行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告
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行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告1
一、自查開展情況
按照省公路局的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內(nèi)開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,及時將省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》印發(fā)至各管理段大隊,要求各管理段大隊認真組織路政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)方案的要求,理解掌握此次開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的目的與意義,案卷評查的標(biāo)準和要求,為開展好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎(chǔ)。
我局開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作主要采取行政執(zhí)法案卷評查、組織行政執(zhí)法考試、發(fā)放行政執(zhí)法問卷調(diào)查表方式進行。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況
我局按照省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》的規(guī)定,明確了案卷評查機構(gòu)和案卷評查人員,對局屬各單位20xx年以來辦理的所有行政執(zhí)法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結(jié)合的方式進行,經(jīng)評查,20xx年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強制案卷共20份,組織路政人員對照《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標(biāo)準》從執(zhí)法主體、立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段、送達和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項進行自查,檢查發(fā)現(xiàn),這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和法律法規(guī)適用準確,案卷制作比較規(guī)范,沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,做到了罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),行政處罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一致。案卷審批符合法定程序、權(quán)限和時限,并在法律、法規(guī)規(guī)定時限內(nèi)完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標(biāo)準統(tǒng)一、規(guī)范。
通過自查,我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務(wù)質(zhì)量還有待于進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以后的工作中要進一步增強服務(wù)意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過程中,特別是城鎮(zhèn)過境線、農(nóng)村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執(zhí)法文書填寫不太規(guī)范,有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質(zhì),規(guī)范制作文書,統(tǒng)一標(biāo)準,辦理完畢后及時歸檔。
(二)執(zhí)法考試組織情況
開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法治路,提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個環(huán)節(jié)。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內(nèi)容,管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題,各管理段認真組織考試,考試結(jié)束后,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
(三)執(zhí)法問卷調(diào)查情況
為真正了解社會對交通行政執(zhí)法的總體評價,更好地做好隊伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發(fā)放了26份《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》。
從走訪群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對交通運輸行政執(zhí)法工作比較滿意,認為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風(fēng)里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現(xiàn)場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛,很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個地方,同樣是路政部門,執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效
通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,總結(jié)了路政執(zhí)法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗和成績。
從我局的路政執(zhí)法情況來看,行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強。自查結(jié)果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責(zé)任意識明顯加強。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質(zhì)量進一步提高。20xx年以來我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規(guī)范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊20xx年組織人員參考案卷制作標(biāo)準的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準辦案。
