行政許可自查報告(通用6篇)
在當下社會,報告與我們的生活緊密相連,不同種類的報告具有不同的用途。我們應當如何寫報告呢?以下是小編精心整理的行政許可自查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
行政許可自查報告 1
開展畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法,依法行政是畜牧獸醫(yī)行政主管部門和法規(guī)授權的動物防疫監(jiān)督機構的重要職責,為認真抓好畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作,貫徹落實好執(zhí)法責任制,提高行政執(zhí)法質量,切實保護群眾切身利益,維護畜牧業(yè)生產正常秩序和社會穩(wěn)定。根據縣人大常委會辦公室文件(關于開展執(zhí)法檢查的實施方案的通知)臨人常辦[2011]25號精神,我局精心組織,認真開展了對我縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法情況的自檢自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、行政許可執(zhí)法自查情況
(一)行政許可和行政處罰情況!缎姓S可法》頒布實施后,我局依據相關法律法規(guī)設定保留的行政許可項目有:種畜禽生產經營許可、獸藥經營許可、動物診療許可、動物防疫合格證、生鮮乳收購許可共5項,這五項均是依法設立的行政許可項目。我局執(zhí)法依法授予縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所實施,20xx年以來,全局共受理行政許可案件15件,全部案件按期辦結,沒有不予受理和不予許可情況。在行政處罰方面,我局積極響應上級要求,最大限度下放權力,提高行政效能,在執(zhí)法過程中,一般行政處罰案件主要由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責,我局負責監(jiān)督,沒有委托其他組織負責實施。
。ǘ┕厩闆r。按照要求,我局制定了公示牌、動物防疫監(jiān)督公示欄。公示牌內容包括
1、公示檢疫申報依據、檢疫范圍、檢疫對象、程序和時限以及監(jiān)督電話;
2、申報點職責;
3、強制免疫病種一覽表;
4、村級防疫員的崗位職責。動物防疫監(jiān)督公示欄,根據《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》公示了免疫、檢疫方面罰款的.具體條款,另外我局還公示了動物防疫合格證流程圖、動物衛(wèi)生監(jiān)督流程圖、獸藥監(jiān)督管理流程圖動物、動物產品檢疫流程圖、國內異地引進種用動物及其胚胎、精液、種蛋檢疫流程圖和行政執(zhí)法依據、動物檢疫收費標準。
(三)收費情況。我局所有收費項目都依《中華人民共和國動物防疫法》和省政府文件冀價涉費字(1993)63號文、畜牧法規(guī)定收取,所收取的各種收費皆全部上繳財政。
。ㄋ模┬姓䦂(zhí)法案卷自查情況。按照要求,我們重點對行政許可案卷進行了自查。在自查中嚴把“四關”:一是把好行政許可權限自查關,確保做到主體合法。主要對2011年的行政許可卷宗制作標準進行了自查自糾,對行政許可設定依據進行了自查與梳理。二是把好行政許可受理自查關,確保做到規(guī)范統(tǒng)一。主要對統(tǒng)一行政許可制度的執(zhí)行情況與行政許可受理情況進行了自查自糾。三是把好行政許可審核自查關,確保做到依法許可。四是把好行政許可發(fā)證自查關,確保做到服務到位。主要對行政許可宣傳、咨詢、講解、發(fā)證前對行政許可相對人的系統(tǒng)培訓、人情化服務開展情況進行了自查自糾。自查結果:全部案件的實施主體合法,行政許可項目合法,適用依據合法,程序合法。
(五)案卷檔案情況。在案卷檔案管理方面,我們嚴格執(zhí)行案卷管理制度,實行一案一卷,有目錄,卷內材料齊全,做到書寫規(guī)范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時。
二、行政執(zhí)法的主要做法。
