生長量、抗寒性等主要農藝性狀的比較分析,篩選可以大面積推廣的橡膠樹新品種。
三、資金使用情況
“膠木兼優(yōu)適應性試驗試種保護”項目20xx年度資金到位5.0萬元,使用項目資金5.0萬元,其中:商品和服務支出4.8萬元,對個人和家庭的補助0.2萬元(見明細表)。項目資金嚴格按預算安排支出,不存在挪用資金行為。
四、項目實施情況.
1、項目于20xx年1月xx日召集所有試驗區(qū)的相關技術人員,在德宏瑞麗市進行了項目協(xié)調,布置了相關工作任務。
2、保護了景洪農場xx個膠木兼優(yōu)品種的適應性系比區(qū),對熱墾525、熱墾523兩個生長較快的品種進行了預割。進行了扶弱、內壁挖水肥溝、施肥、除草、砍岜壓青、修枝等幼林撫育管理。xx月測定了離地150厘米處徑圍,生長最快的四個品種是熱墾525(56.3cm,),云研77—2(54.4cm),熱墾523(51.6cm)和gt1(52.0cm)。20xx年熱墾525開割253株,開割率為79.8%,畝產18.5kg;熱墾523開割196株,開割率為58.2%,畝產15.9kg。
五、存在的問題
1、試驗地種植的膠木兼優(yōu)新品種,現(xiàn)已有部分達到開割標準,準備在20xx年開始試割,需要項目組制定一套統(tǒng)一的.試割規(guī)程,方便本項目組執(zhí)行,有利于試驗內容及數據的統(tǒng)計分析。
2、項目的保密工作需要進一步說明。膠木兼優(yōu)品由于培育單位不愿意提供給我國,是通過愛國華僑引進的,為了避免知識產權糾紛,應作好相應的保密工作。
3、品種擴散問題。橡膠樹品種的推廣需要嚴格按照相關的規(guī)程進行,沒有適應性試驗正式割膠6年以上的鑒定資料就大面積種植,會給種植者造成損失。
專項資金自查報告5
根據《xx省財政廳關于開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(川財監(jiān)〔20xx〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實專人負責,對新農合基金管理使用情況進行認真自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
(一)參合情況
20xx年,我縣新農合覆蓋率達100%,參合農業(yè)人口總數達20xx23人,參合率97.17%。
(二)本年度基金到位情況
今年基金籌集總額為2818.63xx萬元,其中,農民自籌402.65xx萬元,各級財政補助資金為2415.98xx萬元。20xx年結余基金567.06xx萬元(含風險基金148.17xx萬元)。截止20xx年10月底,縣財政新農合補助基金到位376.48xx萬元,中央財政下?lián)苄罗r合基金1208xx萬元,省、市新農合補助基金到位831.5xx萬元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶資金使用
20xx年,我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56xx萬元,截止12月26日,全縣參合農民門診補償共57149人次,門診補償182.1xx萬元,占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
(二)統(tǒng)籌基金補償情況
20xx年,我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59xx萬元,截止12月31日,全縣參合農民住院補償共計19531人次,2208.04xx萬元;其中,縣外醫(yī)療機構住院4564人次,占住院總補償人次的23.37%,補償金額961.92xx萬元,占補償總金額的42.50%;縣級醫(yī)療機構補償3776人次,占總人次的19.33%,補償671.6xx萬元,占總金額的29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補償11191人次,占人次的57.30%,補償574.52xx萬元,占總金額的25.9%;政策范圍內補償比為60.28%。
本年度共有389人報銷新農合慢性病門診,統(tǒng)籌基金支出24.06xx萬元;住院正常分娩407人,補償17.36xx萬元。
三、加強基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農合基金的管理制度
一是設立新農基金財務管理科,嚴格堅持新農合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;二是設立稽查科,定期核查各級定點醫(yī)療機構基金支出情況、醫(yī)療服務行為,保障新農合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件,進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程,確;鸢踩、公平、合理運用。
(二)從補償方案測算上確;鹩行褂
20xx年,國家對農民群眾醫(yī)療補助進一步提高,我中心根據上級衛(wèi)生行政部門的'要求,結合本地實際,科學測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》,提高報銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農民受益度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元,補償比例為75%;縣級醫(yī)療機構起付線為300元,補償比例為65%;市級定點醫(yī)療機構起付線為600元,補償比例為45%;省級定點醫(yī)療機構起付線700元,補償比例為35%;區(qū)外其它醫(yī)療機構起付線為800元,補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統(tǒng)籌基金補償。從全年補償情況看,農民受益與20xx年相比進一步提高,基金使用率達90%以上。
(三)從有效加強定點醫(yī)療機構的監(jiān)管中確;鸢踩
一是成立稽查與審核科,配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,能夠一針見血的指出醫(yī)療機構的違規(guī)行為;二是與各級定點醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療服務協(xié)議,并出臺《青川縣新農合醫(yī)療服務質量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;三是根據廣元市醫(yī)療服務收費規(guī)定,結合本地經濟狀況及醫(yī)療服務開展情況,出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規(guī)范行文件,讓新農合監(jiān)管工作做到有章可循;四是多措并舉,監(jiān)管定點醫(yī)療機構,主要通過系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過系統(tǒng)對各級定點醫(yī)療機構醫(yī)療收費情況進行監(jiān)管,也可以采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對定點醫(yī)療機構進行監(jiān)管。20xx年,我中心組織專業(yè)人員,下鄉(xiāng)核查共計50余次,核減各級定點醫(yī)療機構不規(guī)范報銷費用2萬多元,懲扣定點醫(yī)療機構服務質量保證金3000元;五是民主監(jiān)督,各級定點醫(yī)療機構必須嚴格按要求設立新農合意見箱,公布監(jiān)督電話,公示新農合費用報銷情況,讓新農合基金運轉公開透明,廣泛接受廣大農民群眾監(jiān)督。
四、存在的問題
1、部分醫(yī)療機構客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務行為。對新農合基金安全造成負面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災害頻繁,部分新農合基金支出憑證因災損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新,基金使用率有待進一步提高。
4、缺乏新農合基金管理培訓專項經費,新農合基層管理人員重視程度與業(yè)務能力有待進一步提高。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合工作宣傳不夠深入,衛(wèi)生院由于工作人員匱乏,加之災后重建任務繁重,導致管理較差,住院病人管理不規(guī)范,存在登記不及時,病歷建立滯后等現(xiàn)象,醫(yī)療費用報銷工作滯后,導致新農合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過多。
五、下一步工作打算
1、建議上級主管部門進一步夯實基層醫(yī)療機構的醫(yī)療技術力量。
2、加大新農合基金管理培訓力度,進一步提高基層經辦人員對新農合基金管理的重視程度與業(yè)務能力。
3、進一步加大對縣內各級定點醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的監(jiān)管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實際補償比,保障新農合基金安全。
4、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系,強化宣傳工作,多措并舉,進一步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農合工作的管理與指導。
5、全面推開門診統(tǒng)籌工作,減少新農合基金結余率,進一步提高群眾受益率。
6、結合醫(yī)改政策的逐步落實,進一步提高住院實際補償比,提高群眾受益率。
專項資金自查報告6
我公司于20xx年9月在污水排放口安裝了氨氮在線監(jiān)測設備,20xx年11月通過市環(huán)境監(jiān)測中心驗收對比監(jiān)測,F(xiàn)做核查報告如下。
一、項目名稱:
安裝氨氮在線監(jiān)測設備項目。
二、項目投資:
9.6萬元。
三、項目時間:
20xx年9月~20xx年11月份。
三、項目目標:實現(xiàn)生產廢水處理后排放實時監(jiān)測和達標排放,確保全年氨氮指標達到新的國家標準《合成氨工業(yè)水污染物排放標準》。
四、項目方案內容
采用中綠環(huán)保科技有限公司TGH-SN型氨氮在線監(jiān)測設備,并與石家莊市環(huán)境信息中心聯(lián)網,進行實時監(jiān)控。
專項資金自查報告7
丹寨縣財政局:
為進一步加強財政涉農專項資金管理,保障各類財政涉農資金安全,按照上級財政部門的安排部署,雅灰鄉(xiāng)財政所工作人員利用兩天時間,對全鄉(xiāng)范圍內的各類財政涉農專項資金的使用情況認真開展了自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、 自查范圍
此次自查范圍為20xx年、20xx年、20xx年三個年度財政涉農專項資金的管理使用,重點核查危房改造資金、農業(yè)種糧補貼、退耕還林資金、新型農村合作醫(yī)療基金、農低保和五保對象最低生活保障一次性臨時價格補貼等專項資金的.使用情況。
二、 存在問題
1、種糧直接補貼和農資綜合直補按省要求按時提供數據材料,由省直接發(fā)放到老百姓手中,僅有個別農戶基礎資料變更不及時變更,補貼資金發(fā)放不成功,造成補貼資金發(fā)放滯后。
2、危房改造資金和退耕還林資金也都實行一折通發(fā)放,對個別不按進度的完成的農戶,按照縣、鄉(xiāng)相關資金管理辦法延遲對該戶發(fā)放。
3、20xx、20xx年農低保和五保對象最低生活保障一次性臨時價格補貼資金年金按照上級要求通過郵政代付點已全部發(fā)放到各對象戶手中。
