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工程建設(shè)專項治理的自查報告
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工程建設(shè)專項治理的自查報告1
根據(jù)縣紀委有關(guān)文件精神和具體安排,我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作認真進行了排查,現(xiàn)將排查情況報告如下:
一、工程建設(shè)基本情況
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況
1、××鄉(xiāng)紅巖通達工程:長19.3公里,資金來源為國債資金,項目資金141萬元,劃撥141萬
元,支付141萬元,項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位及主管單位為縣交通局,工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程,涉及安居房60戶,通電、通水和街道路680米,資金來源為扶貧資金,屬在建工程,已到位資金96萬元,支付80萬元,項目立項單位為省發(fā)改局,項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位為縣扶貧辦,工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟林、攔沙壩、封禁治理措施,項目資金來源為擴大內(nèi)需資金,項目資金105.69萬元,劃撥105.69萬元,支付105.69萬元,項目立項單位為縣水利局,縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實施,項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目,項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目,資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元,劃撥75萬元,支付75萬元,項目立項單位為市發(fā)改局,項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局,工程剛啟動建設(shè)。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房,項目資金來源為國債資金,項目資金106萬元,已劃撥資金 萬元,支付 萬元,項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設(shè)局,項目實施單位為××衛(wèi)生院,為在建工程。
6、放牛村大寨小學教學樓工程:資金來源為學校危房改造資金,項目資金30萬元,資金劃撥30萬元,支付30萬元,項目立項單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設(shè)局,項目主管單位為縣教育局,工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓,資金來源為校舍安全排危資金,項目資金40萬元,資金劃撥40萬元,支付40萬元,單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設(shè)局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
8、××鄉(xiāng)中學學生食堂,資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金,項目資金65.7萬元,資金劃撥65.7萬元,支付65.7萬元,承建單位為彝良昌達建筑公司,項目審批單位為縣建設(shè)局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設(shè)任務(wù)重,資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠山區(qū),人口分散,交通閉塞,造成工程施工難度大,由于國家專項資金投入比例低,地方配套資金不到位,影響工程建設(shè)進度;
2、工程分散,管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散,給管理工作帶來困難,項目建成后一般交村管理,一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù),管理水平不高,使工程達不到科學管理、合理使用的目的 ;
3、小工程建設(shè)數(shù)量多,不夠規(guī)范,客觀上管理難度大,主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的`原因:一是鄉(xiāng)實施的工程項目規(guī)模小、數(shù)量多,基本上村村有項目;二是工程項目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主,涉及千家萬戶的利益,社會影響力大,群眾要求嚴格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握,處理不慎,往往影響工程進程;四是工程建設(shè)期限緊,受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位,影響工程進度。
工程建設(shè)專項治理的自查報告2
縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[XX]1號)精神和《天?h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,結(jié)合工作實際,圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目,認真開展自查,做到思想認識到位,貫徹落實到位,深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下:
一、認真學習,提高認識
我局把這項工作擺上重要議事日程,進行了深入地思想發(fā)動,認真組織學習中央、省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性,進一步提高思想認識和責任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責任
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責任機制,實行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負其責,股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過認真分析研究,結(jié)合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責任領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點,深入排查
在排查工作中我們對XX年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