。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO,全面提高執(zhí)法人員素質。為切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平,我們始終把相關法律法規(guī)的學習和法律培訓作為一項重要工作來抓,有組織、有計劃、分層次地對行政執(zhí)法人員進行行業(yè)法律法規(guī)和專業(yè)知識的培訓。一是嚴格執(zhí)法資格認證,規(guī)范執(zhí)法行為。去年,我局繼續(xù)狠抓了執(zhí)法人員的資格認證。全縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員必須取得行政執(zhí)法證件,然后再參加畜牧業(yè)法律法規(guī)和專業(yè)技能培訓,并經考試合格,方能上崗。二是加強培訓,提高執(zhí)法素質。2011年我局舉辦了2期培訓班,重點學習了新修訂的《動物防疫法》、《食品安全法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等有關法律法規(guī)。全部執(zhí)法人員參加市動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織的3次集中學習,主要學習農業(yè)部頒發(fā)的《動物檢疫管理辦法》和相關規(guī)程。通過不斷加強學習培訓,提高執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務素質,提高了依法行政水平。
。ǘ┮(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質量。一是建立健全了執(zhí)法制度。對執(zhí)法工作,從立案、調查取證、做出處理決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),都制定了一整套規(guī)章制度,并嚴格遵照執(zhí)行。二是加強了對執(zhí)法人員的管理。對行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格嚴格按法律規(guī)定審定,凡不具備資格的一律禁止上崗執(zhí)法,對有執(zhí)法資格的,一律持證掛牌上崗、亮證執(zhí)法。對行政處罰,從立案、調查取證到審核處理各個環(huán)節(jié)都嚴格依法辦事。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。以建立管理規(guī)范、運轉有序、公開透明、高效廉潔的工作機制為目標,以強化服務意識、改進工作作風、改善服務態(tài)度、提高工作質量為重點,全面落實政務公開,加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督,通過公開、透明的程序和方式,將執(zhí)法依據、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標準、收費依據等制度公開,接受人民群眾的監(jiān)督,做到依法行政,避免“不作為”或“亂作為”等事件的發(fā)生。四是規(guī)范執(zhí)法文書。指導各站規(guī)范使用,規(guī)范了執(zhí)法文書制作和執(zhí)法檔案管理,對執(zhí)法文書及時整理歸檔。
三、存在問題
一是執(zhí)法難度較大。主要表現(xiàn)在行政執(zhí)法手段少、執(zhí)法對象面大情況復雜、執(zhí)法對象法制意思淡薄和文化知識差、相關法律法規(guī)不完全適應時代發(fā)展面臨的新問題和新情況等方面;
二是執(zhí)法設備缺乏。雖然今年的執(zhí)法裝備得到進一步增強,但是在執(zhí)法過程中,取證的照相、攝像、錄音等設備較少,影響了辦案效率。
三是執(zhí)法成本較高。執(zhí)法辦案的成本遠遠超出預算,導致預算工作經費嚴重不足。
四是執(zhí)法隊伍的思想、作風、工作技能與工作要求有一定差距。 五是畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)宣傳普及不夠,廣大動物飼養(yǎng)從業(yè)人員守法意識差。
四、下一步工作思路
今后,我局繼續(xù)認真貫徹落實《動物防疫法》、《食品安全法》等法律法規(guī),爭取在動物防疫、檢疫、監(jiān)督和畜產品質量安全監(jiān)管等方面有新的突破。同時,我們根據《行政處罰法》、《行政許可法》,進一步規(guī)范行政處罰程序和行為,著力提高本部門辦理行政處罰案件的質量和水平,要嚴格按照行政許可(處罰)案卷評查標準,堅持高質量、嚴要求,開展經常性的案卷檢查活動,缺什么補什么,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,力爭把行政處罰案卷管理工作提高到一個新的水平,推進畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作全面發(fā)展。