(二)存在的一些問題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書的嚴肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
三、交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的建議
希望省局能對全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)識,有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛,便于社會各界和群眾的區(qū)分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強開展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷提高路政執(zhí)法水平;加強與各相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問題,推動全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告2
根據(jù)地區(qū)行署《關(guān)于開展行政執(zhí)法評議考核的通知》要求,地區(qū)教育工委、教育局圍繞本單位依法行政以及貫徹落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進行了全面的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認真安排、部署和落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制
為提高教育行政執(zhí)法人員的法制意識和法律素質(zhì),嚴格履行法律、法規(guī)賦予教育行政部門的各項職責(zé),堅持依法行政、依法治教,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,推進教育行政管理法治化進程,依法促進和保障我區(qū)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。地區(qū)教育工委、教育局一是成立了以工委書記為組長、局長為副組長、各相關(guān)科室負責(zé)人為成員的教育局推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦公室,設(shè)在政工科。二是要求各科室以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教育法》為核心,以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律為重點開展執(zhí)法工作,依法解決我市教育改革和發(fā)展中的問題,維護教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。三是建立和完善了《教育行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《教育局行政執(zhí)法責(zé)任制公示制度》、《教育局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和評議制度》等行政執(zhí)法體制,并針對科室特點,進行了具體的法定職權(quán)分解,要求科室負責(zé)人為責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法責(zé)任,年底各科室根據(jù)責(zé)任狀的要求事項進行自查總結(jié),寫出書面材料交行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦公室。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,地區(qū)教育局對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進行了系統(tǒng)的清理,通過清理,修改原有制度3個,新立制度5個。
二、認真執(zhí)行有關(guān)執(zhí)法制度和程序,樹立教育良好形象
。ㄒ唬┘哟蟊O(jiān)督檢查力度,嚴格規(guī)范辦學(xué)行為。
3月10日,我局根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求,對20xx年春季開學(xué)教育收費工作情況進行了安排部署,要求各縣(市)教育局認真開展好春季開學(xué)后的教育收費自查自糾工作。各縣(市)教育局、糾風(fēng)辦隨即展開了春季收費的自查自糾工作,共檢查了學(xué)校203所,重點檢查了是否存在亂辦班、寒假有償補課和勤工儉學(xué)收費等問題,同時,檢查組還對城市義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費和取消義務(wù)教育階段借讀費落實情況進行了檢查。通過檢查,我區(qū)絕大部分學(xué)校都能夠按照自治區(qū)和地區(qū)的要求,做好教育收費工作,但仍有極個別學(xué)校在收費過程中出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象,對此,各縣(市)教育行政部門已進行了糾正和處理。如烏蘇市甘河子鎮(zhèn)中心學(xué)校在訂購春季教輔資料工作中違反規(guī)定,擅自為學(xué)校小學(xué)四、五、六年級和中學(xué)七、八年級學(xué)生多訂購一套教輔資料,烏蘇市教育局責(zé)令該校直接責(zé)任人寫出書面檢查,并在烏蘇市教育系統(tǒng)對該校進行了通報批評。
根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求,我局認真開展了清理清查義務(wù)教育學(xué)校“校中!钡葐栴},成立了清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過清理清查,我區(qū)各縣(市)及地直各學(xué)校均未發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校存在“一校兩制”、“校中校”、“拖掛!焙团c民辦學(xué)校掛鉤等問題。
在規(guī)范教育管理過程中,我們將校務(wù)公開作為規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,實施依法治校、民主管理學(xué)校和預(yù)防腐敗的有效手段,通過全面、真實,突出重點的校務(wù)公開促進了學(xué)校教育收費的正;。