1、用地審批方面:XX年以來我縣各類建設(shè)用地供應(yīng)402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗,面積235.67畝,土地出讓總價款2393.38萬元,政府純收益258.78萬元(協(xié)議出讓8宗,面積15.38畝,土地出讓總價款68.91萬元,政府純收益0.52萬元;招拍掛出讓21宗,面積220.30畝,土地出讓總價款2324.47萬元,政府純收益258.26萬元);劃撥11宗,面積195.03畝,安排農(nóng)民個人建房362宗,面積144.36畝。我局嚴格執(zhí)行用地規(guī)劃,用地審批嚴格按照土地利用審批程序進行。在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)用地,首先審查用地是否符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃要求,對于不符合規(guī)劃的申請堅決給予駁回處理;農(nóng)村用地方面,嚴格以是否符合土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及相關(guān)的法規(guī)政策要求來進行用地預(yù)審、審批工作。在建設(shè)用地供應(yīng)過程中,出讓宗地嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等有關(guān)土地管理的法規(guī)政策,全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度,土地出讓金和相關(guān)稅費都在規(guī)定時限內(nèi)足額交清,未出現(xiàn)違規(guī)審批用地情況。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓,XX年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán),我局在初審階段,嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
3、工程建設(shè)項目方面。XX年以來已經(jīng)完成的國家投資土地開發(fā)整理項目1項即打柴溝鎮(zhèn)金強河河灘地土地開發(fā)整理項目,總投資2211萬元,項目建設(shè)總規(guī)模5404.85畝,其中開發(fā)面積3709.03畝,整理面積1695.82畝。實施省級投資土地開發(fā)整理項目2項,已經(jīng)完成的1項即打柴溝鎮(zhèn)下河?xùn)|土地開發(fā)整理項目,建設(shè)規(guī)模344.10畝,總投資140萬元,其中開發(fā)面積53.1畝,整理面積291畝;正在建設(shè)的1項即抓喜秀龍鄉(xiāng)永豐土地開發(fā)整理項目,建設(shè)總規(guī)模709.5畝,項目總投資290萬元,其中開發(fā)面積511.95畝,整理面積195.55畝,已完成投資174萬元。實施省級投資地質(zhì)環(huán)境治理項目1項,即雙龍溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理二期工程項目,項目總投資220萬元,工程于去年已經(jīng)完工,并通過了市上的初驗,正在等待省上的驗收。已建、在建的4個項目的發(fā)包程序和工程質(zhì)量都嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目招投標的規(guī)定以及國土資源部有關(guān)土地開發(fā)整理項目和地質(zhì)環(huán)境治理項目的管理規(guī)定,全部采取招投標方式公開競標,不存在虛假招標、圍標串標等現(xiàn)象;嚴格合同的簽訂和履約,杜絕了任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;專項資金專戶儲存,封閉運行;工程質(zhì)量由監(jiān)理單位負責監(jiān)理,同時我局抽調(diào)工作人員進駐施工現(xiàn)場進行監(jiān)管。在國家級項目實施過程中,還邀請縣水利部門的兩名技術(shù)人員對農(nóng)田水利工程施工過程、材料用量、建筑標準等根據(jù)規(guī)劃設(shè)計標準進行監(jiān)督,從而確保了施工進度和工程質(zhì)量。
四、存在的'問題
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設(shè)用地報批周期過長,按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設(shè)項目的實施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達到項目建設(shè)施工設(shè)計要求,對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)專項治理的自查報告3
為進一步規(guī)范全市水利建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,維護全市水利建設(shè)市場秩序,促進反腐倡廉建設(shè),根據(jù)省水利廳《關(guān)于印發(fā)<浙江省開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案>的通知》(浙水建[200947]號)和市委、市政府《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》以及水利部有關(guān)文件要求,我局對各縣(市、區(qū))的專項治理工作開展情況進行了檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、前期主要工作
(一)認真組織,做好動員宣傳工作。本次專項治理是在全社會深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大精神,擴大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧的大背景下組織開展的,各縣(市、區(qū))及有關(guān)建設(shè)單位高度重視,及時收看國家、省、市等各級組織召開的專項治理視頻會議,并將會議內(nèi)容、精神采用多種形式進行廣泛宣傳,營造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會議,就下一步的專項治理工作作了部署。
(二)精心安排,做好機構(gòu)組建工作。根據(jù)省水利廳《實施方案》要求,我局印發(fā)了《關(guān)于成立嘉興市水利工程建設(shè)突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(嘉市水利[20xx]151號),明確由徐關(guān)明局長任組長、陸佳榮副局長
1任副組長、有關(guān)處室主要負責人為小組成員,同時積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理實施方案》,并及時下發(fā)各地。各縣(市、區(qū))也根據(jù)省水利廳要求成立了專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了具體的實施方案。
(三)周密計劃,做好專項治理實施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責任分工和工作安排,目前,我局建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作組主要對全市20xx年以來擴大內(nèi)需及省以上重點水利項目進行自查和調(diào)查摸底。
二、20xx年以來開工建設(shè)的主要項目
。ㄒ唬⿺U大內(nèi)需項目
我局按照中央關(guān)于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的部署和“快、重、準、實”的總體要求,結(jié)合省、市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長工作措施和安排,積極爭取落實新增中央投資項目及資金,200
8、20xx年全市共申請中央資金的水利項目第一、二、三批共8個,項目總投資18602萬元,其中中央投資2975萬元。
嘉興市第一批中央投資項目為:嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等兩個。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程,總投資1083萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資350萬元,地方配套資金733萬元;
