行政執(zhí)法自查報告(合集15篇)
在不斷進步的時代,報告對我們來說并不陌生,其在寫作上具有一定的竅門。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編收集整理的行政執(zhí)法自查報告,歡迎閱讀與收藏。
行政執(zhí)法自查報告1
根據局下發(fā)的文件精神,我所嚴格落實局黨組關于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作總宗旨為出發(fā)點,圍繞交通行政執(zhí)法安全工作,在全所范圍內大力開展了交通執(zhí)法行為大檢查,強化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識,并就交通執(zhí)法檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,加強全體人員的安全法制教育,落實安全措施,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無公路“三亂”出現,確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
近年來,我所認真貫徹落實局黨組和稽查大隊領導關于加強交通行政執(zhí)法工作的指示精神,采取各種有效措施,積極加強對全體職工的規(guī)范交通執(zhí)法行為的培養(yǎng)和自查工作,積極實施“依法治交通”的戰(zhàn)略,立足工作實際,大力倡導規(guī)范化、人性化執(zhí)法行為,使我們的交通行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學化的軌道。有力地打擊了轄區(qū)內車輛違法違章經營行為,維持了運輸市場的良好秩序,多年來未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現象,得到了駐地政府和群眾的肯定和好評,F將我所安全自查情況匯報如下:
一、提高認識,充分領會交通執(zhí)法自查工作的重要性,切實加強交通執(zhí)法自查工作
交通執(zhí)法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對交通行政執(zhí)法的認識,是轉變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。
近年來,我所對交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預防公路“三亂”現象的出現作為加強黨風廉政建設和行業(yè)風氣建設的`一個重要環(huán)節(jié)來抓,認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關規(guī)定,對上路稽查等執(zhí)法活動進行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。接到局下發(fā)的17號文件后,我們及時地召開了全所職工大會,認真的對文件進行了學習領會,并針對工作實際展開討論,真正從思想上認識到交通執(zhí)法的嚴肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性,進一步加強全體工作人員的思想認識和政治覺悟,牢固樹立依法行政觀念,善于用法律手段行使行政職能,促進規(guī)費征稽和交通發(fā)展。特別要加強“依法行政”意識,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強對行政執(zhí)法工作的認識和思想意識,做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。
二、逐條對照,認真查找,切實將交通執(zhí)法自查工作落到實處,不走過場創(chuàng)建和諧、有序、高效的現代交通,是每一位交通人的工作職責。
及時、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。我所全體職工一致認為,交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的,是打造濱城交通人整體素質提高的一個重要的舉措,是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道,是打造濱城和諧交通的重要手段。
我們依照交通執(zhí)法檢查內容及要求,全體職工都認真反思和總結了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對子,相互監(jiān)督,相互幫助,每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找。我們全體同志都將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會,扎扎實實的進行了逐條對照,從行動上轉變工作中存在的不足和缺點,切實將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的扎實有效。
行政執(zhí)法自查報告2
今年以來,我局高度重視,切實把貫徹落實依法行政“三項制度”工作作為當前提高工作效能及服務質量的大事來抓,嚴格按照關于印發(fā)《全面推行行政執(zhí)法三項制度整改提升工作方案》(承依法行政辦〔20xx〕3號)的要求,扎實開展各項工作,F將自查整改提升工作匯報如下:
一、加強組織領導,認真落實教育行政執(zhí)法職責
縣教育和體育局重新調整了依法行政三項制度工作領導小組,局長任組長,局領導班子成員任副組長,各股室負責人為成員,明確了領導小組及成員的各項職責,優(yōu)化了領導小組辦公室人員構成,指定專人負責教育系統(tǒng)及局機關的法制宣傳和依法行政日常工作,并在年初對依法行政工作做了部署,制定了教育局依法行政工作計劃。還把《行政許可法》的學習和依法行政工作納入對各職能科室工作的重要考核內容,促進了依法行政各項責任的落實。
二、堅持開展法制教育,提高依法行政的能力
一是加強對機關干部的學習培訓。采取集中和自學結合,自訓和外訓相結合,學習和考試相結合,組織開展了行政執(zhí)法人員參加省教育廳教育法治培訓,科級領導干部法律考試,機關干部年度法律知識培訓考試等活動。學習《教育法》《義務教育法》《教師法》等法律法規(guī),提高了機關干部法律觀念和法律意識。二是開展了執(zhí)法培訓。對整理編印的《教育局行政執(zhí)法工作手冊》中相關內容進行了重新梳理和調整,印發(fā)各相關股室,舉辦了行政執(zhí)法培訓,學習《行政許可法》和省、市、縣行政執(zhí)法公示制度等三項制度、雙隨機一公開等規(guī)章制度,對機關全體和執(zhí)法人員進行了專門的法治宣傳教育,進一步規(guī)范了政務行為和行政執(zhí)法行為。
三、進一步完善制度,不斷夯實教育行政執(zhí)法基礎
結合全縣教育和體育工作的實際,制定了《教育和體育局行政執(zhí)法公示制度》、《教育和體育局執(zhí)法全過程記錄制度》、《教育和體育局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》,調整并完善了《教育和體育局行政執(zhí)法流程圖》、《教育和體育局行政執(zhí)法服務指南》、《教育和體育局執(zhí)法文書樣本》、《教育和體育局重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》,規(guī)范并明確了《教育和體育局行政執(zhí)法事項清單》、《教育和體育局行政執(zhí)法人員清單》、《教育和體育局隨機抽查事項清單》、《教育和體育局音像記錄清單》、《教育和體育局重大執(zhí)法決定法制審核事項清單》,進一步完善了教育系統(tǒng)依法行政的制度基礎,規(guī)范了行政執(zhí)法的程序,杜絕了任性執(zhí)法和任意執(zhí)法,做到了行政執(zhí)法有據可查、有法可依。
四、貫徹落實行政執(zhí)法三項制度,提高行政效能
組織學習、貫徹落實《承德市人民政府辦公室關于印發(fā)承德市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案的通知》(承市政辦字【20xx】48號)等相關文件的有關要求著力推進行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。通過五張清單制度,明確本單位行政執(zhí)法的主體、權限(包括種類、依據)、程序(流程)、救濟渠道等;根據法律法規(guī)要求,執(zhí)法人員持證執(zhí)法,出具相應的執(zhí)法文書,告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據等依法應當告知的事項;通過行政執(zhí)法公示等相關平臺,將執(zhí)法信息按照國家和本市的有關規(guī)定公開。對行政執(zhí)法按合法規(guī)范、客觀全面、及時準確的要求予以記錄,提高行政效能。
五、依法行政工作存在的問題
近年來在行政執(zhí)法隊伍新老交替的過程中,法治宣傳教育相對滯后,且隨著依法行政的日益推進,縣域內教育單位違法違規(guī)辦學行為減少,故行政執(zhí)法實務不多,執(zhí)法人員依法行政意識和能力有待進一步提升,同時行政執(zhí)法監(jiān)督方面也有待進一步加強。
六、下一步工作的打算
。ㄒ唬┮(guī)范行政執(zhí)法,努力提高行政執(zhí)法人員的`執(zhí)法水平
要按照職權法定、權責一致的原則,依托市、縣兩級法治宣傳培訓機制,加強行政執(zhí)法人員的思想和政治素質教育、法律和業(yè)務素質培訓,強化政府部門的社會管理和公共服務職能。對新錄用的執(zhí)法人員要嚴格標準、加強培訓,加強實務鍛煉,使新錄用人員能夠較快勝任行政執(zhí)法工作,努力造就一支高效、廉潔、公正的行政執(zhí)法隊伍。
(二)強化法制宣傳,全面增強廣大師生群眾的法制觀念
我們從意識、觀念、模式、手段等各個方面整體推進,包括制度、機制建設、課堂教學和宣傳普及、權益維護、教學研究等各個環(huán)節(jié),多渠道、多層次、全方位做好普法各項工作:繼續(xù)將學校師生和領導干部、公務員作為今后法制宣傳教育的重中之重;繼續(xù)將學校法制宣傳教育工作納入大德育工作框架;繼續(xù)將課堂教學的主渠道作用通過計劃、課時、師資、教材“四落實”得以充分發(fā)揮;繼續(xù)將課外活動作為青少年學法用法的重要途徑,增強學生學法的趣味性;并且積極拓展網絡、新媒體等陣地,加大宣傳力度,進一步增強法治教育的實效性和影響力,推動依法行政工作的有序進展。
。ㄈ┨剿骷訌妶(zhí)法監(jiān)督,扎實推進行政執(zhí)法工作規(guī)范化
在行政執(zhí)法改革探索的基礎上,進一步整合理順執(zhí)法職能配置,建立健全教育和體育局內部、教育和體育局與公安、工商、民政等其他相關單位等執(zhí)法聯動協調機制,規(guī)范執(zhí)法流程、文書等,扎實推進行政執(zhí)法工作規(guī)范化建設。同時,進一步探索加強執(zhí)法監(jiān)督,保障行政執(zhí)法工作規(guī)范完善。
行政執(zhí)法自查報告3
根據州人民政府《關于開展行政執(zhí)法責任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實行政執(zhí)法責任制情況按要求認真組織了自查,現將自查結果報告如下:
加強領導,嚴格落實行政執(zhí)法目標責任書
1、成立了以祖農局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監(jiān)察支隊隊長為成員的領導小組,下設辦公室并有專人負責這項工作,落實行政執(zhí)法責任制自查報告。主管和分管領導責任明確,責任到位。
2、將環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章進行責任分解,分別落實到各職能處室及監(jiān)察支隊。分管領導、處(隊)負責人層層明確執(zhí)法責任,分清職責,落實到人,在此基礎上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執(zhí)法責任書》,明確職責,并授權州局法制辦負責監(jiān)督檢查落實。