20xx年塔城地區(qū)為109290名中小學(xué)生免費提供教科書,免費金額1320萬元;為109290名中小學(xué)生補助公用經(jīng)費4289萬元;為全區(qū)學(xué)校補助取暖費894萬元;為17913名貧困寄宿中小學(xué)生補助生活費1149萬元。妥善安排進城務(wù)工人員子女入學(xué),提高適齡兒童入學(xué)率。全區(qū)共有41所學(xué)校接受進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)牧民子女入學(xué),接受學(xué)生約5000人。
。ǘ├^續(xù)推進考試和招生“陽光工程”。
普通高考、成人高考、自學(xué)考試、高中會考和新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班的考試及招生工作是社會關(guān)注的熱點,如何保證“陽光工程”在各類考試和招生工作中得到有效實施,成為地區(qū)教育部門的重要工作。為保證給各類考生一個公平公正的競爭環(huán)境,地區(qū)教育局做出明確要求,要求相關(guān)部門
和科室加大信息公開力度,及時把各類學(xué)校招生資格和計劃、學(xué)校收費項目和標(biāo)準、學(xué)生入學(xué)條件和各校錄取情況向社會全部公開。我們狠抓考試過程的各個環(huán)節(jié),嚴把關(guān)、高要求,按自治區(qū)的要求,我地區(qū)已建立了合格的保密室,安裝了具有記憶功能的錄像監(jiān)視設(shè)備,實行24小時不間斷監(jiān)控。嚴格實行責(zé)任追究制,做到了安全保密,萬無一失,切實加強考試人員的培訓(xùn),使考生能誠信考試,監(jiān)考教師能誠信施考。各考場配備了“作弊克”等反高科技作弊儀器,狠抓考風(fēng)考紀。在今年的高考過程中處理作弊1起。
在今年的中考、會考工作中,我局及個別縣(市)工作人員因責(zé)任心不到位,造成事故,為此,地區(qū)教育局根據(jù)塔地紀問字【20xx】1號《關(guān)于對中考和高中會考中出現(xiàn)的試卷丟失等問題進行效能問責(zé)的通知》要求,下發(fā)了《關(guān)于對造成中考試卷缺失責(zé)任人的處理決定》,對相關(guān)責(zé)任人進行了處理,主管領(lǐng)導(dǎo)在教育工委會上進行了檢查,同時,上報了《地區(qū)教育局關(guān)于對中考和高中會考試卷出現(xiàn)問題的情況匯報》。為加強教育、嚴明紀律,下發(fā)了《關(guān)于對托里縣教育局夏季會考試卷錯發(fā)事故的通報》、《關(guān)于對夏季會考中出現(xiàn)錯發(fā)試卷問題進行問責(zé)的通知》,對托里縣教育局進行了全區(qū)通報,并要求根據(jù)干部管理權(quán)限進行處理。
(三)認真開展“小金庫”專項治理工作,加強機關(guān)效能建設(shè),確保厲行節(jié)約,制止奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
5月19日,根據(jù)《塔城地區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》要求,地區(qū)教育局成立了“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自5月中旬開始,我局開始了全面的自查工作。自查工作分為三個步驟進行,一是集中全體干部對《塔城地區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》進行集中學(xué)習(xí);二是制定并印發(fā)了《地區(qū)教育局“小金庫”自查自糾報告表》,要求各科室對本科室是否存在“小金庫”現(xiàn)象進行認真自查,填寫《報告表》,組織人員對各科室自查情況進行督查;三是積極配合地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組的檢查,地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組在我局進行了半個月的檢查后,現(xiàn)工作已結(jié)束,地區(qū)教育局已將檢查結(jié)果上報了有關(guān)部門。
為進一步加強機關(guān)效能建設(shè),地區(qū)教育局通過建立健全工作機制來約束廣大干部職工的行為,使其養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣。一是成立了由地區(qū)教育局局長馬合蘇提汗任組長、各科室科長為成員的公共機構(gòu)節(jié)能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是組織學(xué)習(xí)了有關(guān)文件,并全面落實各項規(guī)定,使廣大干部職工深刻認識開展厲行節(jié)約的重要性。局機關(guān)珍惜資源、崇尚節(jié)儉的氛圍初步形成,廣大干部職工的降低能源消耗、減少、制止能源浪費,有效、合理利用能源的意識進一步增強。同時,地區(qū)教育局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,對地區(qū)教育局現(xiàn)有的各項政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行了系統(tǒng)清理,修改原有制度3個,新立制度5個,通過清理,進一步
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告3
市交通運輸局:
為深入貫徹落實市交通運輸局《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(咸政交函[20xx]142號)的部署,確保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利實施,我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一部署,認真組織,做好自查工作,F(xiàn)將我所近期的自查情況向市局簡要匯報:
一、加強交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育,不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導(dǎo)思想,強化執(zhí)法教育培訓(xùn)。近幾年來把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的執(zhí)法隊伍建設(shè)作為第一要務(wù),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),確保規(guī)范執(zhí)法。根據(jù)我所執(zhí)法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低,執(zhí)法經(jīng)驗不足,稽查工作能力下降的實際需要,為提高全體同志的執(zhí)法能力,防止執(zhí)法過錯的發(fā)生,我所定期組織執(zhí)法人員進行法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)公共適用法律、行業(yè)專用法規(guī)及各種條例,開展業(yè)務(wù)技能演示,軍事化演練等活動。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),執(zhí)法人員的文化知識水平,政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質(zhì)能力逐年得到了提高,更好地運用相關(guān)的法律法規(guī)進行執(zhí)法。