嘉善縣農(nóng)村飲水安全工程,項目總投資3844萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資539萬元,地方配套3305萬元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項目分別于20xx年12月和20xx年7月開工建設(shè),合計建設(shè)管網(wǎng)573公里,工程發(fā)揮效益后實際新增供水能力4.04萬噸/年,受益人口3.32萬人。
嘉興市第二批中央投資項目為:海鹽縣標準海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等三個。
海鹽縣標準海塘加固工程由其境內(nèi)長山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成,設(shè)計海塘級別為1級,設(shè)計防潮標準為100年一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關(guān)于下達重大水利項目20xx年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》(浙發(fā)改投資[20xx]191號),本工程建設(shè)規(guī)模為加固海塘7.07公里,項目總投資為7263萬元,20xx年度下達加固標準海塘2.5公里,計劃投資2400萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)安排投資800萬元,地方配套資金1600萬元;
魏塘鎮(zhèn)(南片)飲水安全項目,解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長秀等6個村1.6萬人的安全飲水問題。項目總投資1400萬元,管網(wǎng)總長度DN150以上球墨管23公里,其中中央預(yù)算內(nèi)投資260萬元,地方配套1140萬元;
南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)30公里,工程實施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益,解決飲水不安全人口1.8萬人,總投資為1582萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資292萬元,地方配套1290萬元。
嘉興市第三批中央投資項目為:平湖市當湖街道飲水安全項目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個。項目總投資3430萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資734萬元,地方配套資金2696萬元,解決4.52萬人口的飲水安全問題。
平湖市當湖街道飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)239.75公里,解決飲水不安全人口1.5萬人,總投資為1110萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資244萬元,地方配套866萬元。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計劃新建管網(wǎng)16.5公里,解決飲水不安全人口1.51萬人,總投資為1120萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬元,地方配套875萬元。
嘉善縣大云鎮(zhèn)計劃新建管網(wǎng)234.36公里,解決飲水不安全人口1.51萬人,總投資為1200萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬元,地方配套955萬元。
。ǘ┲攸c政府投資項目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程。該工程的建設(shè)目的是以防洪、排澇為主,結(jié)合改善水環(huán)境和航運條件等綜合功能。工程由獨山排澇閘及其上游排澇干河等組
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨山排澇應(yīng)急工程于20xx年12月開工建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括新開應(yīng)急段2.9公里獨山干河、凈寬39米(3孔×13米)排澇閘一座、干河兩側(cè)7座節(jié)制閘及堤防護岸工程,工程概算總投資3.86億元,其中省補1.3億元,其余由嘉興地方水利建設(shè)基金配套。
二是市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治第一期工程。工程主要建設(shè)目的是為改善城市人居環(huán)境,使市區(qū)河道達到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道,工程量包括房屋拆遷1.26萬平方米、護岸建設(shè)1.28公里、河道清淤除障4.51萬立方米、造綠美景2.3萬平方米,以及墻面和圍墻改造4100平方米,工程概算總投資2491.48萬元。
三、自查情況
根據(jù)《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》的工作任務(wù)分解及目標要求,并結(jié)合實際,其中涉及我局的責任任務(wù)主要為:
一是水利工程建設(shè)項目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
二是招標投標活動方面。著重自查是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、轉(zhuǎn)包和違法分包、虛假合同以及招標代理機構(gòu)、評標專家違法行為等突出問題。
三是水利工程建設(shè)管理方面。著重自查全省水利工程建設(shè)項目勘察設(shè)計、物資采購、資金撥付和使用、環(huán)境評價、開工批復(fù)、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程安全、設(shè)計變更、計量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗收等環(huán)節(jié)存在的'突出問題。
四是水利建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)方面。著重自查全省水利工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制不健全以及水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標投標、規(guī)劃審批等突出問題。
針對上述五方面專項治理重點,我局專項治理工作組對自查工作進行了專門部署,對涉及的相關(guān)項目進行了梳理,主要從這幾方面著手檢查:一是對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,認真查找工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題;二是踏看現(xiàn)場,查閱臺賬,摸清存在問題的底數(shù);三是分析問題存在原因,針對發(fā)現(xiàn)的問題和存的隱患,從主觀認識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,分析產(chǎn)生問題的根源;四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出改進的措施和辦法,增強專項治理工作的針對性和有效性。