4、20xx年旱災農民新型農合籌資補助資金按上級合醫(yī)款籌資辦法,我鄉(xiāng)已將資金上交縣合醫(yī)局。
以上就是我鄉(xiāng)開展財政涉農專項資金管理與使用的自查情況,對存在
的問題做了及時改正。通過此次自查,我們將進一步強化法律意識,提高管理水平,建立財政涉農專項資金管理使用的有效監(jiān)督體系,確保財政涉農專項資金的安全使用。
備注:附雅灰鄉(xiāng)財政涉農專項資金收支明細表后。
雅灰鄉(xiāng)財政所
二〇xx年xx月xx日
專項資金自查報告8
根據省糧食局、省財政廳《關于開展糧食專項補助資金績效評價工作通知》(xx糧財聯(lián)〔20xx〕30號)文件精神,xxxx試驗區(qū)糧食局、財政局對20xx-20xx年省財政下達的倉庫維修、物流和園區(qū)建設、省儲庫(中心糧庫)建設等糧食專項補助資金項目的投資和資金使用情況認真開展了績效評價,現(xiàn)報告如下:
一、省財政糧食專項補助資金下達情況
20xx-20xx年,省財政共下達我區(qū)糧食專項補助資金合計172萬元。按資金使用方向分,倉庫維修資金98萬元,物流和園區(qū)建設資金44萬元,省儲庫(中心糧庫)建設資金30萬元;按資金使用單位分,xxxx試驗區(qū)建豐糧食儲備庫有限責任公司(以下稱建豐省儲庫)xx4萬元,xxxx試驗區(qū)生源糧油儲備有限責任公司(以下稱生源公司)58萬元;按下達年度分,20xx年23萬元,20xx年65萬元,20xx年84萬元。
二、項目實施的內容和進展(完成)情況
我區(qū)按照省糧食專項補助資金使用要求,加強組織領導,精心組織實施,扎實有效地開展了糧食倉庫維修,購置了糧油專項設備,實施了安徽xxxx糧食現(xiàn)代物流園項目,增添了部分基礎設施。在項目實施過程中,我們嚴格按照項目管理有關規(guī)定,認真履行招投標程序,切實加強對整個項目的監(jiān)管。為了確保省糧食專項補助資金?顚S,不發(fā)生擠占挪用現(xiàn)象,采取財政直撥方式,由區(qū)財政局直接將專項補助資金撥付給施工企業(yè)和專項設備供應單位。
。ㄒ唬┘Z食倉庫維修情況。
3年來,我區(qū)執(zhí)行政策xx收購的2家企業(yè)利用省糧食專項補助資金和企業(yè)自籌資金共維修倉庫35幢,面積15349m2,修建道路和水泥曬場8408m2,購置設備65臺(套),地上通風籠4600m。
。ǘ┪锪骱蛨@區(qū)建設情況。
我區(qū)物流和園區(qū)建設主要突出xxxx獨特的區(qū)位和地理優(yōu)勢,以建豐省儲庫為載體規(guī)劃建設安徽xxxx糧食現(xiàn)代物流園項目,該項目規(guī)劃占地xx0畝,總建筑面積28600平方米,總投資8747.42萬元,整個項目按倉儲、加工和信息服務三個功能區(qū)進行規(guī)劃,分兩期完成。一期規(guī)劃建設5萬噸倉庫,建設xx幢高大平房倉,配套建設年周轉能力達20萬噸的倉儲物流區(qū);二期規(guī)劃建設加工區(qū)和物流信息服務區(qū),建設年加工5萬噸大米和2萬噸米糠油生產線各一條,建成糧食現(xiàn)代物流信息服務公共平臺。目前已征地18.06畝,建成高大平房倉3幢,倉容1.5萬噸,并且完成了已征土地的水、電、路、綠化和曬場等基礎設施配套工作,完成投資2xx0萬元,下一步我們將利用退城進郊政策繼續(xù)實施后續(xù)工程。
三、資金籌措和使用情況
幾年來,我區(qū)倉庫維修資金累計投入426萬元,其中維修投入270萬元,設備購置投入156萬元。倉庫維修資金投入中省財政下達資金98萬元,占整個投入23%,區(qū)財政實際撥付資金98萬元,撥付率百分之百。我區(qū)糧食物流園區(qū)由建豐省儲庫組織實施,預計投資8747.42萬元,其中企業(yè)自籌7715.2萬元,申請銀行貸款xx32萬元,截止20xx年2月底,該項目累計完成投資2xx0萬元,其中省下達糧食財政專項補助資金74萬元(20xx年省儲庫新建倉庫建設補助資金30萬元,20xx年物流和園區(qū)建設資金44萬元),區(qū)財政實際撥付74萬元,撥付率百分之百。企業(yè)自籌資金來源主要依靠退城進郊和經營利潤,由于退城進郊沒有按期完成,目前整個項目進展緩慢,下一步我們將加大退城進郊力度,多渠道籌集建設資金,加快工程建設進度,爭取早日完工。
四、項目實施效果
省糧食財政專項資金的投入,從根本上調動了糧食企業(yè)的`積極xx,促進了糧食企業(yè)進一步改善儲糧條件,降低保糧成本,提高科學保糧水平,對整個糧食行業(yè)的發(fā)展起到非常重要的撬動和導向作用,有利于充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,有利于國家加強糧食宏觀調控,有效掌握市場糧源。從我區(qū)兩家企業(yè)項目實施情況看,省糧食財政專項資金的績效作用更加明顯。
。ㄒ唬┙ㄘS省儲庫。
該庫已建倉庫全部為高大平房倉,業(yè)務程序處理全部實現(xiàn)了微機管理,所有糧食全部實現(xiàn)了雙低保管、機械通風、環(huán)流熏蒸、微機測溫,庫內還配備了地磅、攝像頭、消防器材和能夠開展常規(guī)檢化驗活動的儀器設備,庫區(qū)環(huán)境也非常亮麗。20xx年7月份,該庫保管3年的5000噸省級儲備糧需要輪換,如果按過去普通倉庫常規(guī)保管的話,這批糧食肯定陳化不能食用了,但是通過檢驗,該庫保管的5000噸省級儲備糧各項品質指標仍然達到食用標準,完全可以食用,結果省里把它作為平抑市場糧價糧食定向銷售給加工企業(yè),僅此一筆銷售,不僅有效調控了糧價,還為國家多創(chuàng)造了幾百萬元經濟效益,資金的放大效應可見一斑。
。ǘ┥垂尽
該公司8個站點每站都配備有風機、地磅、清糧機和輸送機,所有倉庫全部都安裝上了地上籠,全部實現(xiàn)了機械通風、雙低保糧。有了這些專項設備,農民售糧無需肩背手提,經過清糧機除雜后直接通過輸送機進倉,高水分糧食也無需整曬,可以直接通過機械通風降水,一方面可以大大方便售糧農民,更好地改善為農服務條件,另一方面還可以提高糧食質量,確保糧食儲存安全。
五、問題和建議
。ㄒ唬┮M一步完善資金撥付方式。
在資金撥付上,由于受財政撥付體制影響,無論是倉庫維修資金,還是項目建設資金,承擔項目實施的企業(yè)都無法入賬,原因是我區(qū)財政在專項資金撥付過程中,直接將省財政下達的專項資金撥付給施工企業(yè)或設備銷售單位,導致項目實施企業(yè)無法進行賬務處理。建議進一步完善資金撥付方式。
。ǘ┮延邢薜馁Y金用在xx刃上。
前些年,糧食倉庫維修資金直接下達到企業(yè),像撒胡椒面,既不利于監(jiān)管,也不利于發(fā)揮倉庫維修資金的整體效益。建議把維修資金統(tǒng)一下達到各縣(區(qū)),由各縣(區(qū))負責監(jiān)督使用,這既可以加強資金使用的監(jiān)督,也可以把有限的資金用在xx刃上,有利于發(fā)揮資金的整體效益。
專項資金自查報告9
根據市財政局《關于印發(fā)<延安市財政專項資金績效檢查方案>的通知》要求,我局對20xx年財政下達的食品及重點商品安全監(jiān)管、標準化工作專項資金的使用情況進行了自查,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、單位基本情況
XX縣質量技術監(jiān)督局是主管全縣質量、計量、標準化、特種設備、認證認可等工作并行使行政執(zhí)法職能的行政機關。全局共有機關行政編制11名,實有在職人員6人;質量技術監(jiān)督檢測檢驗所編制8名,實有在職人員21人;離退休人員6人。XX縣質量技術監(jiān)督局于20xx年2月份下劃至縣政府,局內設辦公室、業(yè)務股、安監(jiān)股、代碼辦和稽查隊,局下設XX縣質量技術監(jiān)督檢測檢驗所。
二、專項工作基本情況
20xx年省財政廳通過轉移支付下達我局食品及重點商品安全監(jiān)管、標準化工作專項資金12萬元。其中,食品質量安全及重點產品監(jiān)督抽查經費10萬元,標準化工作經費2萬元。
。ㄒ唬┕ぷ鏖_展及資金使用情況
20xx年,我縣成功申報XX縣胡興莊無公害大棚蔬菜為省級農業(yè)標準化示范區(qū),我局對標準化示范區(qū)的'建設提供了2萬元資金扶持。其中20xx年示范區(qū)建設宣傳費等1萬元,20xx年12月為示范區(qū)購買化肥1萬元。
20xx年1月至20xx年12月,我局支出食品質量安全及重點產品監(jiān)督抽查經費10萬元,主要用于開展食品及重點商品安全監(jiān)管人員差旅費、執(zhí)法執(zhí)勤車輛費用、會議費、培訓費及其它工作費用。主要開展的工作有:
1、開展多次食品專項檢查,查處了3起食品違法案件,罰款0.6萬元。
2、配合縣公安局對全縣豆芽小作坊進行了摸排檢查,取締了三家豆芽小作坊,銷毀了問題豆芽1噸多。
3、對沒收回來的不合格產品進行了集中銷毀。
。ǘ┴攧展芾砬闆r
我單位已建立內部財務管理制度,在實際執(zhí)行過程中符合國家有關法律、法規(guī)、政策及財務會計管理制度,但未對食品及重點商品安全監(jiān)管專項資金設置專戶和專項核算。
三、專項工作主要成效
一是提高了食品及重點商品安全監(jiān)管效率。
1、加大不合格食品及重點商品處置力度。
2、有效遏制食品安全重大事故的發(fā)生。
3、加強食品安全檢測,努力消除食品安全質量隱患。
二是增強了消費者食品安全意識。我局通過各種宣傳活動,為消費者增強了食品安全意識,為抵御有毒有害、假冒偽劣的食品和監(jiān)督舉報提供了有力保障,引導食品安全消費。
三是加快本縣農業(yè)標準化示范區(qū)工作的步伐,確保了創(chuàng)建標準化示范區(qū)工作順利開展,增強了縣域特色產品形象,提高了特色產品的市場競爭力,增加了產品附加值,大大增加了農民的收入。
專項資金自查報告10
根據《xx市人民政府扶貧開發(fā)辦公室關于開展20xx年度財政專項扶貧資金項目績效評價工作的通知》(曲扶辦明電〔20xx〕10號)要求,我區(qū)接文后,及時成立了區(qū)扶貧財政專項扶貧項目績效考評領導小組。在區(qū)扶貧開發(fā)項目績效評價工作領導小組的統(tǒng)一領導下,認真開展了20xx年度財政專項產業(yè)扶貧績效評價自評工作,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、項目概況
20xx年xx區(qū)實施3個產業(yè)扶貧項目,投入財政專項扶貧資金150萬元,具體情況如下:
。ㄒ唬﹛x區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項目
1、項目概況
項目總投資377萬元,財政資金50萬元。種植中草藥xx46畝。其中:種植當歸586畝,投資xx7200元。財政補助資金xx7200元,每畝補助200元。種植黨參594畝,投資xx8000元。財政補助資金xx8000元,每畝補助200元。種植天麻66畝,投資264000元。財政補助資金264000元,每畝補助4000元。建育苗噴灌設施投資70萬,合作社成員自籌257萬。
2、項目績效目標
通過項目的實施,輻射帶動全鎮(zhèn)2個村委會,種植中藥材xx46畝。種植后,每年每畝平均收入10000元,xx46畝年收入xx65萬元,年純收入578萬元。項目區(qū)內農民增收,為我鎮(zhèn)中藥材的可持續(xù)發(fā)展作貢獻。
(二)xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會500畝魔芋種植產業(yè)項目
1、項目概況
項目總投資200.91萬元,財政資金50萬元。種植魔芋500畝,涉及1個村委會7個村民小組247戶。其中購買種球計劃投資87.41萬元:種球100—150克的種子單價是xx元/公斤,每畝需種子220公斤,種植200畝,共需資金57.2萬元,上級財政補助每畝1000元共20萬元、剩余37.2萬元由農戶自籌。種球重10克左右的子芋單價19元/公斤、每畝需53公斤,種植300畝,共需資金30.21萬元,上級財政補助每畝1000元共30萬元、剩余0.21萬元由農戶自籌。農家肥及其它肥料投入每畝230元,500畝需投入20.5萬元。產結束每畝需投勞34個,每個勞動力按60元計算需要2xx0元,500畝共需勞動力投入102萬元。