3、法制領導小組及時研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年,配合國家六部委《關于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動》通知,從5月20日起,查處了一批群眾反映強烈影響社會穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,州直共出動執(zhí)法人員6225人次,查處違法企業(yè)53家,已結案40起,其中對新疆天一實業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴重的環(huán)境違法案件實行領導掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題,受到了群眾的一致好評。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊實行現場執(zhí)法,并明確由局領導和各處室、法制辦實施具體監(jiān)督,保障具體執(zhí)法行為規(guī)范,沒有出現越權行為。
行政執(zhí)法責任制建立和執(zhí)行情況
1、從20xx年起,對環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環(huán)境違法行為分別編排成冊,在下發(fā)執(zhí)行前在網上進行了公示并公布了監(jiān)督舉報電話,同時還可以在局長信箱進行投訴,整改報告《落實行政執(zhí)法責任制自查報告》。
2、對環(huán)境保護法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據進行分類的同時,按照類別將法定職權進行了分解落實,具體分解到各處室和監(jiān)察支隊,并規(guī)定了執(zhí)法流程,執(zhí)法期限,做到分解到人,落實到崗,有相應的監(jiān)督措施。
3、建立了行政執(zhí)法過錯追究辦法,行政執(zhí)法公示制度。從20xx年起,凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦,如環(huán)境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,對執(zhí)法人員進行了定期培訓,除按時參加州法制局和人事局的必備培訓外,我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓班,做到了培訓不合格人員不上崗制度。
重視執(zhí)法隊伍的建設及管理
1、對本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細的計劃。在3年內爭取全部接受州局一級的培訓,并由法制辦具體負責組織。
2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點是加強了一線執(zhí)法隊伍硬件建設,截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設,并正式投入使用,在此基礎上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構也相應健全。
法制宣傳工作得到了加強
1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外,對環(huán)境保護的法律、法規(guī)標準進行了廣泛的宣傳,每年環(huán)境保護宣傳中,都有專門環(huán)境法制宣傳的內容,并由一名領導小組成員具體主管,層層落實到全系統(tǒng)。
2、本部門的.法律發(fā)布后,能及時宣傳,并能向領導報告宣傳貫徹情況。
行政執(zhí)法保障措施進一步得到落實
1、嚴格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序,建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度,每年通過網絡反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動表現較好的單位和個人進行獎勵制度,對執(zhí)法人員進行廉政教育的同時,建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機制,對執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范,并有專人主抓廉政建設。
抽象行政行為得以加強
按法制辦要求,將不規(guī)范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。
具體行政行為得以規(guī)范
1、去年,除環(huán)境保護專項行動外,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環(huán)境違法案件處理難這一熱點問題上,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設地點不合理等問題。對每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現場調查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權益的行為。
2、認真履行法定職責,對具體行政行為都有明確的依據、程序,未出現被上級機關或人民法院責令改正的情況。
八、層層落實監(jiān)督檢查制度。
1、及時配合上級環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項行動檢查外,還配合人大的環(huán)保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發(fā)現的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機構對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴,除環(huán)保網站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責任制度,強化了對執(zhí)法隊伍的管理。
5、對行政執(zhí)法證件進行嚴格管理,每人有培訓記錄,對無證者嚴禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復議案件,并能在法定的期限內組織聽證,及時辦結。
2、在本系統(tǒng)內能及時依法參加行政復議和行政訴訟、應訴活動,特別是及時參加法院的訴訟活動,認真履行依法做出的案件的終結執(zhí)行。
3、加強了對本系統(tǒng)行政訴訟應訴工作的領導,并及時組織指導各縣市開展應訴活動。
行政執(zhí)法自查報告4
我局檔案工作在縣檔案局的正確指導下,在局領導的高度關注下,多年來由最初的簡單化、單一化、逐步走向完整化、專業(yè)化,在檔案的組織管理、檔案室的基礎設施建設、案卷質量方面都有不同程度的提高。按照金辦發(fā)20xx183號文件的要求,我們對檔案工作認真進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、加強領導,明確責任,強化檔案管理
我局在年初就成立了以黨組書記為組長,黨組成員為副組長,各室主任為成員的檔案管理工作領導組,領導組下設辦公室在機關辦公室,由、二同志負責具體業(yè)務工作。年初還將檔案工作列入機關年度工作計劃,專題開會解決檔案工作中的具體問題。并一直把學習、宣傳、貫徹、實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》和《甘肅省檔案條例》貫穿于工作的始終,做到了年初有布置、半年有檢查、年底有總結。通過這一系列途徑的學習、宣傳、貫徹、實施“兩法一條例”,增強了全體機關干部的檔案法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我局的檔案管理工作順利推進。
二、嚴格管理,健全制度,規(guī)范檔案管理
按照相關要求,我局建立健全了檔案借閱查閱制度、檔案保密制度、檔案管理制度、檔案統(tǒng)計制度、資料收集制度。明確了檔案人員職責,并將各項制度公示上墻,嚴格檔案進出關。對檔案的查閱、復印資料等實行了規(guī)范化的管理。
三、加大投入,完善硬件,保障檔案管理
局機關檔案室按照標準設置庫房,現有檔案專用檔案室1間,10平方米左右。盡管條件有限,但還是按照“八防”標準配備了空調機、窗簾,溫濕度表、計算機等檔案工作需要的`硬件設施,添置了專門的檔案柜、文件盒等辦公設備及用品進一步完善檔案室防火、防潮、防蟲和防光等保管設備,規(guī)范檔案保管,F有檔案柜6個。檔案室設在3樓,無其他易燃物和雜物,便于保管、保密和安全。
四、嚴格要求,及時歸檔,統(tǒng)一檔案管理
我局嚴格按照檔案局的相關規(guī)定,結合我局實際制定了各類檔案分類大綱和歸檔范圍及檔案保管期限表,并印發(fā)各辦公室學習,做到了嚴格要求,嚴格管理,并對檔案中存在的問題進行通報并要求限期整改,嚴把質量關。各人保管的資料務必按要求的時間移交檔案室,嚴禁拒交、散交、損毀等不良現象發(fā)生。每年定期派檔案管理人員到檔案局進行檔案規(guī)范整理,并經檔案局錄入后及時存放至局檔案室。
五、存在的問題及今后工作目標
(一)檔案法制意識亟待提高。由于檔案法律法規(guī)宣傳的局限性,尚在部分文秘人員、部門兼職檔案工作人員中存在著檔案法律法規(guī)意識不強的情況。
(二)檔案室小、經費和設備配備不足。我局的檔案繁多,需要一定的經費和設施設備支持,但檔案管理經費在年度財務預算中尚未列入行政執(zhí)法經費,制約了檔案執(zhí)法管理工作的開展。
(三)建議與對策
一是在宣傳形式上要突破思維,轉變觀念、創(chuàng)新載體,加大普及性宣傳,力爭使與檔案工作有關的干部職工都能了解檔案法律法規(guī)知識,知道檔案所具有的資政、存史、育人等特殊作用,是其他任何載體都不可比擬的。通過加強對檔案工作和行政執(zhí)法人員的學習教育和對領導干部和干部職工檔案法律意識的普及宣傳,為依法治檔工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。
二是加大對檔案工作經費和設備配備的投入,目前我局檔案室小,而且設備配備不算齊全,目前檔案室尚未升級,爭取創(chuàng)造條件明年完成升級工作。
三是檔案設施設備不完善,檔案設施設備的不完善也在一定程度,影響了檔案業(yè)務工作,因此加大對檔案工作經費和設備配備的投入是解決突出問題的重要途徑。
行政執(zhí)法自查報告5
根據白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20xx〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查,現將我局自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年6月至20xx年5月期間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產類案卷7宗。土地類案卷分別為:
1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;
3、孫玉非法占地案;
4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;
6、周邦武非法占地案;
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法占地案;
8、景泰縣水務局非法占地案;
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;
10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;
11、甘肅長瑞文冠果產業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;