專項治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對上述項目進行檢查。全市擴大內(nèi)需第一、二、三批共8個項目,從項目前期準備、履行基本建設(shè)程序、項目招標投標、資金到位及使用管理等,總體情況較好。8個項目均按各自行業(yè)的具體要求進行了項目審批工作,并按規(guī)定進入政府招標投標平臺,進行公開招投標;配套資金均按規(guī)定時間到位,同時設(shè)立項目資金專戶;工程質(zhì)量管理及進度控制方面,除第三批平湖當湖街道農(nóng)飲工程,由于前期工作不夠扎實,進展緩慢,難以在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)外,其他項目都基本符合上級要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程是省級重點項目,檢查情況總體較好。在項目建設(shè)依據(jù)方面,項目建設(shè)符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》;在履行基本建設(shè)程序方面,項目立項、工可、初設(shè)、施工等完全按規(guī)定程序操作;在項目建設(shè)管理方面,按規(guī)定要求實行了項目法人、建設(shè)監(jiān)理、招標投標及合同管理等“四制”管理。另外,市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治一期工程在建設(shè)過程中,采用了項目代建制,項目建設(shè)程序履行較好。
工程建設(shè)專項治理的自查報告4
根據(jù)中共XXX縣委辦公室x辦發(fā)〔20xx〕121號文《關(guān)于印發(fā)XXX縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知》及XXX市水務(wù)局X水辦〔20xx〕254號文《關(guān)于印發(fā)XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知》精神, XXX縣水務(wù)局高度重視,及時召開了會議,研究部署此項工作,制定了《XXX縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》,《XXX縣水務(wù)局開展廉政風險防控管理試點工作實施方案》。
20xx年7月2日XXX市水務(wù)局下發(fā)了《XXX市水務(wù)局關(guān)于對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》(X水基〔20xx〕132號),按照通知要求我縣對20xx年以來新開工、投資額在500萬元以上政府投資的重點水利項目扎實開展了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、成立組織
充分認識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,召開了局班子會議,成立了XXX縣水務(wù)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由水務(wù)局主要負責人任組長,分管負責人任副組長,相關(guān)股室負責人為成員,切實加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實了辦公場所,制訂了5項工作制度,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職,多次召開專項治理工作會議,傳達了市、縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作會議精神,認真學習中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》及市縣相關(guān)工作方案,通過會議、簡報、加強宣傳,接受社會監(jiān)督,營造出良好的'專項治理工作氛圍。
按照XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理辦公室的安排,我縣水務(wù)局又以渦水辦〔20xx〕113號文《關(guān)于成立XXX縣水務(wù)局廉政風險防控管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》成立了廉政風險防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、精心安排、認真排查
。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)情況
1、XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目
該項目區(qū)主要涉及高爐鎮(zhèn)的陸楊、楊瓦房、林場的單集、許圩、柴樓五個村,累計人口12000人,轄35個自然村,總面積2.5萬畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括:疏浚大溝2條、長7.4km,土方3.58萬m3,中小溝131 條、長117.75km、土方62.33萬m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座;修泥結(jié)碎石生產(chǎn)路3.46 km;恢復(fù)泵站2座、修建防滲渠3.01 km;重打機井205眼,配套相應(yīng)井灌設(shè)備;新增高效節(jié)水灌溉面積 2500畝,工程總投資為 1803.61萬元。
目前,整個工程項目已全部完成,按市水務(wù)局的安排,5月28日縣水務(wù)、財政局組織竣工驗收。
2、XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX省發(fā)改委、水利廳、財政廳以皖發(fā)改投資〔20xx〕248號文《關(guān)于下達農(nóng)村飲水安全工程20xx年第一批預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》下達農(nóng)村飲水不安全人口3.07萬人,其中農(nóng)村學校1.07萬人;投資1312萬元。
我縣20xx年實施的農(nóng)村飲水安全工程為石弓大黃,龍山陳堿荒,林場單集供水廠總設(shè)計供水規(guī)模2230 m3/d,涉及石弓,龍山,林場 3個鎮(zhèn)(場)、14個村委會、68個自然村,共解決飲水不安全人口33504人。計劃新建供水廠3處,其中打260m深井3眼,配置氣壓水罐供水設(shè)備3套,自動化供水設(shè)備3套,建井房及管理房3處,面積1689m2,埋設(shè)管網(wǎng)224.16km(其中農(nóng)村學校6.25 km)及附屬建筑物,解決43所農(nóng)村學校飲水問題,建自動化水廠3處,配置自動化管理設(shè)備3臺套。
目前,整個工程項目已全部完成,并于20xx年10月16日進行了分部工程驗收,于20xx年10月25日進行了單位工程驗收。已投入使用近一年,運行良好。
3、20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程XXX省發(fā)改委、水利廳、財政廳以《關(guān)于下達農(nóng)村飲水安全工程20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》(皖發(fā)改投資〔20xx〕462號)下達我縣20xx年農(nóng)村飲水不安全人口10萬人,農(nóng)村學校師生飲水安全人口1.38萬人,投資5373萬。
我縣20xx年實施的農(nóng)村飲水安全工程為青町鎮(zhèn)張樓,牌坊鎮(zhèn)牌坊、代莊,西陽鎮(zhèn)王廟、店集鎮(zhèn)宋牌坊、渦南鎮(zhèn)雙廟供水廠,臨湖鎮(zhèn)李竹園、石弓鎮(zhèn)于張供水廠。解決飲水不安全人口103536人,解決46所農(nóng)村學校飲水問題。計劃新建供水廠8處,其中打260m深井8眼,建井房、泵房及管理房8處,面積5412m2,建清水池3座,埋設(shè)管網(wǎng)667.25km及附屬建筑物,配置氣壓水罐供水設(shè)備5套,自動化供水設(shè)備8套。
我縣20xx年農(nóng)飲項目動手早、行動快,目前,整個工程項目已全部開工,已打深井8眼,埋設(shè)管網(wǎng)377.4km,入戶7500戶,井房、泵房及管理房主體工程已完成,已完成總投資的65%。整個項目計劃9月份全部完成建設(shè)任務(wù),10月份進行單位工程驗收。
4、XXX縣武家河治理工程