2、項目績效目標
種植魔芋能獲得較高的經濟回報,年收入比其它作物高3—5倍。正常年鮮芋畝產平均20xx—4000公斤,鮮芋本地收購價平均3、5元/公斤,畝產值7000—14000元。此外每畝還有500—800公斤小仔芋可留作種芋,按6元/公斤種芋計,每畝還有3000元以上的種芋收入?鄢4500—5000元生產成本,每畝純收入在5000元以上。預計通過實施該項目,將帶動全村魔芋種植業(yè)的發(fā)展,同時還可促進從業(yè)人員的增加,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)結構調整,增加農民收入。
。ㄈ﹛x區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會1000畝新植桑園項目
1、項目概況
項目總投資159萬元,財政資金50萬元。涉及1個村委會1個村民小組418戶1474人。新植桑園1000畝,桑樹補助30萬元,水利設施補助20萬元,農戶自籌資金109萬元。
2、項目績效目標
1000畝新植優(yōu)質桑園產業(yè)項目的實施,能有效推動桑園更新改良,有效的改善生態(tài)壞境,防止水土流失,凈化空氣,使項目區(qū)貧困農戶戶均增收2908元。
二、項目單位績效報告情況
xx區(qū)20xx年度共實施了2批3個產業(yè)扶貧項目,投入財政專項扶貧資金150萬元,扶持發(fā)展了3個特色種植項目,共涉及3個鎮(zhèn)(街道)開展績效評價工作。在績效評價工作中,3個鎮(zhèn)(街道)均嚴格按照產業(yè)扶貧項目績效評價工作方案,認真開展了深入細致的績效評價工作,并認真撰寫了績效評價自評報告。
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過開展產業(yè)扶貧項目績效評價工作,掌握產業(yè)扶貧項目執(zhí)行情況、資金使用情況和取得的效果,總結項目管理經驗,找準存在的問題,為進一步加強和規(guī)范項目和資金管理,完善項目和資金管理辦法,不斷提高財政資金使用效益和管理水平提供意見和建議。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法。
1、評價對象
xx區(qū)20xx年度產業(yè)扶貧項目。
2、評價原則
科學規(guī)范原則。嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
公正公開原則。堅持真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
分級分類原則。評價采取統(tǒng)一組織,分級實施,分類評價。
績效相關原則。評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
3、評價依據
財政部《關于印發(fā)〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》(財預〔20xx〕285號);《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省省級財政支出績效評價暫行辦法的通知》(云政辦發(fā)〔20xx〕181號);《云南省人民政府辦公廳關于全面推進財政支出預算績效管理的實施意見》(云政辦發(fā)〔20xx〕190號);《云南省財政廳關于20xx年省級部門(單位)開展財政支出項目績效評價自評的通知》(云財績〔20xx〕16號);《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕10號);《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號);《云南省農村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(云發(fā)〔20xx〕3號);8、《云南省人民政府關于印發(fā)云南省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的通知》(云政發(fā)〔20xx〕xx6號);中共云南省委云南省人民政府《關于加快邊遠少數民族貧困地區(qū)深度貧困群體脫貧進程的決定》云發(fā)〔20xx〕6號;《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔20xx〕4xx號);《財政部國務院扶貧辦關于印發(fā);的通知》(財農〔20xx〕91號);《云南省財政廳云南省發(fā)展改革委云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關于印發(fā)云南省財政專項扶貧資金管理辦法的通知》(云財農〔20xx〕251號);云南省扶貧開發(fā)領導小組《關于印發(fā)云南省扶貧資金項目公告公示管理辦法(暫行)》(云貧開發(fā)〔20xx〕4號);云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室《云南省財政扶貧資金產業(yè)項目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)〔20xx〕160號);省、市下達的產業(yè)項目計劃和資金文件等。
4、評價指標體系
評價從投入、過程、產出、效果四個方面開展。投入方面主要評價項目立項情況和資金落實情況,重點是項目立項的規(guī)范性、績效目標的合理性、績效指標的明確性、資金到位和到位的及時性;過程方面主要評價項目業(yè)務管理和財務管理情況,重點是項目和資金管理制度的健全性和執(zhí)行的有效性;產出方面主要評價項目實施內容的完成情況以及所提供的產品和服務情況;效果方面主要評價項目效益的實現(xiàn)程度和社會公眾或服務對象的滿意程度;同時,為確保評價工作穩(wěn)步推進和評價結果客觀、公正,還將評價資料報送情況納入考核。
5、評價方法
本次評價采用定量與定性相結合,自評與抽查相結合的方式進行。評價方法主要采用:
比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況的比較,綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內外因素,評價績效目標實現(xiàn)程度。
公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現(xiàn)程度。
成本效益分析法。是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現(xiàn)程度。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備。為切實做好xx區(qū)20xx年度扶貧項目績效評價工作,自接省、市通知后,認真做好前期各項準備工作。一是積極向區(qū)政府匯報,由區(qū)政府分管領導召集相關職能部門進行專題研究,安排和部署20xx年扶貧項目績效評價工作;二是及時成立了xx區(qū)20xx年扶貧項目績效評價工作領導小組,并抽調專門工作人員負責日常工作。
2、組織實施。一是組織各項目鎮(zhèn)(街道)對20xx年實施的產業(yè)扶貧項目進行全面的自檢自查,通過對照項目批復實施方案,對項目完成情況、績效目標實現(xiàn)情況進行認真對照檢查,查擺問題、分析原因、提出解決措施;二是按照產業(yè)扶貧項目績效評價工作方案認真開展績效評價工作;三是組織項目區(qū)廉政評議員對扶貧項目的實施進行廉政評議;四是發(fā)放相關調查問卷表,對項目實施的相關情況進行滿意度測評;五是結合各類自評工作情況,得出項目實施自評分,并撰寫出各項目實施單位的績效自評報告。
3、分析評價。對單個項目的實施情況逐項進行分析,從項目的申報、立項、批復、組織實施、完成情況及項目的效益等方面認真進行分析評價,總結好的經驗和做法,對效益不好、實施實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改方案,限期整改。在此基礎上,對整個項目的實施情況作出總體評價。
四、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
省、市20xx年共安排xx區(qū)產業(yè)扶貧專項扶貧資金150萬元,到位150萬元,共扶持發(fā)展3個產業(yè)扶貧項目。按照省、市有關項目批復要求,財政扶貧資金全部撥付到縣級財政專戶,實行“專戶、專賬、專人”管理,資金撥付按照縣級財政報賬制管理的相關要求,項目批復后向項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付啟動資金30%,隨后,按照項目進展情況逐步撥付。經自檢自查,xx區(qū)20xx年度產業(yè)扶貧項目資金嚴格按照項目批復要求撥付到位。
2、項目資金使用情況分析
按照批復要求,xx區(qū)20xx年度產業(yè)扶貧項目資金使用情況主要是:
。1)xx區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項目共到位財政專項扶貧資金50萬元,主要用于種苗補助50萬元。
。2)xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會500畝魔芋種植產業(yè)項目共到位財政專項扶貧資金50萬元,主要用于農戶種苗補助50萬元。
。3)xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會1000畝新植桑園項目共到位財政專項扶貧資金50萬元,主要用于農戶種苗改良補助30萬元,水利設施建設20萬元。
經自查,3個產業(yè)扶貧項目均嚴格的按照項目批復的財政資金扶持環(huán)節(jié)要求進行管理和使用專項扶貧資金,沒有出現(xiàn)擅自變更建設內容和財政扶持資金用途的情況。
3、項目資金管理情況分析
一是嚴格按照《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔20xx〕4xx號)、《云南省財政專項扶貧資金管理辦法》(云財農〔20xx〕251號)文件的規(guī)定,對產業(yè)扶貧專項資金實行“專戶、專賬、專人”管理,做到專戶儲存、?顚S谩H斯芾,并與各項目鎮(zhèn)(街道)、項目實施單位簽訂廉政承諾書;二是嚴格實行縣級報賬制管理;三是嚴格資金使用范圍,項目建設單位不得擅自改變項目建設計劃和財政扶持資金用途,否則,財政不給予報賬;四是建立資金撥付審核制度,對專項扶貧資金的用途、使用程序、范圍等進行嚴格的審核,對不符合要求的,一律不給予撥付;五是加強資金使用的監(jiān)督檢查,定期或不定期地對資金使用情況進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,做到從源頭上控制和規(guī)范,確保資金發(fā)揮最大效益。
(二)項目實施情況分析。
1、項目組織情況分析。
到目前為止,3個項目項目于20xx年底啟動建設,共投入財政專項扶貧資金45萬元,完成批復計劃的100%。
2、項目管理情況分析
一是嚴格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金產業(yè)項目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)[20xx]160號)文件規(guī)定,建設項目一經批復下達,任何單位和個人不得擅自調整和變更,對已建成的項目,及時建立和完善長效管理辦法,明確管護責任和管護責任人,并加強督促檢查,適時跟蹤問效,強化后續(xù)管理,鞏固建設成果;
二是嚴格落實責任制。對項目建設落實責任人,簽訂目標責任書,對建設內容,開竣工時間,工程造價、資金補助、項目質量及項目建設進度做出具體規(guī)定,確保項目有人管,有人負責;
三是嚴把項目建設質量關。項目建設中,通過加強部門之間的協(xié)調和配合,由相關行業(yè)部門派出技術力量指導項目實施,確保技術規(guī)范和要求達到行業(yè)標準,提升工程質量;