12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案;
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;
14、景泰縣恒豐房地產開發(fā)有限責任公司非法占地案;
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產類案卷分別為:
1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;
2、周福友無證開采案;
3、田富無證開采案;
4、許國和無證開采案;
5、朱生波無證開采案;
6、汪得宏無證開采案;
7、武成安無證開采案。
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關于執(zhí)行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規(guī)定,我們做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。
二、主要做法
為了提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過場,不搞形式,主要做了一下幾項工作:
。ㄒ唬┘訌婎I導,嚴密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業(yè)務股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開展案卷評查工作。
。ǘ┐胧┑昧,狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進行評審,查找問題。
。ㄈ┛偨Y提高,推廣經驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發(fā)現一些行政處罰案卷管理中做得好的'經驗。我們將存在的問題和總結的經驗在各股室之間進行交流學習,要求他們迅速對照問題抓整改,對照經驗抓質量。
三、存在的不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復雜,個別辦案人員經驗不足等。針對存在的問題,我們將進一步完善學習制度,加強對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,將學習法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結合起來,切實提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質量。
行政執(zhí)法自查報告6
為深入貫徹落實《行政處罰法》,我局路政大隊以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發(fā)點,圍繞行政執(zhí)法遵循文明執(zhí)法,禮貌執(zhí)法的工作要求,在全隊范圍內開展了行政執(zhí)法自查活動,就自查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,現將自查情況匯報如下:
一、 建章立制,加強職工隊伍建設。
為了加強路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政辦事質量和效率,根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章,并結合實踐經驗,我大隊制訂了各種管理制度。每季度組織全體路政執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學習和業(yè)務知識培訓,使執(zhí)法人員熟悉相關業(yè)務及有關法律、法規(guī)。同時,為了檢查學習培訓內容,所有路政執(zhí)法人員都必須經過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學習,直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執(zhí)法犯法和違法違紀行為發(fā)生。
二、 依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:
一是公開原則,即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。
二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案→調查取證→決定→送達→執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。
三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。
四是注重證據的真實性及完備性原則。
五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產路權,在執(zhí)法活動中,從未出現過越權行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準確執(zhí)法。到目前為止,無一件行政復議、行政訴訟案件。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理。
我隊執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在委托執(zhí)法范圍內執(zhí)法。無一起超越受委托范圍外的`執(zhí)法現象發(fā)生。我大隊還嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數額嚴格按照財務管理有關規(guī)定執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、工作中遇到的問題
由于缺少資金保障、一些設備沒有及時購置、導致取證困難。在實施交通行政執(zhí)法,全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到公路沿線群眾的支持和理解,使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動,今后我們將進一步路政管理宣傳力度,力求廣大人民群眾最大限度的理解和支持保護路產就是保護“財富”。維護路權就是維護公益設施的理念,同時也希望各級政府和相關部門能給予路政執(zhí)法更多的支持,使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。
五、下一步工作目標
1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。進一步大力宣傳交通行政執(zhí)法,舉辦路政執(zhí)法人員培訓班,加強路政隊伍建設,提高路政人員素質,增強交通行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法治路。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關,進一步嚴格依法行政,把公路執(zhí)法工作推向新的高度。
行政執(zhí)法自查報告7
根據縣監(jiān)察局、縣政府法制辦公室聯合印發(fā)的《廣饒縣規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查實施方案》(廣監(jiān)發(fā)[20xx]2號)的通知要求,為進一步規(guī)范全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,提高交通運輸行政執(zhí)法水平,全面推進交通運輸依法行政,我局在全縣交通系統(tǒng)開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內容和標準,認真開展了自查自評。現將自查情況匯報如下:
一、組織領導及相關制度建立、落實情況
一是強化組織領導。為切實做好交通運輸行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領導親自抓,分管領導重點抓,部門領導具體抓的工作機制,指定局政策法規(guī)股具體負責全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,并配備專職法制工作人員4名,確保了行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確保活動各項要求落到實處,制定了《關于開展廣饒縣交通運輸局規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查活動的實施方案》,明確了檢查的目標任務,提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。一方面加強制度建設。先后制定了《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法責任追究制度》等一系列長效管理制度;另一方面貫徹落實規(guī)章制度。經常組織督查組定期或不定期到基層執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權,從而為促進交通運輸執(zhí)法隊伍建設、提升交通運輸行業(yè)形象提供了制度保障。
二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況
依據相關法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格,行政執(zhí)法人員依法申領、審驗山東省統(tǒng)一行政執(zhí)法證件(今年,我局申領14人,審驗58人)。嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權若干規(guī)定》,處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據確鑿、引用法律法規(guī)準確。堅決落實“查”、“處”分離制度,具體說就是執(zhí)法檢查和違章處理分離,違章處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權,結合《東營市規(guī)范行政行為處罰自由裁量權若干規(guī)定》和我縣經濟發(fā)展現狀,規(guī)范行政處罰標準,杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法違章行為的事實、性質、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據,確定相應的處罰標準,從制度與機制層面預防了權力濫用,使交通運輸執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學、更透明。同時,組織文書制作人員參加省廳組織的執(zhí)法案卷制作培訓班2次,在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照縣政府有關文件要求將許可事項、許可人員、許可權限全部集中到縣行政服務中心,實行一個窗口對外服務。嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《廣饒縣縣級行政審批服務事項目錄》,將許可事項、依據、條件、以及受理要求等相關內容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內容,無辦理審批事項強行推銷產品、和服務問題,嚴格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認真組織全局人員集中學習《行政強制法》和《山東省行政程序規(guī)定》,嚴格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權合法,實施行政強制嚴格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當事合法權益,無侵犯當事人知情權、陳述權、申辯權等權益問題。