武家河是渦河的一條重要支流,發(fā)源于河南省商丘市境內(nèi)的沙河,自XXX市譙城區(qū)蘆廟鄉(xiāng)雷莊流入我縣,流經(jīng)XXX市譙城區(qū)、XXX縣,于XXX縣城北匯入渦河,全長140km,流域面積1159km2。武家河在XXX縣境內(nèi)流經(jīng)義門鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、閘北街道辦事處境內(nèi),境內(nèi)長度武家河為33.6km。
XXX縣武家河治理工程為國家中小河流治理項目,是XXX市委、市政府督辦的重點工程,該項目已經(jīng)XXX省水利廳《關(guān)于XXX縣武家河流域治理工程初步審計的批復(fù)》(X水基〔20xx〕391號)批準同意實施。本次建設(shè)內(nèi)容:疏浚趙樓至燕小廟閘段,長度10.4km;青龍橋、朝陽橋兩座橋在原址拆除重建。
該項目項目法人為XXX市水務(wù)局,XXX縣水務(wù)局為現(xiàn)場管理機構(gòu),負責地方關(guān)系協(xié)調(diào)、房屋及附屬物拆遷及占地補償,目前,該項目河道疏浚已于今年4月底全部完成;橋梁工程基本完成,正在澆筑欄桿及路面,計劃8月份全面完成建設(shè)任務(wù)。
5、朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程
朱樓閘位于XXX縣渦興河下游地段,設(shè)計流量為123.00m3/s,設(shè)計標準10年一遇。工程等別為Ⅲ等,主要任務(wù)是排澇和蓄水灌溉,并兼顧交通。XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1238號《關(guān)于XXX縣朱樓閘除險加固工程初步設(shè)計的批復(fù)》批準建設(shè)。新建閘室為開敞式結(jié)構(gòu),3孔,單孔凈寬5.0,單孔凈高6.0m,閘底板頂面高程24.50m,閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結(jié)構(gòu);上游干砌石護砌7.0m,漿砌石護砌5.0m,混凝土鋪蓋長20.0m,下游新建消力池長13.50m,海漫長30.00m,防沖槽深2.00m。
燕小廟閘位于XXX縣牌坊鎮(zhèn)燕小廟村附近的武家河上,主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當?shù)亟煌ǖ闹行退l。水閘控制流域面積240 km2,設(shè)計流量154.0 m3/s,屬3級建筑物,開敞式結(jié)構(gòu),4孔,每孔凈寬4.00m,底板高程27.00m。
XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1249號《關(guān)于XXX縣燕小廟閘除險加固工程初步設(shè)計的批復(fù)》批準建設(shè)。本次加固的主要內(nèi)容為:1)閘底板、閘墩混凝土結(jié)構(gòu)補強;2)門槽改造;3)閘上交通橋及檢修便橋拆除重建;4)啟閉機臺拆除重建;5)上下游漿砌塊石護坡及護底部分翻新重修,增做漿砌塊石齒埂,用水泥砂漿勾縫,上游翼墻及鋪蓋拆除重建,增做欄桿;下游翼墻壓頂拆除重做,海漫段干砌石護底及防沖槽均拆除重建。
目前,朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程已基本完成,正在建設(shè)橋頭堡及啟閉機房。計劃8月底全面完成建設(shè)任務(wù),9月上旬進行工程驗收。
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按照《XXX市水務(wù)局關(guān)于對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》(X水基〔20xx〕132號),XXX縣水務(wù)局對20xx年新開工的以上項目進行了全面自查。
1、項目決策情況
嚴格執(zhí)行投資項目審批,按照程序操作,項目決策科學合理,按設(shè)計要求確定建設(shè)規(guī)模及標準,項目建設(shè)按規(guī)定上報審批,未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在項目建設(shè)過程中,上級主管部門經(jīng)常到現(xiàn)場檢查、指導(dǎo),督促工程進度,檢查工程質(zhì)量及安全生產(chǎn),監(jiān)督非常到位。
2、項目招投標情況
認真執(zhí)行招投標法律法規(guī),嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式,以上工程項目的招投標均在XXX省水利工程招投標服務(wù)中心進行,未出現(xiàn)規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規(guī)范,掛靠借用資質(zhì)投標,收取管理費出借資質(zhì),以及招投標違法行為記錄公告不落實等問題;
3、項目實施管理情況
嚴格執(zhí)行水利工程建設(shè)管理程序,對工程建設(shè)進行全過程監(jiān)管,職責明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標準,落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責任制。未出現(xiàn)肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人,擅自違規(guī)變更設(shè)計,施工單位超出資質(zhì)等級認可范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包和違法分包,施工單位現(xiàn)場管理混亂,不嚴格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資,不按合同約定履行監(jiān)理職責,不認真履行監(jiān)理職責等問題;
4、質(zhì)量安全管理情況
以上項目工期合理,嚴格按照水利工程有關(guān)施工規(guī)范及設(shè)計圖紙施工,明確質(zhì)量標準,落實工程質(zhì)量責任制,工程完成后,及時按照水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程進行驗收。未出現(xiàn)建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費用,授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強制性標準、降低工程質(zhì)量,施工單位擅自修改工程設(shè)計、偷工減料、以次充好,不嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任制,工程驗收把關(guān)不嚴,不按照有關(guān)標準驗收等問題;
5、20xx年中央和省委兩個一號文件、市委實施辦法的落實情況
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔20xx〕1號)、《中共XXX省委XXX省人民政府關(guān)于加快全省水利建設(shè)和改革的意見》及《中共XXX市XXX市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施辦法》(亳發(fā)〔20xx〕7號)的有關(guān)精神,各級要切實加大對水利的投入,“十二五”期間累計投入每縣區(qū)不少于5000萬元(不包括土地出讓金和城市建設(shè)維護稅提。,自20xx年起,市、縣區(qū)從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),從城市建設(shè)維護稅中劃出不少于10%的資金,用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。