四是加強項目建設的督促檢查。采取定期和不定期的方式,對項目實施情況進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保項目建設質量;
五是規(guī)范項目建設檔案。對在項目建設過程中形成的相關資料,如群眾補助資金花名冊、種植大戶對象名單、相關文件資料等都按照要求收集整理、立卷歸檔,作為項目檢查驗收的重要依據;
六是嚴格項目建設公示公告制。對項目建設的標準、內容、補助標準、對象等進行張榜公示、公告,接受群眾監(jiān)督。
(三)項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
(1)項目成本控制情況
經自檢自查,各項目鎮(zhèn)(街道)實施的產業(yè)扶貧項目建設嚴格按照規(guī)劃批復實施方案組織項目建設,沒有出現(xiàn)擅自擴大或改變資金用途的情況發(fā)生,嚴格控制資金建設規(guī)模和成本,確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。
。2)項目成本節(jié)約情況
經自檢自查,各項目鎮(zhèn)(街道)實施的產業(yè)扶貧項目建設沒有出現(xiàn)成本超支現(xiàn)象。
2、項目的效率性分析
。1)項目的實施進度
xx區(qū)20xx年度實施的3個產業(yè)扶貧項目,按照項目批復建設期限為20xx年7月至20xx年7月,通過自檢自查,全區(qū)20xx年度產業(yè)扶貧項目已完成總體工程量的90%,預計20xx年7月初完成審計和區(qū)級初驗工作。
(2)項目完成質量
項目建設嚴格按照批復建設方案和各相關行業(yè)標準執(zhí)行,在項目建設過程中,縣委、政府定期不定期地對項目建設質量、進度、計劃執(zhí)行情況、資金管理、工作紀律等進行督查檢查,保證了產業(yè)扶貧項目建設的高質量高標準完成。
3、項目的效益性分析
20xx年我區(qū)產業(yè)扶貧項目的實施,充分發(fā)揮產業(yè)扶貧造血式扶貧的作用,項目區(qū)貧困群眾收入水平明顯提高,基本達到脫貧致富目標,效益初步展現(xiàn)。
。1)經濟效益
一是項目區(qū)貧困群眾增收明顯,通過項目實施,涉及農戶人均可增收xx00元以上。據初步統(tǒng)計,20xx年xx區(qū)產業(yè)扶貧項目可以吸納近千人就近就地就業(yè)。
。2)社會效益
一是項目區(qū)貧困群眾科學種植、養(yǎng)殖水平明顯提高,通過引進公司、協(xié)會先進的種植、養(yǎng)殖技術,并進行系列的技術培訓和實地指導,廣大種植、養(yǎng)殖戶的種、養(yǎng)殖水平有效提高,有效推動當地產業(yè)快速發(fā)展,貧困群眾增收致富能力明顯加強;二是先進的種、養(yǎng)殖技術和理念得到推廣和應用;三是為項目鎮(zhèn)(街道)經濟發(fā)展注入了新的內涵,為廣大種植、養(yǎng)殖戶、科技示范戶、村社干部及周邊地(區(qū))提供參觀、學習、培訓的場所。
(3)生態(tài)效益
通過應用標準化、無公害栽培等關鍵技術,農家肥得到了充分的利用和科學施肥管理,減輕了施用化肥對土壤的污染,且通過項目的實施,既改善當地的生態(tài)環(huán)境、凈化空氣、又改良土壤、提高土地利用率。
。4)扶貧效益
項目的實施產生顯著的扶貧效益:一是產業(yè)扶貧建立脫貧捆綁機制,抑制返貧發(fā)生;二是提升扶貧對象能力,注重農村勞動力培訓,促進轉移就業(yè);三是有效促進農村生產生活條件的改善,貧困群眾收入水平明顯提高;四是項目區(qū)內貧困人口大幅減少。
五、綜合評價情況及評價結論
通過開展自評,各項目實施單位的評分為:xx區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項目自評分為99.5分;xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會500畝魔芋種植產業(yè)項目自評分為99.5分;xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會1000畝新植桑園項目自評分為99.5分。
在項目實施過程中,xx區(qū)嚴格項目管理,與項目實施單位簽訂目標責任書、廉政承諾書,嚴格執(zhí)行相關公示公告制,在資金管理上,嚴格執(zhí)行縣級報賬制,對扶貧資金設置專戶、專人管理,?顚S,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀情況,各項目均嚴格按照批復方案建設。為此,根據《云南省20xx年度產業(yè)扶貧項目績效評價工作方案和指標體系》文件中對相關指標評價公式計算,xx區(qū)自評得分99.5分,自我評價為優(yōu)(項目單位評分表附后)。
六、績效評價結果應用建議
通過開展績效評價結果表明,xx區(qū)20xx年度實施的3個產業(yè)扶貧項目符合國家、省、市產業(yè)政策,項目的'實施符合項目區(qū)廣大人民群眾和消費市場的現(xiàn)實需求。且項目區(qū)具有較好的外部環(huán)境和適宜的種植、養(yǎng)殖環(huán)境和條件,在預期內可以實施好項目建設,并實現(xiàn)預期扶貧效益。產業(yè)扶貧項目運行機制新、扶持模式清晰、與貧困群眾均建立了有效的利益連結機制。由此表明,產業(yè)扶貧項目是實現(xiàn)貧困群眾增收致富,最終實現(xiàn)脫貧目標的最有力手段,建議上級加大產業(yè)扶貧項目的扶持力度和扶持面,讓更多貧困群眾受益,實現(xiàn)脫貧致富目標。
七、主要經驗及做法
(一)建立健全組織機構,強化組織保障。
各項目鎮(zhèn)(街道)成立了以主要領導為組長的領導小組,并下設辦公室具體負責抓好產業(yè)扶貧項目的落實,同時相關技術部門派出專門技術人員定點到人、到地塊具體負責做好技術指導。為保證項目的順利實施,各項目鎮(zhèn)(街道)還通過簽訂目標管理責任書等措施,確保項目建設有人負責、有人管理,有效推進項目建設進度。
。ǘ﹦(chuàng)新產業(yè)扶貧模式,提升扶貧開發(fā)成果。
按照省委、省政府確定的新時期扶貧開發(fā)的工作思路,結合會澤產業(yè)扶貧的實際,創(chuàng)新發(fā)展了“公司(協(xié)會)+基地+農戶”產業(yè)運作模式模式,以市場為導向,以科技為動力,以農民增收為目標,通過建成專門種植、養(yǎng)殖基地,提供專門技術指導,輻射帶動周邊貧困群眾廣泛發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)增收致富,積極培育和發(fā)展貧困村支柱產業(yè)。
。ㄈ﹪栏衤鋵嶍椖拷ㄔO公示、公告制,增加項目建設透明度。
嚴格落實項目建設和扶貧資金使用公示、公告制度,在項目建設中,對項目建設規(guī)模、范圍、內容、補助標準、補助對象及資金使用情況實行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,有效增加項目建設透明度。
(四)強化督促檢查力度,確保項目建設質量。
定期或不定期對產業(yè)扶貧項目建設情況、資金到位和撥付情況進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,確保項目建設質量。
。ㄎ澹⿲a業(yè)扶貧與整村推進、小額信貸、科技扶貧等扶貧項目相結合。
一是有針對性地把扶貧重點村的資金每年安排一定比例用于發(fā)展產業(yè)扶貧項目,扶持發(fā)展各村的優(yōu)勢和特色產業(yè);
二是把扶貧到戶貸款貼息與產業(yè)化扶貧相結合,重點支持貧困農戶和種、養(yǎng)殖大戶,培育和發(fā)展當地的主導產業(yè);
三是把科技扶貧與產業(yè)化扶貧相結合,每年定期舉辦各類農業(yè)技術培訓班,加強對扶貧重點鄉(xiāng)、村的干部和群眾的培訓,并大力推廣和使用新技術、新品種,切實提高群眾的農業(yè)生產技能。
八、存在的問題和建議
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
一是實施產業(yè)扶貧項目需要良好的基礎設施作支撐,但由于受產業(yè)扶貧專項資金扶持范圍的限制,項目用于基礎設施的扶持資金比例偏低,在一定程度上影響了項目的效益。
二是我區(qū)屬于非片區(qū)縣產業(yè)扶持資金太少,扶持面較窄,受益群眾少;
三是由于項目工作經費缺乏,對項目的實施和后續(xù)管理有一定影響;
四是部分種植、養(yǎng)殖戶技術水平偏低;
五是部分項目由于批復時間和項目實施時間不能統(tǒng)一,導致項目跨年度實施,在一定程度上影響了項目實施進度,導致當年項目難以在年末完成,且由于近年來審計部門業(yè)務繁多,不能及時按要求開展項目審計,對部分項目的組織驗收和后續(xù)回補報賬工作帶來一定影響。
(三)建議
一是加大非片區(qū)縣在產業(yè)扶貧項目上的扶持力度,讓更多貧困戶受益,實現(xiàn)增收脫貧致富;二是加大產業(yè)扶貧項目對基礎設施建設的扶持力度和比例。產業(yè)培育和發(fā)展的成功與否,關鍵看是否有完善的基礎設施配套,成為制約各項產業(yè)發(fā)展的瓶頸,為此建議上級對產業(yè)扶貧補助政策和財政扶貧資金扶持環(huán)節(jié)給予適度調整,或進一步調高對基礎設施的補助比例,或各地可根據實際需要由地方進行有針對性的扶持。
專項資金自查報告11
根據自治區(qū)財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區(qū)財政廳《關于進一步加強財政資金監(jiān)管工作的意見》(新財辦〔20xx〕22號)、《關于進一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20xx〕8號)、《關于進一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現(xiàn)將檢查有關狀況匯報如下:
一、專項檢查工作組織開展狀況
1、加強對專項檢查工作的組織領導。5月10日,自治區(qū)財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結束后,我局立刻召開動員大會,對此項專項檢查活動進行了動員部署,相關科室研究擬定了《關于開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領導小組。領導小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監(jiān)督檢查處處長和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長任副組長,各業(yè)務科室科長為成員的領導小組。構成了主管領導親自抓、分管領導具體抓的組織協(xié)調機制,有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2、周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質保量完成,結合我州財政管理實際,制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案,對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統(tǒng)一規(guī)劃,其中:第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關科室人員對各縣市工作開展狀況進行督導檢查;第二階段重點檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查,重點檢查面不低于50%;第三階段為整改落實階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結檢查中存在的問題,并提出具體的整改推薦,督促落實。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領導講話和相關文件認真進行了學習,進一步細化檢查資料,區(qū)分預算單位、縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級財務分別設置了不同資料的檢查狀況表,對財政專項資金檢查事項、資料等進行了具體要求,確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3、認真開展自查和督導檢查工作。根據實施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據實施方案要求對20xx年財政專項資金進行全面梳理、匯總,開展自查,根據自查狀況,將自查狀況構成書面材料,上報縣財政局各業(yè)務科室進行匯總;二是縣財政局各業(yè)務科室對20xx年財政資金管理狀況進行梳理、匯總,同時對照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的自查狀況材料進行分析總結,將相關狀況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織部門財政資金狀況采取實地、入戶調查等方式進行了全面檢查,檢查資料涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入支出管理,財政專項資金使用管理,固定資產管理使用、處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理運用,財務規(guī)范化管理等各個方面。
