根據(jù)學(xué)校《關(guān)于開展“三重一大”決策制度貫徹執(zhí)行情況檢查的通知》(廈大委綜[2012]29號)精神,基建處領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即組織有關(guān)人員對本部門“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識“三重一大”集體決策制度的重要意義
根據(jù)學(xué)校部署,基建處組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》。通過學(xué)習(xí)、討論,大家充分認(rèn)識到落實(shí)“三重一大”決策制度,是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn),是切實(shí)加強(qiáng)部門反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)、確保學(xué);窘ㄔO(shè)工作順利進(jìn)行的重要舉措。處領(lǐng)導(dǎo)班子將落實(shí)“三重一大”制度作為班子建設(shè)的重中之重,結(jié)合基建工作實(shí)際,積極探索貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的有效途徑和方法。
二、把握內(nèi)涵,明晰“三重一大”決策事項(xiàng)范圍
基建處領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到對“三重一大”事項(xiàng)范圍的界定是細(xì)化“三重一大”制度的關(guān)鍵,因此,進(jìn)一步明確了“三重一大”的內(nèi)涵,清晰界定集體討論的范圍,體現(xiàn)了較強(qiáng)的可操作性。
學(xué);窘ㄔO(shè)規(guī)劃、年度基本建設(shè)計(jì)劃、學(xué);(xiàng)目的安排和方案的確定等屬于學(xué)校“三重一大”事項(xiàng),提交校長辦公會議集體研究決定,重要干部任免和重要人事安排的職能部門為學(xué)校組織部和人事處,基建項(xiàng)目各類款項(xiàng)的支付實(shí)行基建項(xiàng)目和財(cái)務(wù)管理“兩支筆”審批制度。
基建項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、招標(biāo)管理、施工管理、涉及基建處人、財(cái)、物的事項(xiàng)等屬于基建處“三重一大”事項(xiàng),由處務(wù)會集體研究決定,并報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
三、統(tǒng)籌兼顧,固化“三重一大”集體決策制度運(yùn)行規(guī)范
落實(shí)“三重一大”集體決策制度,除了對決策范圍、事項(xiàng)予以明確規(guī)定外,還對決策程序及規(guī)則作出了明確規(guī)定。在完善“三重一大”事項(xiàng)決策程序時(shí),對處務(wù)會決策議題的提出、時(shí)間、與會人數(shù)、會議表決方式、會議記錄等程序性問題都做了細(xì)化說明,避免出現(xiàn)“重實(shí)體輕程序”,使每項(xiàng)實(shí)體性規(guī)定都有表現(xiàn)的方式及途徑。
四、強(qiáng)化執(zhí)行,確保“三重一大”集體決策制度落到實(shí)處
基建處結(jié)合工作實(shí)際,確定了符合本單位職能特點(diǎn)的“三重一大”相關(guān)事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范集體議事決策行為,提高科學(xué)決策水平,保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn),做到“四個(gè)保證”。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,保證集體領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策是“三重一大”制度的根本要求。凡屬“三重一大”事項(xiàng)都要列入處務(wù)會討論的議題,并要做到“三先三后”,即先充分醞釀后決策,先征求意見后決策,先集體研究后決策,確保決策的民主化。
二是融入“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的管理理念,保證科學(xué)決策?茖W(xué)的決策機(jī)制是“三重一大”制度落實(shí)的基礎(chǔ),基建處將“依法辦事、實(shí)事求是、成員平等、集體決策”四個(gè)基本原則貫穿到班子成員醞釀決策、集體決策、執(zhí)行決策、監(jiān)督?jīng)Q策等議事環(huán)節(jié)中,做到民主與集中相協(xié)調(diào),原則性與靈活相統(tǒng)一。通過科學(xué)設(shè)置決策程序,為“三重一大”制度的貫徹落實(shí)提供有效保障。
三是界定事權(quán)范圍清晰,保證授權(quán)明確。針對“三重一大”事項(xiàng)的界定范圍,基建處領(lǐng)導(dǎo)班子具體細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)分工,強(qiáng)化職能,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)意識和責(zé)任意識。
四是發(fā)揮監(jiān)督職能作用,保證制約有效。為體現(xiàn)“三重一大”制度的約束性,基建處領(lǐng)導(dǎo)干部一方面主動帶頭執(zhí)行制度,始終把自己置于組織的約束之中,群眾的監(jiān)督之下,坦誠接受監(jiān)督。另一方面要求每位職工要發(fā)揮監(jiān)督作用,確保“三重一大”制度環(huán)節(jié)規(guī)范動作。此外,還積極倡導(dǎo)政務(wù)公開、黨務(wù)公開,增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的公開性和透明度,確保有效監(jiān)督。
五、存在的不足及整改措施
(一)存在的不足
1、“三重一大”集體決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善;
2、“三重一大”集體決策制度相關(guān)的監(jiān)督制度還需進(jìn)一步充實(shí);
3、“三重一大”基礎(chǔ)資料的整理不及時(shí)、不夠規(guī)范。
(二)整改措施
1、廣泛宣傳,進(jìn)一步提高“三重一大”集體決策制度執(zhí)行和落實(shí)的自覺性和主動性,形成良好的工作機(jī)制;
2、進(jìn)一步完善“三重一大”決策制度的配套制度,針對基建工作的特點(diǎn),制定切實(shí)可行的管理制度和實(shí)施辦法;
3、建立、健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度,緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評,結(jié)合處領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的督查,采用多種形式,不定期地對制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。
4、對“三重一大”的文件資料要及時(shí)分門別類進(jìn)行整理、編號、并列出目錄清單及歸檔。