我縣水務(wù)局審時度勢,及時召集全局水利工程技術(shù)人員及已休的水利老專家、座談、討論,共商我縣治水大計。針對我縣水現(xiàn)狀,理清了工作思路,提出了治水的對策,“十二五”期間,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。以鎮(zhèn)村為單位,以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向,整建制推進農(nóng)田水利基本建設(shè)。按省、市主管部門的安排,先后編制了《XXX縣小型農(nóng)田水利工程重點縣建設(shè)實施方案》、《XXX縣城市防洪規(guī)劃》、《XXX縣20xx~20xx年抗旱機井全覆蓋實施方案》、《XXX縣農(nóng)村溝河清淤規(guī)劃》、《XXX縣塘壩擴挖規(guī)劃》、《XXX縣中小河流治理初步設(shè)計》、《XXX縣中型病險水閘初步設(shè)計》、《XXX縣病險橋梁修復(fù)方案》、《XXX縣農(nóng)村飲水安全工程實施方案》、《高效節(jié)水灌溉規(guī)劃》。為爭取上級部門的投資,積極做好項目儲備。
20xx年,我縣各級財政投入為:曹市鎮(zhèn)鳳凰溝治理工程,投資324萬元;全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)配套涵管經(jīng)費250萬元;全縣110座涵閘維修養(yǎng)護經(jīng)費90萬元;小型農(nóng)田水利重點縣配套資金300萬元;武家河治理工程縣級配套資金262萬元;中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級配套資金233萬元;機井全覆蓋工程項目,新打機井經(jīng)費222萬元;病險橋梁維修重建項目經(jīng)費319萬元。以上合計20xx萬元。
6、使用財政資金績效考評情況等
根據(jù)XXX省水利廳、財政廳《關(guān)于開展第一批小型農(nóng)田水利重點縣總體驗收暨20xx年度項目資金績效考評工作的通知》精神(皖水農(nóng)〔20xx〕214號文),XXX縣水務(wù)局完成了XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點縣績效考評資料匯編,近期省水利廳、財政廳將組織有關(guān)專家對該項目進行績效考評。其他項目績效考評上級部門還沒有安排布置。
工程建設(shè)專項治理的自查報告5
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)[XX]27號)文件精神,于XX年10月15日我局紀律檢查委員會印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的通知(莆市路紀[XX]4號)。對XX年以來的專項工程進行了一次全面自查,自XX年以來500萬以上的專項工程共計12個,其中采取上市招投標工程共計3個,采取雇工自辦的工程有4個,采取材料及勞務(wù)分開招標的工程共計5個。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、公開上市招標項目
采取公開上市招標的項目共有三個,分別為國道福昆線k111+100-k114+200路面改造工程;秀里線k63+720-k65+721、k67+000-k69+130路面改造工程和國道福昆線k82+550-k86+034路面改造工程。
1、基本情況
上述三個項目均為水泥混凝土路面養(yǎng)護改造工程,由福建省公路局批準建設(shè)。其具體情況如下表所示:
工程項目基本情況表
工程項目名稱國道福昆線k111+100-k114+200秀里線k63+720-k65+721、k67+000-k69+130國道福昆線k82+550-k86+034
技術(shù)標準二級公路水泥砼路面二級公路水泥砼路面二級公路水泥砼路面
建設(shè)規(guī)模51036m2/3.1km60459m2/4.131km61188m2/3.484km
工程預(yù)算造價(萬元)972.37624.43792.99
業(yè)主單位莆田市公路局莆田市公路局莆田市公路局直屬分局
施工單位福建省莆田市道路橋梁建設(shè)總公司福建省成業(yè)建設(shè)工程有限公司福建鑫泰建筑有限公司
福建省成業(yè)建設(shè)工程有限公司
中標價(萬元)464.3388564.5457307.2568
383.XX
變更金額(元)12908000
112329
備注分成兩個標段施工
窗體底端
窗體底端
2、建設(shè)進展情況
上述三個項目均已完工,參照按公路建設(shè)項目交工標準進行交工驗收,并由省公路管理局鉆孔取芯,工程質(zhì)量評定為合格工程。
3、自查情況
國道福昆線k111+100-k114+200路面改造工程設(shè)計變更共計5份,主要是應(yīng)當?shù)卮迕褚筮M行縱坡調(diào)整及綠化帶路口路面面積增加造成。i標段累計變更金額為129080元,占中標合同價4643388元的2.78%;ii標段累計變更金額為112329元,占中標合同價383XX元的2.93%。根據(jù)《莆田市建設(shè)工程施工招標投標采用經(jīng)評審最低投標價中標法規(guī)定(試行)》(莆政綜[XX]1號)文件第十八條第二款規(guī)定“設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證累計增加工程造價達到合同價1-3%的,招標人應(yīng)當事先報行政主管部門、行政監(jiān)督部門備案”。因此設(shè)計變更由四方單位負責人簽字即可生效。
根據(jù)省交通運輸廳頒布的《普通公路路面養(yǎng)護改造工程管理辦法》有關(guān)規(guī)定上報項目設(shè)計方案;委托有設(shè)計資質(zhì)的單位進行施工圖設(shè)計;由市交通局組織施工圖審查;在市招投標中心抽簽確定施工招標代理單位;按規(guī)定編制預(yù)算和公開上市招標;按規(guī)定執(zhí)行項目法人制、工程監(jiān)理制、企業(yè)自檢制度、合同管理制度;工程按計劃的建設(shè)規(guī)模和標準,按時完成;項目資金按時到位、計量支付符合規(guī)定;已辦理工程決算。
二、雇工自辦的工程項目
經(jīng)仙游縣縣委同意,對仙游境內(nèi)的路面改造工程采取雇工自辦實施,共有四個項目,分別為國道福昆線k128+300-k128+800、k134+000-k139+920路面改造工程;國道福昆線k127+100-k127+600、k131+000-k134+000路面改造工程;秀里線k36+130-k49+840、k51+700-k54+801路面改造工程;華社線k7+530-k14+400路面改造工程。
1、基本情況
上述三個項目均為水泥混凝土路面養(yǎng)護改造工程,由福建省公路局批準建設(shè)。其具體情況如下表所示:
工程項目基本情況表
工程項目名稱國道福昆線k128+300-k128+800、k134+000-k139+920國道福昆線k127+100-k127+600、k131+000-k134+000秀里線k36+130-k49+840、k51+700-k54+801華社線k7+530-k14+400
技術(shù)標準二級公路水泥砼路面
建設(shè)規(guī)模160836m2/6.421km106005m2/3.5km360142m2/16.783km88706m2/6.87km
工程預(yù)算造價(萬元)1916.511474.165588.23
業(yè)主單位莆田市公路局仙游分局莆田市公路局仙游分局莆田市公路局仙游分局莆田市公路局仙游分局
水泥泉州永春縣美嶺集團美嶺水泥廠臺泥水泥有限公司臺泥水泥有限公司臺泥水泥有限公司
臺泥水泥有限公司
碎石仙游砂溪黃柏存石場仙游砂溪蔡珍龍石場仙游砂溪黃柏存
、蔡珍龍等石場陳建鵬石場
砂薛宇芳、戴永峰等薛宇芳砂場薛宇芳、楊厲金砂場楊厲金砂場
勞務(wù)仙游路橋養(yǎng)護有限公司仙游路橋養(yǎng)護有限公司莆田市冠通公路養(yǎng)護有限公司莆田市冠通公路養(yǎng)護有限公司
莆田市恒通公路養(yǎng)護有限公司
莆田市道路橋梁建設(shè)總公司
仙游路橋養(yǎng)護有限公司
變更金額(元)0000
備注分成四個標段施工
窗體底端
2、建設(shè)進展情況
上述四個項目均已完工,參照按公路建設(shè)項目交工標準進行交工驗收,并由省公路管理局鉆孔取芯,工程質(zhì)量評定為合格工程。
3、自查情況