4、擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求,結合自查和督導檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,我局已經初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案,從各科室抽調30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級財務狀況進行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要資料
此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查,檢查資料主要包括:
(一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產處置等收入私設“小金庫”;非稅收入是否實行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復入庫等問題;
(二)財政專項資金是否按規(guī)定用途使用,是否存在各專項資金混用;有無擠占和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題;
(三)行政事業(yè)單位國有資產處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全;單位資產處置是否履行審批手續(xù);國有資產處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
(四)國庫集中支付制度貫徹落實狀況。主要包括:①是否嚴格按照《會計基礎工作規(guī)范化》和《財政總預算會計管理基礎工作規(guī)定》的要求建賬設賬,并充分利用大平臺系統(tǒng)軟件,規(guī)范賬務核算工作;②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出透過零余額賬戶辦理;③國庫部門崗位職責制度、賬務處理程序制度、內控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效;④不合規(guī)財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統(tǒng)一管理;⑤是否開展了對預算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;⑥是否使用規(guī)范的國庫集中支付業(yè)務系統(tǒng),規(guī)范資金支付和清算業(yè)務流程,嚴格以指標控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內;⑦集中支付業(yè)務代理銀行是否存在“先清算后支付”、設立“清算資金過渡賬戶”等行為;⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉入財政專戶或預算單位實有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務是否規(guī)范等。
(五)縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息交流和通達制度落實狀況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理是否規(guī)范。主要包括:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入是否實行“收支兩條線”管理;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或村級資金管理部門崗位設置是否合理,資金稽核、對賬等內控制度是否健全;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務開支是否存在“坐收坐支”等問,審批手續(xù)是否健全,是否存在白條入賬等問題;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政資金專戶開設是否經過縣級財政部門審批,是否存在私設小金庫等問題;⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國有資產處置是否規(guī)范,有無履行審批程序,資產處置、出租收入是否全部納入預算管理;⑥村級群眾經濟賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進行管理,財務核算是否按村級群眾經濟組織會計制度執(zhí)行。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務公開公示制度執(zhí)行狀況等。
三、自查和督導檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)在組織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現(xiàn)象。主要是:1、博湖縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現(xiàn)象,20xx年未繳財政收入1512萬元,在20xx年上繳;2、和碩縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區(qū)財政新增建設用地使用費未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費時,未實現(xiàn)電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉入非稅收入戶繳庫的現(xiàn)象。
(二)在專項資金管理方面。
各縣市能夠加強專項資金的管理使用,經縣市自查和督導組抽查,專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金和村級專項資金混用,村級轉移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導審批,村級資金轉移支付資金使用未經村民理財小組審批等。
(三)在固定資產管理和處置方面。
1、縣市固定資產管理相對規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產管理辦法、資產配置標準、資產處置細則、部分縣市資產管理參照州本級的管理辦法、資產配置標準和處置細則執(zhí)行。資產處置全部納入預算管理,資產處置調撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產處置不履行財政部門審批手續(xù)等問題,如:若羌縣成立機關后勤中心,將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進行擅自處置,未履行資產處置程序。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級固定資產管理相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問題:一是部分村級固定資產臺賬不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產不按規(guī)定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機,鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0、7萬元水泵,未按規(guī)定計入固定資產。有的村已經登記入賬的資產不屬于固定資產范圍。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產范圍;二是部分由財政資金購置的資產村級財務未登記固定資產賬目,主要原因是傳票在財政所,資產在村里使用;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產不履行審批手續(xù)。如:若羌縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國土資源局捐贈的'1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人,資產處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮(zhèn)麥臺村未經報批處理村辦公室1、2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1、部分縣市財政部分支出未全部實現(xiàn)零余額賬戶辦理。除預算內正常經費全部實行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項依然未實現(xiàn)國庫集中支付,游離于預算指標之外,資金透過實撥方式進行,不利于財政監(jiān)管。
2、財政部門專戶已全部實現(xiàn)歸口管理。部分預算單位賬戶管理不規(guī)范,部分專戶未按規(guī)定撤銷。
3、部分縣市存在對外借款現(xiàn)象,往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有透過大平臺業(yè)務系統(tǒng),往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實現(xiàn)用指標控制撥款。
4、存在國庫資金轉入財政專戶和預算單位實有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉入財政專戶和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線,往各預算單位基本賬戶轉款問題無法做到有效監(jiān)督。
5、部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務代理銀行存在“先清算后支付”的行為。透過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的“先清算后支付”的行為。
(五)縣、鄉(xiāng)財政信息交流和通達制度落實狀況。