預防和化解交通運輸行政復議和行政應訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關依法行使職權,成立了廣饒縣交通局行政復議領導小組,制訂了關于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀律和作風:工作中嚴格按照交通運輸部的“五不準”和“十條禁令”、執(zhí)法文明用語和服務忌語等規(guī)定,做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執(zhí)法依據、收費標準,全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務質量。針對不同崗位、不同工作性質、不同任務對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現象。
三、交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問題
通過此次自查,在充分肯定交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,我們也發(fā)現各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現為:
(一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質進一步提高,與社會經濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質高低不同,對交通法律法規(guī)認識不到位,導致交通執(zhí)法社會認同感不強,執(zhí)法難度加大,阻礙執(zhí)法現象嚴重。
(三)部分基層執(zhí)法單位部分案件證據種類相對單一,表述欠嚴謹,缺乏現場照片等必要的其他證據材料。
四、加強和完善交通運輸行政執(zhí)法工作的意見和建議
根據以上查找的不足,結合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的`整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設,打造過硬的內部環(huán)境。內強素質,外樹形象,造就一支高素質的執(zhí)法隊伍是打造過硬內部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質人才充實交通隊伍,聘請法律顧問進行現場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓力度,實施執(zhí)法能力培訓,通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行交通法律法規(guī)的宣傳教育,使交通法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的交通法制意識,培養(yǎng)遵紀守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳交通安全法律法規(guī),正確引導社會輿論,為交通執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
(三)關于部分基層執(zhí)法單位案件證據單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務水平,以達到標本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級交通運輸主管部門的指導下,我縣交通運輸行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
行政執(zhí)法自查報告8
20xx年度,人事局在縣委、縣政府的正確領導和市人事局的指導下,認真貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真落實行政執(zhí)法責任制,依法行政,圓滿完成了各項目標任務,F將一年來行政執(zhí)法工作總結如下:
一、成立機構,加強領導。為切實加強對行政執(zhí)法工作的領導,成立了局行政執(zhí)法工作領導小組,局黨組書記、局長齊小云任組長,黨組成員、副局長李勇君、張雪萍,編辦副主任李建生任成員,負責對行政執(zhí)法工作的領導、檢查、督促及處理,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保了此項工作落到實處。
二、健全制度,強化管理。為使行政執(zhí)法工作取得明顯實效,達到依法行政的目的,建立健全了行政執(zhí)法公示制、行政許可制、考核獎懲制、執(zhí)法過錯責任追究制;建立健全了行政執(zhí)法隊伍教育、行政執(zhí)法證件管理、行政執(zhí)法人員培訓考試制度;建立了行政執(zhí)法責任考核制度,加強了對各股室行政執(zhí)法工作的.檢查和考核。同時,認真貫徹行政許可法,建立了行政許可制度。制度的建立和完善,為依法行政提供了依據和保障。
三、嚴格監(jiān)督,依法行政。本局出臺的文件嚴格遵守現行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關文件的規(guī)定。依法行使行政許可、審批、批準、審查等職權,無亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派的現象,無違法執(zhí)法引起國家賠償的行為。圓滿完成了縣委、縣政府和上級機關交辦的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,對上級機關交辦的對行政執(zhí)法的投訴舉報案件進行了及時辦理。同時,對所屬行政執(zhí)法機關進行了嚴格監(jiān)督,無一例執(zhí)法違法案件的發(fā)生。按時報送了法制工作的相關統(tǒng)計報表。
一年來,縣人事局在上級機關的正確領導下,不斷加強對行政執(zhí)法工作的領導、督促和檢查,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制,依法行政,工作中無任何違法執(zhí)法的行為發(fā)生,但也還存在一些不足,如行政執(zhí)法的相關制度還不夠健全,干部職工依法行政的意識還不夠強等等,都有待在以后工作中繼續(xù)加強和完善。
行政執(zhí)法自查報告9
根據省、市有關依法行政有關文件要求,我局領導高度重視行政執(zhí)法工作,專門成立了以局長為組長的推行行政執(zhí)法責任制領導小組,并下設了辦公室,負責行政執(zhí)法責任制的日常工作。并立即組織局各科室對照省、市有關文件通知要求嚴格進行自查,在開展“三梳理”、制作執(zhí)法流程圖、辦理行政處罰和許可案卷等方面基本能達到文件要求,下面,將我局行政執(zhí)法情況匯報如下:
一、開展行政執(zhí)法職權核準界定及職權公開情況
我局行政執(zhí)法職權核準界定主要有五方面的內容:一是進行了執(zhí)法依據梳理。共梳理出《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《安全生產違法行為處罰辦法》、《安全生產許可證條例》等法律法規(guī)作為行政執(zhí)法依據,并向社會公布;二是按照本局實際,制定了執(zhí)法職權,并確定了崗位職責:危 化 科監(jiān)管全縣危險化學品企業(yè),監(jiān)管一科監(jiān)管工商貿企業(yè)、職業(yè)健康,監(jiān)管二科監(jiān)管建筑施工企業(yè),監(jiān)管三科監(jiān)管非煤礦山(磚廠)企業(yè),監(jiān)管四科監(jiān)管文教、衛(wèi)生、預制件廠、焊鐵門市;三是制定了較詳細的工作流程,在行政許可方面包括申請煙花爆竹批零業(yè)務的流程、步驟等;在行政處罰方面包括從立案到結案歸檔都有詳細的程序步驟,在局公開欄公布;四是成立了依法行政領導小組,對行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督,并健全了督促檢查和工作目標管理考核機制,實現了工作檢查督辦的經;、制度化,建立了首問制和責任制,為局機關各項工作的順利開展提供了制度保障;五是制定了XX縣安監(jiān)局執(zhí)法職責制度,對在行政執(zhí)法過程中不依法辦事的行為,規(guī)定了按情節(jié)輕重處以批評教育、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位、行政處分等責任追究。
二、開展行政處罰案卷及行政許可案卷自查情況
(一)在行政處罰案卷方面,我局能做到如下幾點:
1.立案。每宗案件都有案例的來源、案情記載、承辦人意見以及行政機關負責人審批意見。
2.調查取證。現場檢查筆錄和調查筆錄有2名或2名以上執(zhí)法人員簽名。筆錄涂改處有當事人按的手印。
3.審查決定。對案件的事實、證據收集比較完整形成完整的證據鏈,自由裁量權應用恰當,適用法律法規(guī)準確。
4.送達執(zhí)行。對處罰通知書有標明送達地點、時間、方式并有當事人的簽收。
5.案件歸檔。結案的`案件能及時歸檔、妥善保管。
(二)在行政許可案卷方面,我們能做到如幾點:
1.申請。行政許可內容在縣行政服務中心大廳窗口有公示,申請書格式文本規(guī)范。
2.受理。對申請人材料齊全的出具受理通知書,材料不齊的發(fā)出補正材料通知書,對不予受理的出具告知理由。
3.審查。審查工作有2名以上持證執(zhí)法人員執(zhí)行。
4.決定。對申請人申請符合法定條件的,給予行政許可的書面決定,對不符合行政許可條件的,告知書面理由。
5.送達。能及時送達證件。
6.立卷歸檔。案卷歸檔規(guī)范。
三、存在的問題
一是執(zhí)法人員整體素質有待進一步提高,執(zhí)法程序不到位,執(zhí)法文書填制不規(guī)范的現象還不同程度地存在。
二是安全生產行政執(zhí)法難度大,對經濟困難企業(yè)的處罰難以執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
四、下一步打算
1.以全面貫徹落實行政執(zhí)法責任制為核心,堅持"一把手"總負責,與科室簽訂責任書,把行政執(zhí)法責任制列入年度綜合考核目標,深入落實行政執(zhí)法責任。
2.加強行政執(zhí)法隊伍建設,并將此作為執(zhí)法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政執(zhí)法工作力度,在鼓勵執(zhí)法人員提高文化素質的同時,落實相關經費,強化執(zhí)法業(yè)務培訓,解決行政執(zhí)法中仍存在重實體、輕程序現象,在行政處罰中要解決對相對人的處罰時,權利告知內容不全,案件證據收集意識不強、法律文書制作不齊全、不規(guī)范等問題。
3.加大“硬件”資金投入,為執(zhí)法人員配備必要的工具。
我們全局決心在縣委、縣政府的正確領導下,加強學習和實踐,保持清醒頭腦,努力克服不足,進一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法責任,努力提高依法行政水平,力爭在源頭上解決行政爭議,維護群眾合法權益,為推動我縣綠色崛起,實現科學發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
行政執(zhí)法自查報告10
按照交通運輸部《關于印發(fā)20xx年全國交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案的通知》精神,我局按照檢查內容和標準對交通行政執(zhí)法工作進行自查,現將自查情況匯報如下:
近幾年來,我局認真貫徹執(zhí)行國務院《全面推進依法行政實施綱要》,將推進依法行政作為一項重要任務來抓。通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設,落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法制度,提高交通行政執(zhí)法水平。