根據(jù)省交通運輸廳頒布的《普通公路路面養(yǎng)護改造工程管理辦法》有關(guān)規(guī)定上報項目設(shè)計方案;委托有設(shè)計資質(zhì)的單位進行施工圖設(shè)計;由市交通局組織施工圖審查;經(jīng)仙游縣縣委同意采用雇工自辦進行施工,其材料、勞務(wù)采用詢價后定出最高價格,然后邀請信譽較好的廠家及施工隊伍進行競爭招標;按內(nèi)部招標規(guī)定的'程序在市公路局內(nèi)部登記備案手續(xù),按規(guī)定編制預(yù)算和公開上市招標;按規(guī)定執(zhí)行項目法人制、工程監(jiān)理制、企業(yè)自檢制度、合同管理制度;工程按計劃的建設(shè)規(guī)模和標準,按時完成;項目資金按時到位、計量支付符合規(guī)定;已辦理工程決算。
三、材料、勞務(wù)公開上市招標項目
根據(jù)市政府《公路養(yǎng)護工程招投標有關(guān)問題的批復(fù)》的內(nèi)容,采取料、勞務(wù)公開上市招標的工程項目共有五個,分別為秀里線k1+000-k5+600路面改造工程;秀里線k27+420-k28+700、k55+910-k56+420、k56+770-k59+200、k59+100-k60+100、k61+400-k62+910路面改造工程;秀里線k70+700-k75+020路面改造工程;秀里線k12+000-k19+000路面改造工程;秀里線k19+000-k25+667.6和路面改造工程。
工程建設(shè)專項治理的自查報告6
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的有關(guān)精神,按照市紀委關(guān)于印發(fā)《市20xx年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作要點的通知》文件精神,有計劃、有步驟地治理部門履行審批監(jiān)管職責、工程建設(shè)項目招標投標、工程建設(shè)項目實施管理、工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理等方面的突出問題。20xx年開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認真落實,以工程質(zhì)量安全為核心,以規(guī)范建筑市場秩序為主線,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,加強建筑市場動態(tài)監(jiān)管力度,嚴格市場準入清出管理,嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為,嚴厲查處發(fā)生質(zhì)量安全事故的責任單位和責任人,加快法規(guī)建設(shè),健全市場制度,做好行業(yè)發(fā)展等有關(guān)工作。目前檢查工作情況如下:
一、部門履行行政審批監(jiān)管職責情況
行政審批權(quán)是一項重要的行政權(quán)力,是行政權(quán)力的核心體現(xiàn)。開發(fā)區(qū)住建局從以下四個方面進行了監(jiān)督檢查:一是監(jiān)督規(guī)范行政許可時限,解決效率低下、超時限發(fā)放許可的問題;二是監(jiān)督規(guī)范行政許可的范圍,解決超法定職權(quán)范圍發(fā)放行政許可、實施行政審批,或繼續(xù)審批已經(jīng)取消的行政審批事項等問題;三是監(jiān)督規(guī)范為審批事項設(shè)定條件,解決隨意設(shè)定審批條件,擅自增加審批環(huán)節(jié),抬高審批門檻的問題;四是監(jiān)督規(guī)范與行政審批相關(guān)制度的落實情況。
二、工程建設(shè)項目招標投標情況
一是在開發(fā)區(qū)工管委的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了紅橋新區(qū)建設(shè)工程招投標監(jiān)督小組,成員由開發(fā)區(qū)監(jiān)察室、黨政辦、財政局、工商分局、經(jīng)發(fā)局、住建局主要負責人擔任,對招標工作進行全程的監(jiān)督。二是根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的`有關(guān)規(guī)定依法必須招標的項目,嚴格按照公開、公平、公正的原則,在市建設(shè)工程交易中心進行登記、備案、交易。三是對參加新區(qū)市政工程招投標管理工作的相關(guān)人員,遵照國家的法律、法令和有關(guān)規(guī)章制度進行長期的廉政教育和警示,以確保招投標活動的公正廉潔。
三、工程建設(shè)項目實施管理情況
開發(fā)區(qū)住建局與省建院項目管理中心組成專門檢查組,定期或不定期對紅橋新區(qū)所有在建工程項目進行逐一檢查,對參建的施工單位、監(jiān)理公司的基本建設(shè)程序和履行情況、企業(yè)資質(zhì)、人員證書、職稱、上崗證、特種作業(yè)操作證書、人員組織架構(gòu)的合法性、人員的上崗情況、施工現(xiàn)場安全狀況、危險性工程的作業(yè)等進行了全面的檢查,檢查情況如下:一是紅橋新區(qū)所有在建項目基本建設(shè)程序總體履行情況良好,手續(xù)齊全、施工方及監(jiān)理方的企業(yè)資質(zhì)符合國家要求,人員組織架構(gòu)、資質(zhì)證書符合國家規(guī)定,合法性有效;二是施工圖齊全有效,審查符合要求,整體上施工按設(shè)計圖進行,根據(jù)實際開挖的情況,有局部變動,屬正常情況,但設(shè)計變更手續(xù)齊全;三是施工、監(jiān)理人員上崗情況良好,因拆遷原因?qū)е峦9さ捻椖砍。四是監(jiān)理單位職責履行情況:根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理條例,施工項目嚴格實行監(jiān)理制度。監(jiān)理施工過程有工程監(jiān)理規(guī)劃、實施細則、月報以及工程例會制度,重要環(huán)節(jié)如設(shè)計變更、工程量簽證,進度款等按工程監(jiān)理規(guī)范要求執(zhí)行,認真做好工程質(zhì)量、安全、進度、造價等控制工作,監(jiān)理單位基本上按合同約定履行了監(jiān)理職責。經(jīng)過此次檢查發(fā)現(xiàn)存在下列問題:一是個別項目施工許可證正在辦理過程中,部分施工單位資料不夠完善,暫不能辦理。二是在建項目未辦理質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù),主要原因為紅橋新區(qū)暫未成立相應(yīng)質(zhì)安監(jiān)部門。三是有個別施工單位、監(jiān)理單位的備案人員不在現(xiàn)場。四是個別監(jiān)理單位內(nèi)部監(jiān)理資料不完善。
四、工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理情況
。1)工程建設(shè)項目質(zhì)量管理情況:采取建設(shè)單位總負責,施工單位保證和現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系。要求施工單位建立以項目經(jīng)理負責制的質(zhì)量保證體系,明確職責,責任到人,各負其責,嚴格把關(guān),確保工程的施工質(zhì)量。
。2)工程建設(shè)項目安全管理情況:按月對建設(shè)工程進行安全大檢查。目前現(xiàn)場施工安全狀況總體良好。但由于施工戰(zhàn)線較長,安全警示標志設(shè)置不全,基坑、邊坡、道口未設(shè)置圍護欄,就以上存在的問題已通知施工單位加強管理和增加設(shè)置。
工程建設(shè)專項治理的自查報告7
按照市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部印發(fā)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案的通知》要求,XX年11月至XX年1月,我局組織本局直屬單位和各縣對全市XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金規(guī)模以上的206個水利項目進行了全面排查,認真查找水利工程建設(shè)中存在的突出問題,制定整改措施,落實責任,并及時進行糾正。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,為專項治理自查自糾工作提供堅強的組織保障。