部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達制度落實不到位,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來困難。
(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理方面。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來賬務清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:博湖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20xx年4月底,“暫付款”掛賬1254萬元,“暫存款”達839萬元;若羌縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13、13萬元,其中:涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆,且掛賬時間長、長期不清理;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬務處理不規(guī)范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經列支后轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在“暫存款”或“撥入?睢钡瓤颇窟M行核算的問題;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項支出明細賬不健全,賬目難以反映專項資金使用的具體狀況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒有及時繳庫。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)財政所將土地承包費5、8萬元,上繳國庫4、8萬元,坐支1萬元;且末縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈款5、9萬元,未按規(guī)定上繳國庫,在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一向未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎不規(guī)范,村級普遍存在會計及出納人員無從業(yè)資格證,會計核算制度使用不統(tǒng)一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據使
用不規(guī)范,存在幾個村共用一本收據,同時有記賬竄戶等現(xiàn)象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:輪臺縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經費1、06萬元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設款2、2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發(fā)票,以白條入賬。
(七)其他方面存在的問題。
一是部分資金發(fā)放不貼合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了“團體社保補充險、職工意外傷害險”等商業(yè)保險,不貼合現(xiàn)行有關政策規(guī)定;博湖縣人民法院辦案津貼無發(fā)放依據,標準不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費每人100元;和靜縣部分單位發(fā)放機關效能獎,無發(fā)放依據。二是財務管理不規(guī)范,單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉入預算單位基本戶的狀況。三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會議費、差旅費等開支項目,列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社保基金賬戶歸并管理后,將各社;饝衾⑹杖氚雌骄⒎謹偅驓w并至其中一個賬戶下,造成分賬核算混亂。
四、鄉(xiāng)、村兩級財務存在問題的成因
從機構設置和職責分工來看,目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理,縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行指導和監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算、資產管理、涉農補貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管和農村綜合改革等工作。村級財務主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站負責管理和核算,縣農經局負責對其進行業(yè)務進行指導和監(jiān)督。構成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務核算不規(guī)范的原因:一是財政所工作人員少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個報賬員,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是透過公益性崗位解決,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及農村綜合改革業(yè)務范圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高,現(xiàn)有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業(yè)不對口、人員不穩(wěn)定,加強村級財務監(jiān)管心有余而力不足;二是現(xiàn)有村級財務人員年齡結構和知識結構老化,村級財務人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會計或出納,一部分是村民聘用為臨時工,無會計從業(yè)資格,無專業(yè)潛力,且人員調整、更換頻繁,財經政策法規(guī)知識匱乏,造成村級財務核算不規(guī)范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發(fā)現(xiàn)的問題,我局召開局務會議專門討論進行了研究,制定了以下整改措施:
1、扎實開展重點檢查工作。局預算科、國庫科、鄉(xiāng)財局牽頭制定了重點檢查方案,重點檢查工作從6月5日開始,確保重點檢查面不低于50%,重點檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進行,對重點檢查范圍內的每個鄉(xiāng)、每個村出具檢查結論和報告,要求限期進行整改。
2、邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經發(fā)現(xiàn)的問題要求各縣市逐項進行整改,能糾正的立即進行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見,報縣人民政府研究后提來源理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實狀況進行督導檢查。
3、從理順鄉(xiāng)、村財政財務管理體制機制出發(fā),進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政、財務管理的指導,結合自治區(qū)精神擬定相對規(guī)范、相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計核算、銀行賬戶開設、票據使用、資產處置等指導意見,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務檢查納入財政內部監(jiān)督檢查工作計劃,開展經常性的檢查督導活動;各縣市財政要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務管理納入重要議事日程,結合本縣市實際進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態(tài)化檢查制度,認真進行落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用,發(fā)揮資金使用效益。
4、加大宣傳培訓工作力度。一是加大宣傳,增強單位領導財經法紀意識。透過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟職責審計規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行財經法紀,加強和完善政務公開、財務公開,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資金使用透明度,增強領導干部法律意識;二是加大培訓力度,個性是加強對村級財務主管部門的培訓監(jiān)管力度,提升村級財務規(guī)范化管理水平。
專項資金自查報告12
根據兵團下發(fā)的通知精神,我中心高度重視,精心組織和安排,深入開展警示教育活動,嚴格自查自糾,進一步增強了我中心就業(yè)資金監(jiān)管的責任意識和安全意識,保證了就業(yè)專項資金的安全運營,F(xiàn)將組織開展情況匯報如下:
xx年中心就業(yè)專項資金使用基本情況如下;職業(yè)介紹補貼撥付及使用金額均為2630000元,享受人數共有24672人,資金并無結余;社會保險補貼撥付及使用金額也均為18330000元,享受人數共有3802人;公益性崗位補貼撥付及使用金額均為21960000元,享受人數共有1970人;小額擔保貸款基金撥付金額為6000000元,基金余額為16000000元,貸款余額為6370000元,享受人數為128人;小額擔保貸款貼息撥付金額為1200000元,使用了其中的1117700元,累計結余82300元,享受人數為536人。年末就業(yè)專項資金結余額度小于當年就業(yè)專項資金總額度的20%。
我中心根據兵團統(tǒng)一要求,對就業(yè)專項資金的使用和管理的全程監(jiān)管, 對于針對中心,并過中心賬戶的就業(yè)專項資金,制定了合理的分配辦法和工作流程,確保了資金分配的公正客觀;對于未在中心賬戶停留的,由財務局直接撥付其他單位的就業(yè)專項資金,我們則協(xié)助進行初審。
一、健全完善監(jiān)管制度
中心的資金管理制度和內控制約機制、資金支出的報告制度針對存在的問題和隱患,進一步補充完善現(xiàn)有資金使用管理的政策規(guī)定,規(guī)范各種補貼的'申請、審核、撥付工作程序。我中心每年要向局領導報告就業(yè)專項資金的管理使用情況。根據本師實際適當控制公益性崗位的開發(fā),鼓勵靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),調整、完善就業(yè)資金的支出使用結構。
認真接待群眾來信來訪,完善輿論監(jiān)督辦法,對各項就業(yè)專項的撥付使用情況、相關職業(yè)培訓(包括農民工職業(yè)培訓)工作情況,開展定期檢查。自覺接受社會監(jiān)督員、監(jiān)察、審計部門和社會各界的監(jiān)督檢查。
二、加強管理,規(guī)范支出