依法行政工作組織領導情況。
為確保依法行政工作扎實推進,我局加強依法行政工作的組織領導,成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,局有關部門負責人為成員的依法行政工作領導小組,并根據人事變動及時調整充實。按照行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,制定工作方案,組織召開依法行政領導小組會議進行動員、部署,并由案卷評查小組組織開展評查及考核評估工作。
規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況。
1、執(zhí)法人員基本情況
我局現有交通行政執(zhí)法人員16名,均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格,并定期參加省、市、交通部門組織的執(zhí)法培訓或相關業(yè)務學習。
2、依法行政開展情況
一是文明執(zhí)法方面:我局執(zhí)法人員一貫遵循公開、公正、公平、合理、便民的原則,做到嚴格執(zhí)法、文明辦案、熱情服務。執(zhí)法人員嚴格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通部行政執(zhí)法禁令》開展執(zhí)法,為增強執(zhí)法透明度,我局做到執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法監(jiān)督公示。嚴格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度,實行收支“兩條線”管理,罰沒款如數上交財政。建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷,做到文書規(guī)范、材料齊全、符合法定程序。
二是行使行政許可權方面:按照《行政許可法》及有關法律法規(guī)規(guī)定,明確行政審批依據、主體、程序、時限,服務大廳規(guī)范實行“兩單制”,并建立行政許可網上審批工作實施意見,實行網上許可。從20xx年至今年5月份共許可維修企業(yè)24家,貨運企業(yè)15家。目前為止,沒有發(fā)現超時辦理、附加條件辦理、應許可未許可的問題。
三是規(guī)范自由裁量權方面:我局嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定做好行政處罰。按照市規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定,實施省廳制定的《交通行政處罰細化標準》制定自由裁量權,通過20xx年受理違章處罰案件453起,20xx年5月份前違章處罰案件141起的自查,所有被處罰主體資格認定準確、事實清楚、證據確鑿、程序合法、裁量適當。沒有發(fā)現因行政執(zhí)法不當而引發(fā)行政復議或行政訴訟案件。
行政執(zhí)法制度建設情況。
我局認真落實交通行政執(zhí)法責任制,梳理行政執(zhí)法依據,按照行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法行為分類排列,列明目錄、匯編成冊。分解落實執(zhí)法職責、科學設置執(zhí)法崗位,制定了《服務大廳工作人員崗位職責》、《服務大廳服務規(guī)范》、《道路運輸行政處罰程序》、《行政處罰聽證會規(guī)定》等規(guī)章制度,進一步明晰了執(zhí)法責任。建立《市區(qū)交通行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》,為促進執(zhí)法人員依法行政,制定了《區(qū)交通部門錯案和執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》,對錯案和過錯責任人給予批評教育,責令改正。對執(zhí)法成績突出的給予表彰。切實貫徹《政府信息公開條例》,在服務大廳和政務網上公布了執(zhí)法依據、辦事程序、辦事結果和具體辦事部門及監(jiān)督電話。嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定,制定了《區(qū)交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》定期對執(zhí)法部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。同時建立《區(qū)交通行政處罰案卷評查制度》,每季度對案卷抽樣評查20份,評查小組對評查存在的問題,監(jiān)督整改。
存在問題。
一是詢問筆錄、現場筆錄文書填寫還存在不足之處。比如執(zhí)法時間不夠精確,必須精確到幾時幾分。
二是目前交通運政系統(tǒng)軟件中行政處罰設置尚不完善,沒有設置警告或教育放行一欄,只設置撤案。如果直接將案件輸入系統(tǒng)又未進行處罰,會造成被處罰車輛系統(tǒng)中無法辦理正常業(yè)務,故無法上網。另外對于不予立案的處理,在具體操作中發(fā)現不予立案的案件在作出處理意見后,案件仍出現在公告板上,影響車輛在運管系統(tǒng)中正常業(yè)務的辦理。為避免此矛盾,只能暫時做未錄入系統(tǒng)處理。但又與規(guī)定相違背,對于此類案件的操作還有待今后進一步完善規(guī)范。
三是交通行政處罰決定書上規(guī)定,相對人逾期不接受處罰,每日按罰款額3%加處罰款。據我們所知,目前公安、交警、運政稽征均已實行滯納金不能高于罰沒款的`做法。為體現以人為本的精神,鑒于當事人的具體情況,是否可以依法從輕或減輕行政處罰。
整改意見及今后努力方向。
我局將進一步深入貫徹執(zhí)行《市行政執(zhí)法過錯責任追究制度》,結合我局行政執(zhí)法工作實際,加大行政處罰事后問責力度。一是完善行政執(zhí)法評議考核制,每年開展一次行風政風評議活動,執(zhí)法人員進行自查,并聽取社會各界人士的評議。日常考評與年度考評相結合,執(zhí)法人員每月進行一次績效考評,執(zhí)法文書規(guī)范上進行逐一點評,個別輔導,并每季度召開一次案卷評查活動,每年一次年度考核。同時定期對行政處罰案卷進行評查,認真評查所有執(zhí)法案卷,逐案查找問題,及時糾正執(zhí)法偏差,有效提高辦案質量,降低辦案差錯率;二是對執(zhí)法錯案和過錯的責任人視情節(jié)給予批評、教育、責令改正、效能告誡。變職權為職責,以責任制約權力,有效遏制濫用自由裁量權的行為,體現權力與責任的統(tǒng)一,實現權力本位向責任本位的轉變;三是完善行政復議工作機制,制定行政復議案件辦理流程,積極運用調解方法化解行政爭議。
行政執(zhí)法自查報告11
為深入貫徹《重慶市行政執(zhí)法責任制條例》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法責任,提高執(zhí)法質量,強化執(zhí)法監(jiān)督,進一步推動行政執(zhí)法工作朝法制化、規(guī)范化、科學化方向發(fā)展,建立健全行政執(zhí)法制度,區(qū)教委按照區(qū)政府法制辦的要求,對我委本年度行政執(zhí)法責任制的實施情況進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、行政執(zhí)法制度機構健全,人員落實
為履行好法律付予的職能,保障教育行政執(zhí)法工作得到有效推進,我委制定了《區(qū)教育委員會行政執(zhí)法責任制實施方案》,建立了以區(qū)教委主任為組長,區(qū)教育紀工委書記、區(qū)教委副主任、及區(qū)教育紀工委副書記為副組長的行政執(zhí)法領導小組,小組成員為各科室負責人,辦公室設在區(qū)教委教育科,對教育行政執(zhí)法進行統(tǒng)一組織和實施。
為保證執(zhí)法人員依法辦事。公正執(zhí)法,我委還組織相關科室人員9人積極參加了區(qū)政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓,行政執(zhí)法人員資格證書正在辦理中。
二、依法治教,依法治校,依法育人的`意識增強
我委特別是參與行政執(zhí)法的人員都高度重視對教育法律法規(guī)的學習,雖然有的法律法規(guī)不知反復學習了很多次,但為了保證教育行政執(zhí)法不出偏差,學習仍十分認真。同時,以教育法制理論
考試為契機,深入鉆研法制理論知識,考出了較好的成績。在工作中,加強了教育行政執(zhí)法的制度建設,建立了教育行政執(zhí)法崗位責任制制度、教育行政執(zhí)法程序制度、教育行政執(zhí)法過錯責任追究制度、教育行政復議應訴和賠償制度等一系列工作制度,保障了執(zhí)法的規(guī)范性。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員講究程序,堅持原則,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點問題,區(qū)教委會同物價、衛(wèi)生、消防、街鎮(zhèn)等部門多次開展行政執(zhí)法檢查,向非法辦園的幼兒園宣傳我區(qū)民辦幼兒園申辦程序,對不達標的幼兒園提出整改意見,促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園,對整改后仍達不到辦園要求的非法幼兒園堅決取締,做到了有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
三、行政執(zhí)法工作符合要求
我委牢固樹立了“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,在行政執(zhí)法工作中,執(zhí)法主體明確,責任明確,根據相關的法律、法規(guī),嚴格遵照規(guī)范的執(zhí)法程序執(zhí)法。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法科室和人員公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,確保了法律、法規(guī)的正確實施,切實保護了公民、法人和其他組織的合法權益。
我委屬于法律、法規(guī)授權的行政執(zhí)法組織。經過嚴格認真的清理和歸類,目前,我委對民辦教育行政許可的行政執(zhí)法依據共3部,行政許可項目共1項,行政征收項目共0項,行政處罰項目共1項,行政強制項目共0項,行政裁決項目共0項,行政給付項目共0項,行政確認項目共1項,行政執(zhí)法文書1份,行政執(zhí)法人員共9名。
四、問題及改進
我委在行政執(zhí)法工作中態(tài)度十分鮮明,不管是違法還是違規(guī),都要進行認真查處。所以,處理事件都做到了及時、準確、事實清楚、證據確鑿,應用法律法規(guī)正確,程序合法,處理恰當,沒有違法違紀行為,依職權解決問題時,沒有存在推諉、拖拉、越權處罰、重復處罰,行政不作為等情況。也沒有出現行政復議案件和行政賠償的問題。
當然,行政執(zhí)法責任制的落實還任重而道遠,一些薄弱環(huán)節(jié)還有待解決,在今后的工作中,我委將按照“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,進一步加強對教育行政執(zhí)法的管理,促進我區(qū)教育健康、蓬勃發(fā)展。
行政執(zhí)法自查報告12
接到市法制辦、市監(jiān)察局、市檔案局下發(fā)的《關于對行政執(zhí)法檔案管理情況進行專項檢查的通知》(政府法發(fā)[20xx]xx號)文件后,我縣高度重視,根據縣主要領導安排,按照文件要求,縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局聯合成立了行政執(zhí)法檔案自查領導小組,并制發(fā)了《關于對行政執(zhí)法檔案管理情況進行專項檢查的通知》(政府法發(fā)[20xx]1號)文件,對專項檢查進行了專門的部署和安排,經過單位自查、抽查檢查、專項匯報等幾個階段,圓滿完成了專項檢查工作,現將情況匯報如下:
一、行政檔案管理檢查工作基本情況