為加強對全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以局長為組長,分管副局長、紀檢組長為副組長,各有關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)科室分工合作,落實專人負責。明確了市、縣各級水利部門和局有關(guān)科室工作職責,將工作任務(wù)層層分解,落實主要工作措施和責任單位。各縣水利部門也成立了相應(yīng)的.組織機構(gòu),落實責任,制訂了實施方案,為作好自查自糾工作提供了組織保障。
二、科學安排,精心組織,明確自查自糾工作的目標和任務(wù)。
為積極推進全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作的開展,XX年11月4日我局召開了有各縣水利局長參加的工作會議,傳達貫徹國家、省、市有關(guān)文件精神,部署自查自糾工作的開展。為切實做好自查自糾這一基礎(chǔ)性工作,XX年12月24日我局專門下發(fā)了《關(guān)于進一步做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作的通知》,明確了排查范圍、排查重點、排查方式以及排查的主要環(huán)節(jié),對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作提出了工作要求和時間安排。同時按照《實施方案》的部署和安排,除對局直屬夏埠圩堤工程建設(shè)進行了認真的自查自糾外,同時還督促指導(dǎo)縣對轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進行自查自糾工作。
三、嚴查基建程序與工程質(zhì)量,提出整改意見,為自查自糾指明方向。
為規(guī)范對水利工程建設(shè)項目的管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益,我市制訂了《XX市水利工程建設(shè)項目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件,明確了各類水利工程項目建設(shè)和管理程序。在工程建設(shè)管理過程中,嚴查工程建設(shè)程序和工程質(zhì)量。市水利局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員做到每月2次逐座現(xiàn)場檢查在建工程建設(shè),嚴格設(shè)計變更程序,重大設(shè)計變更必須由有批準權(quán)限的主管部門進行批復(fù)。同時加強工程項目部建設(shè),建立健全各項規(guī)章制度,嚴查人員到崗到位,制訂項目建設(shè)人員到崗到位考勤和處罰制度。加強質(zhì)量監(jiān)督和巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改,確保了工程質(zhì)量。XX年1月初將省廳下發(fā)的驗收程序和標準等有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)到工程建設(shè)項目部,規(guī)范驗收程序和標準。并計劃組織各項目參建單位主要人員對工程的質(zhì)量評定標準和驗收程序等知識進行培訓(xùn)。在XX年11月-XX年2月,市水利局以農(nóng)建、質(zhì)量監(jiān)督等檢查、巡查方式共對在建25個項目提出自糾整改意見60余條。
四、跟蹤問效,督促整改到位,確保自查自糾工作落到實處。
在加強工程建設(shè)管理的同時,我局還加大了對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查,對前一次檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行回頭看,逐條進行落實。對余江縣黃莊水庫灌溉隧洞進口襯砌不合格的48米進行拆除重襯,對貴溪東山垅水庫大壩右段反濾層進行返工,對余江硝坊水庫副壩灌溉涵管出口消力池進行拆除重建,要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉(xiāng)市水建公司的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人按中標承諾到崗到位,確保自身中標工程建設(shè)的順利進行。二是進行通報批評。對每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題在全市進行通報,并抄送當?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo),引起地方政府領(lǐng)導(dǎo)重視,共編發(fā)通報文件三期。三是加大了處罰力度。對消極整改、問題整改不到位的施工單位進行嚴厲的經(jīng)濟處罰措施,直至取消在本轄區(qū)水利工程投標資格。對淄博市黃河工程局罰款5萬元,對金溪水建公司罰款1萬元,并取消其一年內(nèi)在貴溪市境內(nèi)水利的投資資格。
五、齊抓共管,水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作取得明顯成效。
通過全市各級水利部門的共同努力,我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金的規(guī)模以上水利項目206個,其中投資5000萬元以上項目1個,投資1000萬元至3000萬元項目12個,投資500萬元以下項目193個。從工程項目規(guī)劃、立項、招投標、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購和資金管理、信息公開、查處力度等各個環(huán)節(jié)進行自查自糾。從檢查情況看,我市政府投資和使用國有資金規(guī)模以上水利工程項目建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)范,程序合法,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃問題;招標投標活動規(guī)范,公正公開公平;未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象;未發(fā)現(xiàn)擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容事件;施工監(jiān)理到崗到位,未發(fā)生大的質(zhì)量事故;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任制得到進一步落實;物資采購和資金管理規(guī)范,項目會計全部實行財政委派會計制度;工程建設(shè)項目信息公開透明;建立了招投標違法行為舉報制度,落實了舉報電話;有關(guān)投訴和舉報能得到及時受理,并及時答復(fù),一旦發(fā)現(xiàn)違紀違法案件能及時嚴肅查處。
為進一步加強我市水利工程建設(shè)的管理,我市根據(jù)國家和部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定了《XX市水利工程建設(shè)項目管理暫行辦法》,進一步規(guī)范我市水利工程建設(shè)市場,XX年12月初我市又開通了XX市水利局互聯(lián)網(wǎng)站,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,進一步加強水利工程建設(shè)信息發(fā)布和公開。下一步我局將進一步加強水利工程的建設(shè)管理,加大質(zhì)量監(jiān)督力度,逐步健全水利安全生產(chǎn)管理機構(gòu),規(guī)范水利工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理,建立健全長效機制,切實維護我市水利工程建設(shè)市場秩序和人民群眾的根本利益,為我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的保證。
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