行政許可自查報告 2
今年以來,按照縣人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,商務局對貫徹實施行政許可法的情況進行執(zhí)法檢查自查,F(xiàn)將執(zhí)法檢查自查情況報告如下:
一、基本評價
自查表明,商務局為貫徹實施行政許可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具體表現(xiàn)為:
。ㄒ唬┙M織宣傳教育。商務局開展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月,商務局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導報告。在組織機關干職工學習的'同時,結合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學習、宣傳,提高了干職工的法律認知水平。
。ǘ╅_展許可清理。商務局按照行政許可法的要求和省市規(guī)定,對行政許可的項目、實施主體、許可依據等進行了認真清理。共清理了行政許可項目5項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、舊機動車鑒定評估機構行政審批、調味品經營許可;取消4項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、調味品經營許可;保留1項,即舊機動車鑒定評估機構行政審批。國家、省、市已取消的行政審批事項已停止實施,不存在變相設定審批事項問題,無行政許可收費項目。
。ㄈ┬姓S可制度健全。縣法制辦指導和幫助商務局制訂了行政許可程序規(guī)定和責任追究辦法,并對其進行備案審查。商務局根據本單位的工作實際,積極建立相關行政執(zhí)法工作制度。制定了問責制、服務承諾制、限時辦結制、許可公示制、一次性告知制、過錯責任追究制。這些配套制度的建立和實施,較好地規(guī)范了行政許可行為。
。ㄋ模┨岣咴S可效率。商務局按照公開透明、便民高效的原則,結合本單位的業(yè)務工作特點,積極改進行政許可方式方法,推行多種便民措施,提高行政許可工作效率。
二、存在問題
。ㄒ唬┎糠中姓S可實施機關不具備主體資格。行政許可實施機關法定,行政機關委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托商務綜合執(zhí)法大隊行使行政許可。
。ǘ┏绦蜻`法現(xiàn)象比較突出和普遍。
第一,程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示、受理缺憑證、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證,應告知聽證權利的未告知聽證權利,有的以協(xié)調會的形式替代聽證會。
第二,程序倒置。先許可后審查。在受理的當天告知了申請人缺少資料,且不是當場就能作補正的,有時在當天就作出了行政許可決定。
行政許可自查報告 3
按照政務服務局《關于報送開展行政許可監(jiān)督檢查工作自查情況的通知》,民政局對行政許可事項的辦理情況進行了認真的自查,自查情況如下:
一、行政許可設定情況
目前,我局行政許可事項共5項,分別是:社會團體的成立、變更、注銷登記及修改章程核準;民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記及修改章程核準;基金會的成立、變更、注銷登記及修改章程核準;慈善組織公開募捐資格審批;養(yǎng)老機構設立、變更、注銷許可等。所有的行政許可事項均有法律依據,因此不存在違法違規(guī)設立許可事項、增設許可條件、增加許可環(huán)節(jié)、指定咨詢機構搞變相審批、自行設置前提條件等行為,對取消的行政許可事項沒有實施審批。
二、行政許可相應制度的建立情況
一是建立行政許可公開制度。
對民政開展的行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項進行公開,對行政許可事項的申請材料、辦理程序、辦理時限、申請示范文本在網上辦事大廳進行公示,便于當事人了解、咨詢及辦理。
二是理順行政許可辦理流程。
針對辦理行政許可的實際情況,專門對許可事項受理、審查、決定、送達等相關程序做出具體規(guī)定,明確了行政許可辦理股室、分管領導的職責和辦理期限,有效避免了因職責交叉,期限不明造成的推諉和效率低下。