(一)進一步規(guī)范發(fā)放、管理《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。
(二)按照就業(yè)專項資金管理使用規(guī)定,嚴格規(guī)范就業(yè)專項資金支出項目。
(三)加大對各項就業(yè)扶持政策的宣傳力度。使職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼等政策,努力做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)規(guī)范各項補貼政策的審核認定程序,通過及時錄入金保工程信息,審核規(guī)范補貼申請流程。
(五)建立健全基礎臺賬,將《就業(yè)失業(yè)登記證》信息管理系統(tǒng)中失業(yè)人員的信息及時錄入金保工程,實現(xiàn)信息的對接和共享。
三、存在的問題及相關建議
(一)小額擔保貸款存在貸款額度低、微利項目和放貸人群范圍窄,以及貸款手續(xù)較為繁雜的問題,同時由于銀行方面的原因,關于“保證責任余額不超過貸款擔保基金的3倍”的規(guī)定沒有落在實處(實際放貸比例為1:1),建議今后應該提高貸款額度,放寬微利項目和放貸人群范圍,簡化貸款手續(xù),以及促使銀行將1:3的政策落實到實處。
(二)由于職介補貼的開支范圍過窄,導致每年的結余都較大,而中心的工資都是用歷年的結余發(fā)放的,這造成了一種不平衡,希望能適當拓寬職介補貼的開支范圍。
專項資金自查報告13
為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果,落實各級加強倡廉工作的部署,認真查糾專項資金管理使用中的問題,建立健全專項資金長效監(jiān)管機制,確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據省、市、區(qū)專項資金綜合治理工作文件精神,我鎮(zhèn)制定了《xx年專項資金綜合治理工作方案》,并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務人員對xx至xx年的專項資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理、自查,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:
一、嚴格管理?顚S
我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定,切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、?顚S、確保專項經費的使用效益和安全,做到倆個堅持:
。ㄒ唬﹫猿謱?顚S、重點使用原則
在專項資金管理使用上,嚴格按照國家規(guī)定的使用范圍,專款專用,任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。
一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據,根據災害小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發(fā)放過程中堅持評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會監(jiān)督。
二是農村居民最低生活保障資金。嚴格執(zhí)行國務院《關于全面推進農村居民最低生活保障制度的意見》中的有關規(guī)定,堅持專帳管理、專款專用的原則,嚴格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度,實行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現(xiàn)象,確保僻家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。
三是農村醫(yī)療救助金按照農村醫(yī)療救助政策嚴格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學,定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(二)堅持情況饋、加強監(jiān)督檢查
加強專項資金使用情況的.跟蹤監(jiān)督和經常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。
一是堅持層層公開制度。
結合村務公開工作,將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監(jiān)督。
二是堅持逐級饋制度。
資金的分配情況,逐級饋上報,切實加強監(jiān)督。
三是定期進行檢查。
每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當,是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題,對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況
(一)糧食補。xx年共下?lián)芗Z食補638494.80元。
。ǘ┢囅锣l(xiāng)補。xx年6月至xx年5月區(qū)財政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補助4202.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(三)水庫移民補。xx年至xx年3月,我鎮(zhèn)共計對水庫移民補助5100元。
(四)教育補貼助學資金。xx年區(qū)財政撥款727200元,實際發(fā)放727200元。xx年區(qū)財政撥款666350元,實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1393550元。
。ㄎ澹┬罗r合醫(yī)療資金。
三、自查情況
三年來,我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行專項資金的發(fā)放,無截留、挪用、擅自擴或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為,各專項資金按規(guī)定報帳制,嚴格管理,會計核算真實規(guī)范。
今后,我們將進一步強化法制意識,提高管理水平,堅持?顚S,重點使用原則,監(jiān)督、管理好專項資金。加督促檢查工作力度,及時向上級部門饋各項專項資金的使用情況,提高工作效率和科學化管理水平,保證專項資金安全有效的使用,促進我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。
專項資金自查報告14
縣政府辦:
根據《x市環(huán)境保護局關于轉發(fā)環(huán)保部關于開展20xx年中央農村環(huán)保專項資金檢查和績效評價的通知的通知》要求,結合我縣實際,我局對我縣20xx年農村環(huán)境連片整治項目實施進展及資金使用情況進行了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下。
一、項目概況
20xx年,合浦縣列入中央農村環(huán)境連片整治工作示范縣,合浦縣廉州鎮(zhèn)馬江村、泮塘村、煙樓村、乾江社區(qū)和總江社區(qū)等5個村委作為整治項目示范點,主要是生活污水處理設施建設項目和生活垃圾處理項目。項目業(yè)主為廉州鎮(zhèn)人民政府,項目資金列為專項資金,按照項目工程進度嚴格執(zhí)行報賬制。生活垃圾處理設備已全部到位并承擔廉州鎮(zhèn)生活垃圾處理工作;污水處理設施項目中的東馬屯主管網建設完成比例100%,下馬屯主管網建設完成比例100%,2套設施完成主體工程量100%,正在進行調試。
二、項目投入情況
項目實施方案編制情況:
在x市環(huán)保局的指導下,經多方征求意見和討論,廉州鎮(zhèn)人民政府編制了《合浦縣廉州鎮(zhèn)20xx年農村環(huán)境連片整治項目實施方案》,明確了項目實施范圍、建設內容、資金投入等內容,并于20xx年6月27日上報市環(huán)保局審批,市環(huán)保局于20xx年7月31日批復實施。
項目建設內容為:
1、在下馬村建設1套生活污水處理設施及配套管網,處理規(guī)模40噸日,配套管網6公里;在東馬村建設1套生活污水處理設施及配套管網,處理規(guī)模20噸日,配套管網2公里。馬江村委全村范圍配置可移動垃圾箱6個,人力垃圾收集車6輛。
2、廉州鎮(zhèn)配置3輛微型鉤臂式垃圾轉運車;
3、泮塘村委范圍內配置可移動垃圾箱20個,人力垃圾收集車18輛;
4、乾江社區(qū)范圍內購置可移動垃圾箱2個,人力垃圾收集車1輛;
5、煙樓村委范圍內購置可移動垃圾箱9個,人力垃圾收集車9輛;
6、總江社區(qū)范圍內購置可移動垃圾箱2個,人力垃圾收集車1輛。
項目預算資金到位情況:
合浦縣農村環(huán)境連片環(huán)境整治示范項目總投資為188萬元,各級資金均已按要求全部落實,其中中央財政補助資金127萬元于20xx年10月28日到位,自治區(qū)財政配套資金36萬元于20xx年6月26日到位,縣財政配套資金25萬元于20xx年9月18日到位。
項目預算資金實際支出情況:
20xx年12月23日,項目開工建設,20xx年度暫沒有支出資金。20xx年至今,實際支出資金共xx4萬元,其中垃圾處理項目已全部支付供應商,共支出60萬元;污水治理設施項目支出84萬元。另有21萬元目前正在辦理申請支付,項目竣工驗收合格后支付金額將按要求達到合同額的90%。
三、項目業(yè)務管理情況
項目組織機構設置情況:
縣政府、廉州鎮(zhèn)政府均成立了農村環(huán)境連片整治示范工作領導小組,負責統(tǒng)籌組織工作開展農村環(huán)境連片整治示范工作,分別下設辦公室在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)建設站,負責農村環(huán)境連片整治的日常工作。廉州鎮(zhèn)落實專人負責此項工作,確保整治項目穩(wěn)步有序推進。
制定了環(huán)境連片綜合整治管理制度:
廉州鎮(zhèn)馬江、泮塘、煙樓、總江及乾江村委根據實際情況,制定了環(huán)境連片整治管理制度,建立工作責任制,明確保潔工作制度、資金保障來源和監(jiān)督管理制度,落實保潔員,細化保潔員工作職責。對于廉州鎮(zhèn)派出垃圾清運車對垃圾進行清運,每車每次收費50元,不足費用由鎮(zhèn)政府補助;建立了村民參與機制,各村均制定了環(huán)境保護村規(guī)民約;成立村級環(huán)境綜合整治領導組對村委進行不定期的'巡查、檢查,確保按規(guī)定要求及時清掃保潔、收集清運。
成立環(huán)保管理站:
為不斷加強環(huán)境管理,推進環(huán)境連片整治項目建設運行,廉州鎮(zhèn)人民政府于20xx年11月26日成立了鎮(zhèn)環(huán)保管理站,并配備2名兼職環(huán)保管理人員,承擔廉州鎮(zhèn)相關環(huán)保工作。
建立目標責任制:
自治區(qū)環(huán)保廳、財政廳與縣人民政府簽訂農村環(huán)境連片整治示范工作目標責任書,縣政府將任務分解到項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確工作目標任務,與廉州鎮(zhèn)簽訂目標責任書。
嚴格執(zhí)行公示制:
垃圾處理項目垃圾箱、垃圾車具體分配等情況均在廉州鎮(zhèn)政府電子顯示屏進行公示;施工單位制作污水處理設施項目簡介在施工現(xiàn)場進行公示,公示內容包括項目名稱、施工單位、項目相關負責人、處理水量和建設管網公里數等;其他項目相關情況也會在村委政務公開欄等顯著位置進行公示。
施工、采購招投標情況:
項目污水處理設施項目由廣西巨安建筑安裝工程有限責任公司中標承建,于20xx年12月23日開工建設;垃圾處理項目的35輛人力三輪車由南寧市僑山汽車銷售有限責任公司中標供應;3輛微型鉤臂式垃圾運專車、39個可移動式垃圾箱由廣西玉柴專用汽車有限公司中標供應。垃圾處理項目設備20xx年3月全部發(fā)放到位,目前所有垃圾收運設備均正常運行。