二、規(guī)范行政執(zhí)法制度,創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。
為了創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境,我們定期對行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,認真分解執(zhí)法職責(zé),執(zhí)法崗位設(shè)置科學(xué)、合理,執(zhí)法職責(zé)適崗適人。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,在我所樓道的公示欄上公示行政許可、行政執(zhí)法和收費標(biāo)準等內(nèi)容,同時按照要求向上級部門報送我所行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標(biāo)準、程序、期限和具體辦事機構(gòu)、監(jiān)督電話等,以便統(tǒng)一向社會公布。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度,聘期義務(wù)監(jiān)督員,依法接受人民群眾的監(jiān)督。我們還定期向上級部門報告行政執(zhí)法工作情況,主動接受上級交通部門的層級監(jiān)督。
在日常執(zhí)法工作中,嚴格貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),做到了嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。在執(zhí)法過程中,我們按照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》等制度的規(guī)定,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。同時我所也對執(zhí)法人員的著裝、儀表、證件佩帶、執(zhí)法用語等方面都做出了相應(yīng)的規(guī)定。要求在執(zhí)法過程中,對違章車輛進行客觀公正的調(diào)查、取證,并依法公開、公正處理。具體作法是在收集證據(jù)中要求調(diào)查人員不少于兩人;在取證中做到書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述等證據(jù)齊全;行政許可和行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定,依法履行職責(zé),沒有發(fā)現(xiàn)一起行政許可和行政審批的依據(jù)、主體、程序、收費和辦理時限等違反相關(guān)規(guī)定;我們還嚴格實行違章處理、路查、收費三權(quán)分離制度,司法文書專門由業(yè)務(wù)能力強的同志來制作以提高我所行政處罰案卷質(zhì)量。近幾年來,我所的行政處罰案件行使自由裁量權(quán)恰當(dāng),沒有一起應(yīng)處罰而沒有處罰,該許可而未許可的案例。
三、廣泛開展行政執(zhí)法宣傳教育活動,促進依法行政工作順利進行。
為了全面推進依法行政工作的深入、持久的開展,我所根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合執(zhí)法工作的現(xiàn)實情況,加強法制工作的宣傳教育,開展了多種形式的法制宣傳活動。一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。二是定期不定期結(jié)合各項專項治理活動,組裝宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料,深入轄區(qū)進行宣傳。三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,宣傳有關(guān)法律法規(guī)條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計劃的實施,使交通法律法規(guī)逐步深入人心,形成強大的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。
四、存在的問題和今后的應(yīng)對措施。
經(jīng)過此次自查我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題:
1、詢問筆錄過于簡單。在處理案件的過程中我們都能夠按照要求制作詢問筆錄,筆錄也都能夠?qū)懗霭讣年P(guān)鍵所在,但是有些地方還不夠細致,比如:被詢問人的基本情況等問題不夠細。今后,我們將督促一線執(zhí)法人員認真對待詢問筆錄的制作,努力做到細致全面。
2、適用法律問題。在案件調(diào)查過程中適用法律都比較正確,但是在書寫的過程卻不完整。今后我們在處罰過程中,實施處罰應(yīng)該有明確有效的法律依據(jù),且引用條、款、項目應(yīng)準確、完整。
3、案卷歸檔問題。按照相關(guān)要求案卷歸檔應(yīng)該采用一案一卷的方式,但是我們在日常工作中為了響應(yīng)節(jié)能減排,將幾個案卷裝訂在一塊。目前我們已經(jīng)著手將案卷進行分離,采用一案一卷的方式進行歸檔。
我所將進一步完善各項規(guī)章制度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高執(zhí)法水平,繼續(xù)推動交通運輸行政執(zhí)法工作的深入開展。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告4
根據(jù)州法制辦《關(guān)于開展重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》要求,結(jié)合我局制定的行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案,我局強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強部署安排,認真開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查自評工作,F(xiàn)將我局開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查情況匯報如下。
一、認真安排部署行政執(zhí)法規(guī)范年工作
為抓好抓實開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作,我局及時召開了行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作專題部署會。會上,對州法制辦《關(guān)于開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作的通知》文件精神,進行了學(xué)習(xí)傳達。為保證此項工作落到落處,指定由分管局領(lǐng)導(dǎo)親自抓,政策法規(guī)科具體負責(zé)該項工作的部署、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。會后結(jié)合我局實際情況,及時制定了我局行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務(wù)。