三是規(guī)范行政許可文書。
為保證行政許可辦理質量,制定了規(guī)范的行政許可格式文書,要求工作人員和承辦行政許可事項的業(yè)務人員規(guī)范使用行政許可格式文書,確保行政許可的規(guī)范運作。
四是便民制度。
按照提高服務效能的便民、高效、優(yōu)質的辦理原則,將所有行政許可事項、法律法規(guī)依據、辦理流程、行政許可文書等材料,集中放置在行政許可受理場所,便于當事人了解,查詢。同時按照相關規(guī)定執(zhí)行,全面落實《公開承諾制》、《首問負責任制》、《一次性告知制》、《限時辦結制》等制度。
三、加強對行政許可的監(jiān)督檢查
為規(guī)范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過錯現(xiàn)象,明確規(guī)定工作人員辦理行政許可事項職能職責,若辦理行政許可工作人員和有關責任人員違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害并引起國家賠償的',對有故意或者重大過失的承辦人員作出相應的處理。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀行為,同時做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進。
四、存在的問題和下一步打算
對行政許可實施情況自查主要存在以下不足:一是行政許可辦理人員不足,審批與管理還不是十分的協(xié)調。二是行政許可網上辦理系統(tǒng)不穩(wěn)定,還需進一步完善。下一步我們將按照上級的要求和部署,繼續(xù)深入改進工作作風,提高管理效能,完善網上辦理系統(tǒng),認真組織行政許可各環(huán)節(jié)的落實和運作,全面規(guī)范行政許可事項的受理、審批。同時將加強實施行政許可過程的監(jiān)督檢查,督促受理和辦理工作人員嚴格依法辦理行政許可事項,促進依法行政工作的深入開展。
行政許可自查報告 4
為認真貫徹實施《行政許可法》和《衛(wèi)生行政許可管理辦法》,規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為,遵循公開、公平、公正、便民的原則,我局衛(wèi)生行政許可工作進行積極探索,不斷創(chuàng)新,以高效、優(yōu)質、便民為宗旨。簡化審批環(huán)節(jié),縮短審批時限,堅持依法辦事,優(yōu)質服務,全面提升我局衛(wèi)生行政許可工作的能力和水平,促進衛(wèi)生行政許可工作規(guī)范有序開展,F(xiàn)將我局衛(wèi)生行政許可工作匯報如下:
一、許可項目
我局衛(wèi)生行政許可項目為:公共場所衛(wèi)生許可,餐飲服務許可,集中式供水單位衛(wèi)生許可,化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可,消毒藥械、醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生許可,涉及飲用水衛(wèi)生安全產品,放射診療衛(wèi)生許可。
法律依據有《中華人民共和國行政許可法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例細則》、《放射診療管理規(guī)定》。
二、許可程序
我局在XX市人民行政服務中心的衛(wèi)生窗口將行政許可項目、依據條件、辦證程序、期限、辦結情況以及辦證須知和需提交的全部申請資料目錄、申請書示范本等依法向社會公布,為群眾提供準確的信息。始終以窗口為服務前沿,做好文明用語、熱情服務、禮貌待人,實行一個窗口對外,內部實行“一站式”服務,努力做好各類衛(wèi)生許可項目的受理工作,多次被市行政服務中心評為“服務明星”和優(yōu)秀窗口。
衛(wèi)生許可流程為:申請人提出申請并提供資料→符合要求(1個工作日受理);不符合要求(限期補全資料)→衛(wèi)生監(jiān)督機構對申請資料和現(xiàn)場進行審核(7個工作日)→符合要求→批準(不符合要求(限期整改))
三、許可項目辦結情況
自20xx年7月1日至20xx年5月30日共受理各類衛(wèi)生許可申請314件,辦結173件,其中公共場所受理97件,發(fā)證52件,餐飲服務受理183件,發(fā)證96件,集中式供水受理1件,辦結1件,化妝品生產企業(yè)受理11件,辦結9件,消毒產品受理4件,辦結3件,涉及飲用水衛(wèi)生安全產品企業(yè)受理12件,辦結6件,放射診療許可受理5件,辦結5件,醫(yī)療許可受理1件,辦結1件。全年無逾期、零投訴。
