一、健全工作機制,完善制度建設
我局成立了以局黨組書記、局長單晨光為組長的四川省地方稅務局政府信息公開(政務公開)工作領導小組,稅務自查報告。設立了政府信息公開(政務公開)工作領導小組辦公室。政府信息公開(政務公開)工作領導小組負責全省地稅系統(tǒng)政府信息公開工作總體規(guī)劃、重大事項、重要文件的審核與決策,全面推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省地稅系統(tǒng)政府信息公開工作。政府信息公開(政務公開)工作領導小組辦公室具體承辦領導小組的日常工作。同時,局內(nèi)各單位均安排了專兼職人員擔任政府信息公開聯(lián)絡員,負責信息采集、信息發(fā)布、綜合協(xié)調(diào)等工作。各市、州地稅局也相應成立了由局長任組長的政府信息公開領導小組,對各地政府信息公開工作進行整體部署和統(tǒng)一指導,在系統(tǒng)內(nèi)形成了責任明確、層層落實的工作格局。
我局從涉及群眾切身利益、切實維護納稅人利益及容易產(chǎn)生不正之風和滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手,建立健全政府信息公開制度。制定了《四川省地方稅務局政府信息公開指南》、《四川省地方稅務局政府信息公開目錄》、《四川省地方稅務局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《四川省地方稅務局政府信息公開保密審查辦法》等一系列規(guī)章制度。對政府信息公開相關資料進行整理,編制《政府信息公開和機關行政效能建設制度匯編》印發(fā)局內(nèi)各單位。在各市、州局及擴權(quán)試點縣、市局辦公室業(yè)務培訓中將政府信息公開作為重點培訓內(nèi)容。
二、拓寬發(fā)布渠道,提升信息質(zhì)量
大力加強內(nèi)外網(wǎng)信息建設。內(nèi)外網(wǎng)站是地稅系統(tǒng)進行政府信息公開的重要載體。全系統(tǒng)統(tǒng)一使用內(nèi)網(wǎng)信息編報平臺并由專人負責編審,實現(xiàn)了省局處室、市、州局及擴權(quán)試點縣、市局及時采編報送和信息登載,確保了信息工作的時效性,提高了信息工作的質(zhì)量和效率。完成了外網(wǎng)改版,開設了政府信息公開欄目,及時、全面地公開與納稅人及社會公眾密切相關的政府信息。截至2009年7月31日,外網(wǎng)共公開各類信息870條。
積極主動報送專報信息。圍繞省委、省政府和國家稅務總局關注的重點工作,積極向上級部門反映地稅系統(tǒng)工作動態(tài)。根據(jù)新形勢對信息工作的新要求,結(jié)合工作實踐積極探索信息工作的新思路、新方法、新途徑,增強工作的主動性和創(chuàng)造性。改進信息服務方式,加大信息約稿力度,從會議、文件、新聞、領導講話和批示中主動尋找、挖掘信息線索。高度重視信息編輯細節(jié)問題,做到信息編輯精細化,除嚴格把好信息編輯質(zhì)量關,還對格式、標點、印刷精益求精,努力提升信息工作整體質(zhì)量。截至2009年7月31日,共上報省委、省政府和國家稅務總局專報130余篇。其中,國辦采用信息1條,省政府采用專報累計達到33條。
著力完善外部公開平臺。認真做好省政府電子政務外網(wǎng)、政府信息公開專欄、總局地稅頻道等信息公開平臺的內(nèi)容保障和網(wǎng)絡維護,及時更新發(fā)布信息。從優(yōu)化公文處理流程入手,在公文處理環(huán)節(jié)增加政府信息公開選項欄,各處室在擬制公文時根據(jù)公文內(nèi)容確定是否公開、公開時限及公開范圍。公文正式發(fā)出后,由專人根據(jù)最終填報選項及時發(fā)布。同時,按照《四川省地方稅務局政府信息公開目錄》主動公開政務動態(tài)、人事任免、總結(jié)計劃、法規(guī)制度等信息。截至7月31日,我局共向四川省人民政府網(wǎng)站報送信息176條,向省政府報送信息公開目錄33條,向國家稅務總局地稅頻道報送信息126條。此外,我局還精心策劃了省局領導在線訪談節(jié)目,由局領導在省政府網(wǎng)站上就房地產(chǎn)稅收有關問題與網(wǎng)民進行實時交流。
有效依托各類新聞媒體。廣泛依托廣播、電視、報刊等媒體渠道對外公開最新、最快的稅收政策和征管改革各項舉措,讓廣大納稅人及時、準確了解最新的稅收政策,理解并支持稅務部門工作,為稅收征管提供堅強的輿論保障。今年,我局已多次與四川電視臺、四川人民廣播電臺等合作播出形式多樣、內(nèi)容豐富的稅收政策電視片和廣播節(jié)目。在《四川日報》、《中國稅務報》、《四川經(jīng)濟日報》等報刊上刊載文章38篇。
充分利用其他公開途徑。在機關大廳設立政府信息公開欄,詳細公開各處室職責、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。實事求是編制了我局2008年度政府信息公開工作報告,并在省政府網(wǎng)站上發(fā)布。每年及時向省檔案局送交已公開的文件資料。
三明確工作重點,突出監(jiān)督檢查
按照《四川省人民政府辦公廳關于切實做好2009年政務公開工作的通知》(川辦函〔2009〕76號)要求,我局著力做好服務“兩個加快”工作,突出公開重點,及時公開地稅系統(tǒng)災后恢復重建、深化行政效能建設、擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長等方面的信息。在具體分類上,以公開為原則、不公開為例外,比照主動公開、依申請公開、不公開的劃分標準,積極主動公開應當公開的信息,妥善處理依申請公開事項,嚴格把關不予公開的政府信息。目前,我局共受理依申請公開事項1例,已按規(guī)定程序圓滿辦結(jié),未收取任何費用。未出現(xiàn)因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟的情況。同時,嚴格按照《四川省地方稅務局政府信息公開保密審查辦法》進行審核把關,未發(fā)生因政府信息公開引發(fā)失泄密事件。
有效落實政府信息公開工作,必須切實做好監(jiān)督考核。我局制定了《四川省政府信息公開過錯責任追究辦法》,建立了政府信息公開工作考核制度和責任追究制度,定期對政府信息公開工作進行監(jiān)督檢查。聘請了28位各行業(yè)代表為政府信息公開社會監(jiān)督員,為地稅部門信息公開工作提出意見和建議,監(jiān)督并反饋政府信息公開的實施情況。
在省委、省政府和國家稅務總局的領導下,我局政府信息公開工作取得了一定的成績。但離上級的要求還有一定的差距。我局將進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,結(jié)合地稅工作實際,縱深推進政府信息公開工作。