項目驗收情況:
受7月份臺風威爾遜的影響,污水處理設施均出現(xiàn)設備損壞現(xiàn)象,經過檢修后目前重新進行調試,待設施完成調試,運行正常后立即申請驗收。
四、項目資金管理情況
將項目資金列為專項資金,嚴格執(zhí)行上級政策,對項目資金進行管理,實行報賬制,根據工程進度按照工程量完成情況支付進度款,并加強對資金撥付的審核、監(jiān)督和管理,確保專款專用,項目經費支出合法合規(guī),使用過程中沒有存在截留、擠占、挪用、發(fā)放補貼、用于公務車輛、辦公用房構建等現(xiàn)象。
五、項目完成及效果情況
經現(xiàn)場查看,廉州鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治項目已投運的生活垃圾處理項目達到了預期的環(huán)境整治效果,垃圾定點存放清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率達到70%以上,農村村容村貌和環(huán)境條件得到改善,基本解決行政村范圍內農村垃圾的收集處理問題。
污水處理設施建設項目目前正在抓緊完成調試,項目建成后,馬江村委下馬村、東馬村的生活污水處理率大于60%,生活污水得到有效處理,改變存在污水橫流等現(xiàn)象,為村民提供一個環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的生存空間,提高村民生活質量,達到預期的整治效果。
六、下一步工作計劃
加快完成項目竣工驗收工作:
加快完成污水處理項目的調試,狠抓工程質量,繼續(xù)深入項目現(xiàn)場抓好項目實施進度,緊扣驗收標準,繼續(xù)做好工程建設和運行技術指導,最大程度發(fā)揮工程效益,并督促項目業(yè)主盡快向市環(huán)保局申請環(huán)?⒐を炇,確保污水處理設施正常運行和達標排放,保證連片整治效果長期保持。
繼續(xù)加強資金管理:
嚴格實行項目建設及資金規(guī)范運作,加強監(jiān)管抓好項目專項資金開支,做到?顚S,確保項目資金足額到位,資金使用成效。
專項資金自查報告15
關于強農惠農資金專項清理自查工作情況的報告縣強農惠農資金專項清查領導組辦公室:根據《舒城縣強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求,我們對近三年來強農惠農資金使用情況進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作落實
1、自縣強農惠農資金專項清理工作會后,鄉(xiāng)立即召開黨擴會,就縣會議精神及相關文件進行了傳達和學習,并就此項工作如何開展進行了安排。
2、召開由各村及政府相關單位主要負責人和業(yè)務人員參加的專題會,會上傳達和學習了縣會議精神及相關文件,對我鄉(xiāng)自查工作進行全面部署,并以闕政字[xx年強農惠農資金進行全面核現(xiàn)核查,各村在鄉(xiāng)政府部門的配合下,對強農惠農資金特別是打卡發(fā)放到戶資金,對照發(fā)放條件進行逐項核查。
二、自查結果
1、打卡發(fā)放類:根據自查表,我鄉(xiāng)共涉及農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補貼等9個項目。xx年,以上資金由縣財政拔付到鄉(xiāng)財政,鄉(xiāng)財政足額將資金打卡到戶。xx年鄉(xiāng)財政根據縣核定的數據及時上傳相關到戶信息資料,由縣財政直接打卡到戶。存在問題,是在本次自查之前,在庫區(qū)移民直補到人資金發(fā)放中,由于時間跨度長,移民人口情況復雜,加之少數村剛申報時對政策把握不準,出現(xiàn)錯登,造成資金錯發(fā)現(xiàn)象。如:xx年度何店村錯登84人,打卡資金額為37800元;xx年陰洼村錯登5人,打卡資金額為6750元。xx年闕店村錯發(fā)資金36800元,橫山村錯發(fā)資金35000元。鄉(xiāng)黨政府發(fā)現(xiàn)后立即將打卡資金收回鄉(xiāng)財政,并給予全鄉(xiāng)通報批評。鄉(xiāng)紀及時下發(fā)了闕紀[xx年專項資金綜合治理工作方案》,并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務人員對xx至xx年的專項資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理、自查,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:
一、嚴格管理?顚S
我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定,切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、專款專用、確保專項經費的使用效益和安全,做到“倆個堅持”:
。ㄒ唬﹫猿謱?顚S、重點使用原則
在專項資金管理使用上,嚴格按照國家規(guī)定的使用范圍,專款專用,任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。
一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據,根據災害小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發(fā)放過程中堅持評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會監(jiān)督。
二是農村居民最低生活保障資金。嚴格執(zhí)行國務院《關于全面推進農村居民最低生活保障制度的意見》中的有關規(guī)定,堅持專帳管理、?顚S玫脑瓌t,嚴格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度,實行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現(xiàn)象,確保僻家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。
三是農村醫(yī)療救助金按照農村醫(yī)療救助政策嚴格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學,定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
。ǘ﹫猿智闆r饋、加強監(jiān)督檢查
加強專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。
一是堅持層層公開制度。結合村務公開工作,將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監(jiān)督。
二是堅持逐級饋制度。資金的分配情況,逐級饋上報,切實加強監(jiān)督。
三是定期進行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當,是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題,對發(fā)現(xiàn)的`問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況
。ㄒ唬┘译娤锣l(xiāng)補。xx年6月至xx年12月,區(qū)財政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元,實付65900.90元。xx年區(qū)財政下?lián)?4597.75元,實付6596.85元。xx年至xx年區(qū)財政共計下?lián)?2497.75元,我鎮(zhèn)實付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數實時地按要求經由“一卡通”形式,對全鎮(zhèn)村民進行了補貼。
。ǘ┘Z食補。xx年共下?lián)芗Z食補638494.80元。
(三)退耕還林補。xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元。3年共計1331280元。
。ㄋ模┢囅锣l(xiāng)補。xx年6月至xx年5月區(qū)財政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補助4202.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
。ㄎ澹┧畮煲泼裱a。xx年至xx年3月,我鎮(zhèn)共計對水庫移民補助5130元。
。┙逃a貼助學資金。xx年區(qū)財政撥款727xx年區(qū)財政撥款666350元,實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1493550元。
。ㄆ撸┬罗r合醫(yī)療資金。
xx年門診補償涉及2371人,上級撥款70147.45元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放70147.45元;住院補償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放719884.72元;二次補償涉及400人,上級撥款xx年門診補償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放141847.55元;住院補償涉及617人,上級撥款1442591.12元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放1442591.12元;二次補償涉及581人,上級撥款2121.14元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放2121.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元,我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元。
。ò耍┺r村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1850人次,實際發(fā)放金額1554000元。xx年上級撥款14160元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1624人次,實際發(fā)放金額14160元。
。ň牛┪灞9B(yǎng)資金。xx年上級撥款213900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額213900元。xx年上級撥款213900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額213900元。
三、自查情況
三年來,我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行專項資金的發(fā)放,無截留、挪用、擅自擴或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為,各專項資金按規(guī)定報帳制,嚴格管理,會計核算真實規(guī)范。
今后,我們將進一步強化法制意識,提高管理水平,堅持?顚S,重點使用原則,監(jiān)督、管理好專項資金。加督促檢查工作力度,及時向上級部門饋各項專項資金的使用情況,提高工作效率和科學化管理水平,保證專項資金安全有效的使用,促進我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。
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