四、許可項目收費情況
根據XX市人民政府《關于全面開展清費減負工作的通知》政發(fā)【2008】61號文件精神。我們于20xx年12月已停收食品衛(wèi)生許可證、公共場所衛(wèi)生許可證、化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證審批費及工本費等收費項目。
五、許可案卷情況
20xx年以來,以科學發(fā)展觀為指導,把開展學習實踐科學發(fā)展觀的活動與“關鍵崗位重點監(jiān)督績效考評”和“衛(wèi)生效率年活動”相結合,貫穿衛(wèi)生監(jiān)督工作實際,取得明顯實效。
許可材料歸檔按一案一卷,使用統(tǒng)一規(guī)范的卷面,一卷一號,卷內材料排列有序,卷內文書采用阿拉伯數字逐頁編寫頁碼,裝訂整齊。20xx年7月1日至210年5月30日共整理歸檔衛(wèi)生行政許可材料148件,其中餐飲96件,公共場所52件。
六、工作措施
目前我省正處于機構改革之機,一些衛(wèi)生許可監(jiān)管職能進行調整,在職能轉換銜接過程,我們對衛(wèi)生窗口提供各類衛(wèi)生許可(審批)辦事須知的公示材料全部重新作了更改,屬本部門辦理衛(wèi)生許可項目在辦事須知材料中公示許可依據、條件、程序、期限、聯(lián)系電話等等內容。對職能調整到其他部門的許可項目,也在辦事須知中,詳細告知現(xiàn)許可受理審批機關、受理地點、聯(lián)系電話、表格下載等內容。為群眾提供準確許可信息,避免群眾在申請相關許可過程中,四處打聽,來回奔波,方便群眾辦證。
圍繞“便民、惠民”的原則,在不違背現(xiàn)行法律和行政法規(guī)的前提下,衛(wèi)生許可工作積極創(chuàng)新,努力方便群眾,開展了各種探索:提出了“一卡”、“四免”、“二創(chuàng)”、“回頭看”等新措施。
“一卡”:是指服務指導卡,政府辦事大廳衛(wèi)生窗口原有工作聯(lián)系卡,但在實際工作中,許可審核科的同志發(fā)現(xiàn)許多當事人在辦證前都先到工商窗口去核準店名字號,店鋪裝修前一般不懂衛(wèi)生許可條件與流程布局的要求,于是就重新設計了衛(wèi)生服務指導卡,卡上有許可審核科的聯(lián)系電話、地址,以及中小型餐飲業(yè)、干濕式點心、小旅館、美容、美發(fā)等基本要求和必備的硬件設施,并把服務指導卡放到了工商窗口,這樣當事人在店鋪裝修前就可以了解衛(wèi)生的一些必備的要求,不清楚的又可以電話咨詢,衛(wèi)生的`許可工作提前介入到工商窗口了。
“四免”:
1、免費給當事人設計繪圖:許可審核科的同志上門實地指導,因地制宜依據操作流程免費設計并繪制草圖,經營者依圖施工保證布局合理。
2、免費發(fā)放衛(wèi)生制度牌:有些當事人不知道怎么制定衛(wèi)生制度牌,許可審核科統(tǒng)一定制了各類衛(wèi)生制度牌,并在衛(wèi)生窗口免費發(fā)放。
3、免費發(fā)放臺帳本:對取得了衛(wèi)生許可證的當事人,免費發(fā)放臺帳本。
4、對殘疾人員辦理衛(wèi)生許可證給予免去所有辦證費用。
“二創(chuàng)”:
1、創(chuàng)建許可影像資料的留檔工作,運用攝像機、照相機等各類器材對許可單位的流程布局和衛(wèi)生設施進行影像資料的存檔工作。重新設計照片的式樣,標注店名,店址,攝影時間,經辦人簽名,并要求當事人簽字確認。
2、創(chuàng)建許可電子檔案,將相關許可資料輸入電腦,并按年度刻錄光盤,存入檔案妥善保存。
“回頭看”是指對發(fā)證單位三個月內許可科進行回訪,確保發(fā)證質量。
“急群眾之所急,想群眾之所想!奔纫獓栏癜押迷S可質量切實保障廣大人民群眾健康,又要更好貫徹“便民”、“惠民”的原則。幾年來,衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴格依法行政秉公執(zhí)法,做到了許可無投訴、無行政復議!耙豢ā、“四免”、“二創(chuàng)”、“回頭看”等新措施的推出,就受到了廣大經營戶的好評。
七、問題與建議
1、目前國家食品藥品監(jiān)督局對《餐飲服務許可證》審批發(fā)放僅規(guī)定了類別(實際上是以場所劃分),尚未出臺具體的行政許可實施細則,難以對照操作。如:原干式點心衛(wèi)生許可條件沒有規(guī)定就餐場所,現(xiàn)是否要發(fā)證,按什么類別發(fā)。