行政檔案管理評查工作,從3月份開始,至5月初結束。評查范圍是37個行政執(zhí)法部門20xx年形成的重點行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個評查工作分為安排部署、案卷自評、總結抽查3個階段。在案卷自評階段,全縣相關行政執(zhí)法部門認真開展自查自糾,歷時近一個月,共提交自查報告近40份,整改發(fā)現問題150余條。4月15日-5月3日,縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局組成3個聯合調查組,開展行政執(zhí)法檔案抽查檢查,共抽查縣交通運輸局、縣計生局、縣公安局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣藥監(jiān)局、縣物價局等十余個行政執(zhí)法單位。共抽查行政執(zhí)法檔案300余份,對行政執(zhí)法檔案管理整改情況進行了摸底整改。
二、行政執(zhí)法檔案管理主要做法
為加強行政執(zhí)法檔案管理,使行政執(zhí)法檔案工作制度化、規(guī)范化,根據省市相關文件精神,我縣制定了相關工作制度,要求全縣各行政執(zhí)法單位建立健全行政執(zhí)法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度,并將行政執(zhí)法檔案管理工作納入行政執(zhí)法評議考核體系,使行政執(zhí)法檔案管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。按照市《xx市行政執(zhí)法檔案管理辦法》要求,統(tǒng)一制作規(guī)范,一是行政執(zhí)法檔案裝訂成卷。要求各行政執(zhí)法單位做到一案一卷,統(tǒng)一編號;二是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案的卷內材料順序排列,采用阿拉伯數字依次編寫頁碼或件號;三是規(guī)范行政執(zhí)法檔案的卷內材料制作目錄,目錄按規(guī)定的格式逐件填寫,不得更改和簡化;四是行政執(zhí)法檔案的封皮,逐項按規(guī)定填寫清楚,案卷題名簡明,確切地反映卷內文件材料內容;五是對行政執(zhí)法檔案卷內破損的材料應按裱糊技術要求托裱;六是行政執(zhí)法檔案按照案卷的排列順序編制卷號,在一冊案卷目錄內不出現重復的案卷號。
三、存在問題
通過此次行政執(zhí)法檔案管理檢查,反映出行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法檔案管理工作存在以下問題
。ㄒ唬┬姓幜P證據種類相對單一。偏重采用詢問筆錄作為定案的主要證據,其他證據種類較少,個別案卷不能準確地反映違法行為的性質、情節(jié)、危害程度和后果。
。ǘ﹫(zhí)法水平和辦案質量有待提高。行政處罰的調查取證環(huán)節(jié)仍比較薄弱,重處罰、輕取證的意識還比較嚴重。部分行政許可未按照承諾時限辦結,出現超限作出,個別案卷還存在重要的行政執(zhí)法文書沒有依法及時送達。
。ㄈ┪臅谱骱蜋n案整理不規(guī)范。詢問筆錄中,執(zhí)法人員提問針對性不強,內容過于簡單;部分現場記錄不完整、不具體,缺少當事人基本情況記載。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標準操作,封皮制作、目錄填寫、文書排列、頁碼編寫、紙張規(guī)格不規(guī)范等等。圓珠筆填寫執(zhí)法文書、金屬物釘卷歸檔等現象也有發(fā)現。
。ㄋ模┐嬖谥貙嶓w、輕程序現象。沒有嚴格按照法定程序進行,存在程序違法現象。行政自由裁量權標準不一,處罰隨意性較大
四、下一步要求
(一)加強領導,提高認識。要求各行政執(zhí)法單位提高對行政執(zhí)法檔案管理工作,主要領導要親自安排,分管領導要具體抓,要充分認識到行政執(zhí)法檔案管理是推進依法行政重要環(huán)節(jié)。
。ǘ┘訌娕嘤,提高水平。要求各行政執(zhí)法單位要組織全體執(zhí)法人員認真學習有關法律法規(guī)知識,對本部門本單
位執(zhí)行的法律法規(guī)要通讀、吃透,切實提高行政執(zhí)法案卷收集、整理、立卷、歸檔工作質量,各行政執(zhí)法單位要加強組織開展行政執(zhí)法檔案管理工作學習教育,推行、建立相關配套制度,將行政執(zhí)法檔案工作納入依法行政績效考評內容。
。ㄈ┎檎以,及時整改。要求各行政執(zhí)法單位要以這次行政執(zhí)法檔案管理檢查活動為契機,針對檢查組對本單位本部門評查發(fā)現的'問題,要認真梳理分析,主動查找原因,采取切實有效措施加強整改,真正使行政執(zhí)法檔案管理檢查活動達到查找問題、糾正問題和促進工作的目的。縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局將跟蹤檢查,對于不予整改或整改不到位的,將啟動行政執(zhí)法過錯責任追究程序,追究相應責任人的責任,并把檢查情況列入年終依法行政考評分數。
。ㄋ模┙∪贫龋肪控熑。要求各行政執(zhí)法單位不斷完善行政執(zhí)法檔案管理內部管理機制,嚴格依法加強行政執(zhí)法檔案管理工作,切實提高行政執(zhí)法辦案質量。
行政執(zhí)法自查報告13
自我局20xx年11月成立以來,在市委、政府的正確領導下,我局行政執(zhí)法工作嚴格落實xx行政執(zhí)法各項規(guī)定,以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴格落實行政執(zhí)法責任制為著力點,加強行政執(zhí)法隊伍建設,做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,全面履行了法律法規(guī)賦予的職責,不斷推進市場監(jiān)管法治建設。對照《關于開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的工作的通知》的檢查要求,現將自查情況匯報如下:
一、行政執(zhí)法基本情況
xx市市場監(jiān)管局具有行政職權711項,涉及法律法規(guī)規(guī)章269部,內設科室22個(其中:法制和行政執(zhí)法部門共17個,占總量的77.3%),下設6個稽查大隊,四個分局各設立1個綜合稽查隊。承擔著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設備安全、工業(yè)產品、商標廣告、計量標準等市場監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。
20xx年共查辦市場監(jiān)管違法案件219件,收繳罰沒款320余萬元。20xx年截止5月30日,查辦市場監(jiān)管違法案件100件,收繳罰沒款余95余萬元。移送公安1件。
二、行政執(zhí)法相關規(guī)定貫徹的執(zhí)行情況
(一)行政執(zhí)法主體情況。自我局成立以來,針對原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況,為確保執(zhí)法主體合法有效,統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件,舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓班,邀請xx法制辦法律專家進行集中授課,404人通過考試取得行政執(zhí)法證件。今年已完成對持證執(zhí)法人員進行全面清理和重新登記, 29名執(zhí)法人員調離和退休原因人已不在我局的行政執(zhí)法崗位,正在收回行政執(zhí)法證件,辦理注銷手續(xù)。目前實有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人,無合同工、臨時工從事行政執(zhí)法工作問題,無委托行政執(zhí)法的情況。
(二)《xx回族xx行政程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是根據《xx回族xx行政程序規(guī)定》和國家工商、質監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定,結合基層執(zhí)法實際和我局機構設置具體情況,制定印發(fā)了xx市市場監(jiān)管《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《聽證規(guī)則》等內部行政執(zhí)法制度;二是嚴格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動。在行政執(zhí)法過程中,檢查時執(zhí)法人員主動出示行政執(zhí)法證件,告知當事人申請回避權利;對符合《xx回族xx行政程序規(guī)定》聽證的案件,依法根據當事人申請召開了聽證會;在做出行政處罰前,告知當事人做出處罰的依據事實、處罰的法律依據、處罰內容和陳述申辯權利,充分提取當事人的意見。程序的嚴格實施,確保我局行政處罰案件做到事實認定清楚、證據充分、適用法律依據準確、程序到位,案卷制作規(guī)范,文書使用齊全。目前無被行政復議、行政訴訟行政處罰案件。
(三)《xx回族xx規(guī)范行政裁量權辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是我局匯編了xx工商局、質監(jiān)局和食藥局的自由裁量權適用規(guī)則和裁量基準,將其作為裁量的依據。在行政執(zhí)法案件辦理中,規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見中必須載明自由裁量權的依據。二是嚴格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》,設立了行政處罰案件審理委員會。行政處罰案件審理委員會下設3個政處罰案件審理專委會,在4分局設行政處罰案件審理分委會。實行所有的一般程序案件采取會議的形式進行集體討論,重點對對違法事實、證據、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權適用等內容進行審議,形成審理意見。非經集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定,保障了行政處罰的公正、公平,有效防止行政處罰不當、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生,杜絕行政執(zhí)法過程的“人情案”、“關系案”。審理機構發(fā)揮的審理功能,有效的防止濫用職權、超越職權、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現法律本意,公正執(zhí)法,維護當事人的合法權益。