2、餐飲服務許可證無臨時證,而有些攤點無固定用房或租房時間不超過一年,還有夜排檔等季節(jié)性經營者,如何規(guī)范發(fā)證工作尚需探索。
3、目前許多公共場所經營范圍的咖啡館、酒吧、茶座,實際經營飲食供應,是發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證還是餐飲服務許可證目前暫無明確規(guī)定。
4、現(xiàn)有的辦事大廳行政審批系統(tǒng)與省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)無法兼容,在受理、制作、發(fā)放過程存在兩次操作,分別輸入,不但增加工作量,還影響辦事效率。
5、建議上級政府進一步明確食品生產經營分管職責及餐飲服務許可的具體項目,出臺適合本地的行政許可規(guī)范實施細則,在部門職責和許可條件上進一步作出明確規(guī)定,切實加以完善,確保正確執(zhí)行。
行政許可自查報告 5
為進一步規(guī)范行政行為,樹立文體局窗口良好形象,根據政務服務大廳關于行政審批“三類事項”辦理情況進行自查的會議精神,認真開展了自查自糾活動,對窗口審批各個環(huán)節(jié)及各項流程進行了系統(tǒng)規(guī)范檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
市地震局成立于1998年,是執(zhí)行《中華人民共和國防震減災法》的行政主體單位。根據威政發(fā)〔20xx〕40號《市人民政府關于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關辦理事項的通告》內容,我局實施行政許可事項共3項,一是一般建設工程抗震設防要求審批,二是重大建設工程抗震設防要求審核,三是新建、改建、擴建建設工程地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護措施。
二、分項自查說明
。ㄒ唬┗A標準部分
1.主體合法性!吨腥A人民共和國防震減災法》第五條明確規(guī)定:縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府領導下,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防震減災工作!妒》勒饻p災條例》第三十一條:縣級以上人民政府地震工作主管部門負責建設工程抗震設防要求的`監(jiān)督管理工作。
2.項目合法性。我局實施的3項行政許可事項屬依法設定的項目,并已經市政府批準和向社會公布。
(一)重大建設項目;
(二)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設項目;
(三)位于地震動參數區(qū)劃分界線兩側各4公里區(qū)域內的建設項目;
(四)有重大價值或者有重大影響的其他建設項目。
新建、改建、擴建建設工程地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護措施的法律依據主要有:一是自2004年9月1日起施行的《地震監(jiān)測管理條例》第三十二條:新建、擴建、改建建設工程,應當遵循國家有關測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護的標準,避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害。對在地震觀測環(huán)境保護范圍內的建設工程項目,縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時,應當事先征求同級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的意見;負責管理地震工作的部門或者機構應當在10日內反饋意見。第三十三條:建設國家重點工程,確實無法避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成破壞的,建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的要求,增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施后,方可進行建設。二是自20xx年8月1日起施行的《省地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護條例》第六條:縣級以上人民政府地震行政主管部門負責本行政區(qū)域內的地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境的保護管理和監(jiān)督檢查工作。第十六條:在地震觀測環(huán)境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程項目,建設單位應當事先征得縣級以上人民政府地震行政主管部門同意,并提交下列材料。
4.程序合法。我局嚴格按照受理、審查、決定、送達的法定程序實施行政許可,依法解答申請人提出的相關問題,對申報材料由兩名以上工作人員認真進行核查,并按法律要求和時限要求做出行政許可決定。我局行政許可事項無需送達的法律文書,無收費事項,無適用特別規(guī)定的事項,無依法應當經下級行政機關審查后決定的事項。
。ǘ┪臅(guī)范標準部分
自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局共辦理行政許可事項89例。每例許可文書都嚴格按照規(guī)范進行許可受理、許可審查和許可決定,并按規(guī)范進行案卷歸檔管理。
1.受理、審查決定。具體工作中,申請人攜帶申報所需材料,填寫《建設項目抗震設防要求審核登記表》,到我局行政審批窗口提出申請。我局根據建設項目內容和提供的資料情況,依法下達建設項目抗震設防審核意見的正式書面文件,并將《建設項目抗震設防要求審核意見書》作為文件附件一并下達給申請人,申請許可事項名稱、申請人姓名、單位、申請事項、核審情況、審核依據、審核時間、許可決定等在審核意見文書中明確說明。目前我局辦理的許可項目都為即收即辦,申請人需提供的材料事先都已告知,基本無核查筆錄、陳述申辯筆錄、特別程序告知書、聽證通知書、聽證筆錄和延期通知書等案卷文書。對于申請人提出的許可項目,我局在審批中心窗口現(xiàn)場辦結,不需專門送達。
2.案卷歸檔說明。我局對行政審批事項案卷嚴格按照檔案管理規(guī)定實行一案一卷、一卷一號,使用統(tǒng)一規(guī)范和卷宗說明;卷內文字清晰,材料完整,排列有序,裝訂整齊。卷內目錄和備考表制作填寫規(guī)范;頁碼明晰。
三、下一步工作
我局將嚴格以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)為依據,認真執(zhí)行市政府相關規(guī)定,依法加強行政許可和案卷管理,努力發(fā)現(xiàn)并改進不足,不斷提高依法行政水平。
行政許可自查報告 6
按照恩施州監(jiān)察局、州政府法制辦、州住建局的要求,行政審批中心對20xx年行政許可事項的辦理情況進行了認真的自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┬姓S可設定情況
目前,中心行政許可項目共11項,分別是:城市道路臨時占用許可;城市戶外廣告設置許可;城市建筑垃圾處置許可;臨時占用城市綠地許可;依附于城市道路建設各種管線、干線設施施工許可;城市道路臨時挖掘許可;特種車輛在城市道路上行駛許可;城市排水許可;城市橋梁上架設各類市政管線許可;古樹名木的遷移許可;砍伐城市樹木許可等。20xx年辦理行政許可125件分別涉及到城市道路臨時占用;城市戶外廣告設置;城市建筑垃圾處置;城市道路臨時挖掘;城市排水許可等。所有的審批事項均有法律依據,而且每年報經法制辦審核。因此不存在違法違規(guī)設立審批事項、指定咨詢機構搞變相審批;自行設置前提條件等行為,對取消和調整的審批項目沒有實施審批。
。ǘ┬姓S可相應制度的建立情況
行政審批中心建立了相關的配套制度,確保行政許可工作的順利開展。
一是建立行政許可公開制度。對中心開展的11項行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項,在局行政審批中心、行政服務中心城管窗口都有公示,便于當事人了解、咨詢及辦理。
二是理順行政許可辦理流程。針對辦理行政許可的實際情況,專門對許可事項受理、審查、決定、送達等相關程序做出具體規(guī)定,由于城管的'審批事項要靠我們的執(zhí)法隊員上街巡查督促,我們的對象才來辦理。我們專門組建了兩個執(zhí)法中隊目的是理順審批秩序、規(guī)范審批行為,不讓審批事項流失。明確了行政許可受理科室、辦理科室、分管領導的職責和辦理期限,有效避免了因職責交叉,期限不明造成的推諉和效率低下。
三是統(tǒng)一行政許可文書。為保證行政許可辦理質量,制定了規(guī)范的行政許可格式文書,對窗口工作人員和承辦行政許可事項的業(yè)務人員重點進行了行政許可格式文書使用的培訓,確保行政許可的規(guī)范運作。