(四)《xx回族xx重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是建立法制機構案件核審制度,實行辦審分離。法制機構從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審,核審通過后提交案件審理機構進行審理,有效發(fā)揮了法制機構的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對《xx市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》、《xx市家庭過期藥品回收銷毀管理辦法(暫行)》及相關行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問制度,根據行政執(zhí)法工作的需要,聘請了xx興業(yè)律師事務所的律師作為我局的法律顧問。根據在職具有律師資格人員情況,向xx司法廳申請設立公職律師辦公室,已獲得批準,籌備工作正在推進。聘請法律顧問和設立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐,從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當,促進我局嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(五)《xx回族xx行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯合下發(fā)了《關于加強司法聯動機制的實施意見》,對辦理食品藥品案件的加強協作、案件會商、移送、監(jiān)督進行了明確規(guī)定,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,切實形成合力。二是在案件查辦中,嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關規(guī)定,對符合移送的案件第一時間移送,無有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺,加強與檢察機關信息溝通。辦結的行政執(zhí)法案件及時錄入到“兩法銜接”信息平臺,錄入的案件信息準確、完整,信息平臺暢通,有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊聯合辦案,加強合作形成合力。在食品案件查辦中邀請司法機關提前介入,引導執(zhí)法,強化監(jiān)督,提高行政執(zhí)法辦案效率和質量,行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機制。
(六)《xx回族xx行政處罰案卷文書評查標準及細則》及行政處罰公示等制度貫徹執(zhí)行情況。一是組織行政執(zhí)法人員認真學習評查標準及細則,對照規(guī)定評查案件,倒逼執(zhí)法人員嚴格按照程序規(guī)定辦理案件,提高辦案質量。二是每年定期組織案卷評查,組織召開評查通報會,通報會案卷評查結果。不定期組織專項檢查,通報檢查結果。三是公示行政處罰案件。20xx年的行政處罰案件我局在媒體上進行了統(tǒng)一公示。同時通過工商總局全國企業(yè)信用信息平臺、質監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺、xx食藥局公示平臺、市政府行政處罰信息公示平臺進行公示。在網站公開了我局的711項行政職權,行政執(zhí)法、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法的法律依據等內容全部公開。四是全面落實行政執(zhí)法責任制,認真全面梳理我局行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據,在此基礎上明確執(zhí)法崗位和責任,重點是加強行政執(zhí)法過錯責任追究,落實考評獎懲。建立有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法必追究的執(zhí)法責任監(jiān)督機制。
三、存在的問題
(一)執(zhí)法力量與監(jiān)管任務不匹配。自我局成立以來,通過全面的培訓,行政執(zhí)法隊伍的法治意識和執(zhí)法素質有了一定的提高,但與全面深入推進市場監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務眾多、專業(yè)知識嚴重欠缺、專業(yè)性設備不配套、人員的知識結構遠不能適應當前的市場監(jiān)管形勢,尤其是分局、監(jiān)管所在特種設備、食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴重不足。
(二)行政執(zhí)法制度有待進一步完善。市局三局合一后,直接面對三個xx上級部門,部門之間對行政行政執(zhí)法的要求存在差異,統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設有待加強。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示,公示的內容、方式、途徑不盡相同,給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。
四、下一步打算
(一)切實加強執(zhí)法隊伍建設。結合機構改革和市場監(jiān)管工作現狀,將人員力量科學地向執(zhí)法崗位傾斜,配齊配強相關特殊崗位的`行政執(zhí)法業(yè)務人員,建立一支相對穩(wěn)定的高素質執(zhí)法隊伍。同時,必須把培訓學習作為一項重要工作來抓,科學規(guī)劃全年業(yè)務培訓,做到執(zhí)法工作和學習培訓兩不誤、雙促進,通過強化現崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務能力的學習培訓,鍛造堅強有力的、能適應新形勢要求的行政執(zhí)法隊伍。
(二)繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責任、執(zhí)法辦案公開、案卷評查、行政執(zhí)法責任追究等配套制度,用制度規(guī)范執(zhí)法行為;二是規(guī)范執(zhí)法流程,加強執(zhí)法工作信息化建設。對現場檢查、立案、調查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實行程序化運作、網絡化公開運行;三是加強執(zhí)法工作督查督辦,運用科學的方法和有效的手段對各項重點執(zhí)法工作落實情況實施日;讲槎睫k,提升執(zhí)法效能。
行政執(zhí)法情況自查報告
依照省交通《關于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項監(jiān)督檢查工作方案的通知》(冀交政法20xx]397號)的文件精神,我站認真開展了行政執(zhí)法自查工作,現將有關自查情況報告如下:
(一)行政處罰裁量落實情況,我站嚴格執(zhí)行省廳印發(fā)的自由裁量權標準和適用規(guī)則,不存在隨意處罰、濫施處罰等問題。
(二)行政執(zhí)法過程中不存在濫用權力、以權謀私、徇私枉法等問題;查處的違法案件均嚴格按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》執(zhí)行,不存在徇私舞弊的情況。
(三)制定行政執(zhí)法過錯責任追究制度。我站結合工作具體情況制定了責任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。凡重大執(zhí)法案件要做到掛牌公示督辦,對違法行為情況、督辦要點及時限都有明確公示要求。對于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,因故意或過失造成的認定事實錯誤、使用法律法規(guī)不當、違反法定程序或其他執(zhí)法錯誤造成的不良后果和影響,均需依法糾正,給予處理。
(四)制定行政執(zhí)法投訴舉報機制。我站嚴格落實省廳制定的行政執(zhí)法投訴舉報制度,設立并公布了投訴舉報電話,確保及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴;制定了投訴舉報登記臺賬制度,實行專人受理、回復,主管領導限時辦結,確保投訴舉報可以得到及時處理,做到件件有回音、事事有著落。同時我們實行了24小時值班制度,確保了信息不延誤,各類事件均能夠得到有效處理。
(五)規(guī)范執(zhí)法行為,做到規(guī)范、公正執(zhí)法。我站嚴格按照按照按照法律和行政法規(guī)的授權和相關規(guī)定,嚴格依法規(guī)范行政處罰行為,不存在監(jiān)管缺失、選擇性執(zhí)法等問題。
通過此次行政執(zhí)法自查活動,我站積極查找行政執(zhí)法方面存在的不足,完善了行政執(zhí)法各項規(guī)章制度,健全了長效機制,增強了監(jiān)督手段,強化了對執(zhí)法隊伍的管理,提高了執(zhí)法人員的能力水平,為保障我縣道路運輸市場安全提供了有力保障。
行政執(zhí)法自查報告14
主要工作:
一、優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境
為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定,進一步優(yōu)化政府的服務環(huán)境,為民營經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務,縣委、縣府要求,任何單位和個人不得干預民營經濟單位的合法生產經營活動,不得違反有關規(guī)定隨意進入企業(yè)檢查,嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯合進行,臨時性檢查須經縣政府批準。嚴禁強制征訂各類報刊雜志,嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動?h政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會,聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見?h紀委、監(jiān)察局牽頭,經貿委、招商局等部門參加組成聯合調查組,對全縣20余戶民營企業(yè)和個體工商戶經營軟環(huán)境作了調查,找出了存在的問題,提出了對策措施。對民營企業(yè)反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度,在縣監(jiān)察局建立了經濟環(huán)境監(jiān)督舉報投訴中心,負責民營企業(yè)投訴的登記、協調、處理和回復。同時,逗硬執(zhí)行“五個工作日辦結制”、“安靜生產日制”(每月1至20日除違法違紀及涉及有關重大安全事務外,任何單位和個人不得到企業(yè)檢查收費),企業(yè)登記注冊互聯審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經濟軟環(huán)境出現了新的氣象?h行政服務中心積極開展窗口優(yōu)質服務競賽活動,工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”,盡量為民營企業(yè)和個體戶提供方便,得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評;縣建設局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務中心統(tǒng)一運作,實行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。
二、切實組織清理行政審批事項,深化行政審批制度改革
為認真貫徹落實國務院《關于行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求,縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理,凡已經取消的項目必須立即停止執(zhí)行,并采取切實有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經濟發(fā)展的體制性障礙,為我縣民營經濟大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理,各單位申報累計89項,經核實審查,合并取消20項,減少22.5%,保留的69項經縣府公告后,納入行政服務中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項,減少11.9%。清理后,全縣現有行政審批事項363大項,其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項,同時,按照省、市要求,對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費工作進行了卓有成效的清理,規(guī)范了行政行為,簡化了審批程序,有效地推進了政務公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目,從制度上建立起服務配套、廉潔高效的行政服務體系,促進全縣經濟社會快速發(fā)展。目前,此項工作正在全面進行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓考試工作