四是便民制度。按照轉變管理職能,提高服務效能提出的便民、高效、優(yōu)質的辦理原則,將所有行政許可統(tǒng)一設在市行政服務中心城管窗口集中辦理。將所有行政許可事項、法律法規(guī)依據、辦理流程、行政許可文書匯編成冊,放置在行政許可受理場所,便于當事人了解,查詢。由于城管行政審批項目具有特殊性,所有的項目必須經執(zhí)法人員進行現(xiàn)場勘查才能據實寫出意見,才能為是否予以審批提供依據。為了不讓相對人兩頭跑,由執(zhí)法隊員將審查合格符合要件的資料交由科室及領導審簽后,拿到行政服務中心辦理相關證件,然后通知相對人領取證件。并且證件的辦理不超過一個工作日?傮w要求是按照《窗口受理辦法》的相關規(guī)定執(zhí)行,全面落實《公開承諾制》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《一周辦結制》、《責任追究制》。
。ㄈ┬姓S可收費情況
行政許可項目收費嚴格按照國家物價局、財政部的有關規(guī)定執(zhí)行,若有收費的行政許可項目,所收費用全部按規(guī)定的標準執(zhí)行,由窗口開具繳費通知單,辦證對象憑通知單到駐市行政服務大廳的郵政銀行繳費,然后憑收據辦理。對行政許可相對人均無償提供行政許可申請書等格式文本,更不存在對被許可人進行監(jiān)督檢查收取費用的情況。對符合文件規(guī)定的相關減免條件的,經審查資料齊全,按照條款予以減免,沒有優(yōu)親厚友、隨意表態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。沒有收錢不開票、開票不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄋ模┘訌妼π姓S可的監(jiān)督檢查
為規(guī)范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過錯現(xiàn)象,制定了《行政許可制度》,明確規(guī)定工作人員辦理行政許可事項職能職責,中心建立了“巡查日志”,對每一次上街巡查情況、辦理情況、收費情況予以登記,便于隨時掌握行政許可事項的辦理動態(tài)。若辦理行政許可工作人員和有關責任人員違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害并引起國家賠償的,責令有故意或者重大過失的承辦人員承擔部分或者全部賠償費用,并作出相應的處理。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀行為。同時做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進。
二、存在問題和下一步打算
根據上級要求,對行政許可實施情況認真進行了自查,主要存在以下不足:
一是審批與管理還不是十分的協(xié)調,有待于進一步完善相應的管理機制。
二是行政許可受理方式還需進一步完善和創(chuàng)新。由于城管許可業(yè)務是需要執(zhí)法隊員前去督促,相對人才會來辦理,而且所有審批事項都需要外勤執(zhí)法隊員前去現(xiàn)場踏勘,才能據實填寫意見為是否予以審批提供依據。所以如何減輕審批工作的實際工作量還是一個值得改進的課題。
三是工作人員業(yè)務素質還有待提高。
四是資料收集不夠完整,比如相對人的身份證復印件、工商營業(yè)執(zhí)照、收費發(fā)票的復印件等資料沒有收集并歸檔。
針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,中心已經著手從以下幾方面進行整改,并對今后做好行政許可工作提出了具體措施:
一是加大城管行政審批業(yè)務的宣傳力度,拓寬服務領域,不讓審批事項流失。
二是通過正面工作與樹立反面典型相結合的辦法,讓行政相對人主動到城管窗口辦理相關許可業(yè)務。
三是進一步做好行政許可辦事人員的培訓、考核工作,提高業(yè)務素質和服務水平,做到優(yōu)質高效服務當事人。
四是完善相關資料。
下一步我們將按照上級的要求和部署,繼續(xù)深入改進工作作風,提高管理效能,認真組織11項行政許可各環(huán)節(jié)的落實和運作,全面規(guī)范行政許可事項的受理、審批。不斷總結經驗找差距,實事求是地加以改進。同時將加強實施行政許可過程的監(jiān)督檢查,督促受理和辦理窗口工作人員嚴格依法辦理行政許可事項,促進依法行政工作的深入開展。
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