年初,縣依法治縣領導小組規(guī)定設立學法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務員,特別是行政執(zhí)法人員培訓,明確了縣府主要領導親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構,要求加強對執(zhí)法人員的培訓工作,每次培訓后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓工作納入進一步完善執(zhí)法責任制,全面推進依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實施目標管理的內容,年終將對縣府部門落實執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。9月,結合省政府《關于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發(fā)展民營經濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據自身工作實際,認真組織,抓好落實,務必抓出成效。通過此項工作的開展,縣交通、農業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育,建立健全“五項制度”,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質得到進一步提高,樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導下,一年來,我縣對安全生產監(jiān)督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經貿等部門執(zhí)法人員進行了培訓、考試,達600余人次,切實做到了行政執(zhí)法人員培訓、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時,結合部門領導換屆等工作,組織各部門黨政領導參加了依法行政法制講座,民營經濟大討論考試,全縣副科級領導法制培訓考試。
四、加強規(guī)范性文件審查,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴把法律、政策關,與相關部門協商處理有關事宜,做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核,再簽發(fā),后公布。如縣勞動力市場管理規(guī)定、縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責規(guī)定,縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現行法律、法規(guī)的`規(guī)定相抵觸,縣法制辦及時提出處理意見應不予簽發(fā),得到了縣府領導的認可。通過法律審查,對縣勞動力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議,對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進行了備案登記,為縣府領導決策及時、準確提供了法律意見。同時,縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認真組織相關部門調研,提出修改意見,并及時上報。一年來,共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認真開展行政復議和行政應訴活動,保護當事人的合法權益不受侵害
隨著行政復議法的貫徹實施,行政復議案件數量、難度、復雜程度都越來越大,其涉及社會成員面也越來越寬。對此,在開展好行政復議活動本身的同時,還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神,將對立情緒減到最小化?h政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復議申請中,多次找當事人座談了解情況,與縣文體局、物價部門協商、研究現行政策、文件,并向縣政府領導及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力,對鄭桂容做耐心細致的`說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時予以糾正,令當事人雙方都比較滿意?h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定,向縣政府提起復議申請?h府法制部門從加快民營經濟發(fā)展,為民營經濟健康發(fā)展服務的高度,認真開展行政復議,查閱相關法律法規(guī)及政策規(guī)定,依法審查國土部門作出的處理決定,并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作,使申請人認識到違法不當之處,并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準,向縣法制辦申請復議。我辦在收到復議申請后,并未一推了之或一轉了之,而是依據《土地管理法》的規(guī)定,函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協調或作出處理,以便將矛盾消費在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后,牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復議。目前,縣政府及相關部門正在認真準備相關復議材料,提供有關法律依據,參與復議活動。一年來,縣政府共受理行政復議申請7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權、勞動工傷認定,文化市場管理等方面。另外,作為行政復議的被申請人,縣政府按照復議法規(guī)定,自覺參與復議活動,配合市府法制辦開展復議工作,對涉縣政府之行政行為的復議主動提供相關材料及法律依據。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償,安置方案的復議申請一案依法作出了維持的決定。
同時,縣政府積極參與行政應訴和其他活動,維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件,其中2件為四川省高級人民法院二審案,涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產權證行政訴訟案,經審理,原告當庭撤訴。明珠公司原農電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)〔20xx〕101號文提出行政訴訟案,經審理,楊紹先之訴訟請求被駁回起訴,其他原告自動撤訴。在已審結的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
六、做好行政協調和信訪工作
根據縣府領導安排,對縣政協建言要求“加強規(guī)范性文件的制定”及時組織法制辦等部門進行調研,并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調查,做好信訪工作,保護了企業(yè)的正常生產、經營。對金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時協調處理。組織了對大于鎮(zhèn)、農機部門就大于農機站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協調工作。對金電工程坷山條石采運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進行了調查,向縣府領導及時作出匯報并提出建議。其他如復興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復,金華鎮(zhèn)謝必華因強制拆遷的善后協調。太和鎮(zhèn)城北村煙草經營戶張紅梅,縣人民市場煙草個體經營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復等。一年來,縣法制辦共處理行政協調及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時的信訪處理,化解了當事人的矛盾,維持了一方的安定、團結。
行政執(zhí)法自查報告15
按照區(qū)政府辦《關于開展行政執(zhí)法情況自查自糾工作的通知》的要求,我委對照《中華人民共和國行政處罰法》、省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》和《省工信系統(tǒng)實施行政處罰程序規(guī)定》等法律文件,對本單位行政執(zhí)法情況進行了自查,現將自查自糾情況匯報如下:
一、加強組織領導,建立依法行政工作領導機制。
成立以主任任組長的依法行政工作領導小組,下設辦公室,負責對委各股室行政執(zhí)法責任制的'落實情況進行檢查和考評,根據工作需要先后召開全委會議,聽取各股室執(zhí)法情況匯報、部署行政執(zhí)法工作,主任作為第一責任人嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,認真開展執(zhí)法檢查。
二、依法定責,認真落實行政執(zhí)法責任制。
為確保依法行政、公正執(zhí)法,我委依照《省工信系統(tǒng)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)對各股室負責人簽訂行政執(zhí)法責任狀,針對各部門職責,在簽訂行政執(zhí)法責任狀時,進一步明確各部門和部門責任人的行政權限、范圍等執(zhí)法職能,從完善執(zhí)法責任制、制度落實等方面對依法行政各項任務進行了全面分解細化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規(guī)范執(zhí)法行為。
三、夯實基礎,規(guī)范行政執(zhí)法活動。
我委嚴格按照法律法規(guī)和部門規(guī)章,依法行使行政審批權、審查權、檢查權和處罰權。自20xx年以來,無亂收費、亂罰款、亂攤派等現象,無重大違法違紀案件和重大問題發(fā)生。
四、規(guī)范行政處罰行為,切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是不斷規(guī)范行政處罰行為,提高行政效能,切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在行政執(zhí)法行政處罰過程中,嚴格按照行政處罰程序出具執(zhí)法身份證件,提取當事人的陳述、申辯,并按要求調查、收集有關證據、制作、送達行政處罰決定書;在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。二是按照省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》要求,我委建立了行政處罰裁量權基準制度。在執(zhí)法過程中,嚴格執(zhí)行該基準制度,處罰得當,不因當事人申辯而加重處罰,從而保證了公民、法人和其它組織的合法權益。
通過自查自糾,我委在行政處罰行為上還存在一些問題。對個別案件在辦理過程中記錄不規(guī)范,表述不確切;今后,我們將一如既往地按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,狠抓行政執(zhí)法責任制的落實和考評工作,強化對執(zhí)法人員的培訓,進一步提高我委依法行政、依法監(jiān)督、依法管理水平,推進行政執(zhí)法工作再上新臺階。
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