在行政權(quán)力清理的基礎(chǔ)上,對我局行政執(zhí)法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據(jù)的法律、法規(guī)在我局網(wǎng)站上進行了公示。開展了行政權(quán)力委托清理,我局無行政權(quán)力委托行為。
進一步清理了我局行政執(zhí)法隊伍。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員均是通過了公共法和專業(yè)法考試后,取得了執(zhí)法資格的人員。執(zhí)法人員的.信息在我局的局網(wǎng)上進行了公示。
加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,組織了系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)法考試。今年上半年組織了兩期系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),5月是對食品安全監(jiān)管知識的培訓(xùn);7月是對新版GSP(藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范)的培訓(xùn)。還采取各種方式,讓執(zhí)法人員參加國家局和省局的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、認真開展行政審批項目的清理工作
根據(jù)州法制辦的相關(guān)要求,完成了深化行政審批調(diào)研工作,并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。20xx年省局下放了4項行政審批項目,但省行政審批辦還沒有確認,所以目前還沒有落實到位,我局現(xiàn)有行政審批項目6項,均具有相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)。并且均進駐州政務(wù)中心,進駐率為100%。
三、組織完成規(guī)范性文件的制定備案工作
我局20xx年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監(jiān)督管理辦法》,實施一年來,取得了良好的監(jiān)管效果,所以今年我們提出了繼續(xù)有效的建議。今年我局沒有制定規(guī)范性文件。
四、依法行政,嚴格依法實施行政處罰
我局在執(zhí)行食品藥品行政處罰時,嚴格根據(jù)各項法律法規(guī)賦予的職權(quán),按照省食品藥品監(jiān)督管理局制定的藥品行政處罰裁量標(biāo)準依法行政,依法辦案。沒有濫用法律,違規(guī)執(zhí)法的行為。
五、制度建立執(zhí)行情況
建立完善各項制度,規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作的實際,加強了食品藥品行政執(zhí)法程序制度建設(shè),規(guī)范了食品藥品行政執(zhí)法文書,建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書,便于規(guī)范和執(zhí)行。
建立健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機制,制定了《行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,并加大了對各縣的行政執(zhí)法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監(jiān)督檢查時,也對各縣的行政執(zhí)法情況進行了監(jiān)督檢查,查看了執(zhí)法案卷,規(guī)范了執(zhí)法文書,并對行政執(zhí)法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。
六、行政執(zhí)法工作中主要存在的問題
一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地,人員流動性大,幅員面積大,監(jiān)管戰(zhàn)線長,氣候條件惡劣。又加之機構(gòu)改革后,我們增加了食品監(jiān)管職責(zé),任務(wù)加重,但縣級局工作人員較少,執(zhí)法人員嚴重匱乏,所以開展行政執(zhí)法工作難度較大,顧此失彼。
二是行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平需要進一步提高。因為機構(gòu)改革,執(zhí)法人員變動較大,再加上現(xiàn)在執(zhí)法工作中出現(xiàn)了許多新情況,違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強,違法分子為了逃避打擊,不斷變換手段和方式,對此,我們應(yīng)采取各種形式來培訓(xùn)或調(diào)訓(xùn)各縣食品藥品執(zhí)法人員,以提高執(zhí)法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執(zhí)法工作能力。
三是各縣局均未單設(shè)專門法制工作機構(gòu),沒有專門的法制工作人員,都只有1名法制兼職人員,因此,法制工作力量十分薄弱。
對于此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,我局認真開展了自查,從中也加強了責(zé)任意識和監(jiān)管意識,有利于進一步強化轄區(qū)內(nèi)的食品藥品市場監(jiān)管。今后也將加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,要不定期的進行監(jiān)督抽查,以便進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī),從而加強食品藥品、藥械質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴把食品藥品質(zhì)量關(guān),把人民群眾飲食用藥安全作為最高標(biāo)準,確保公眾飲食用藥用械安全有效。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告5
為加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政水平,根據(jù)市局《關(guān)于開展20xx年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》精神,我局高度重視,專門召開會議安排部署,責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),并由政策法規(guī)科、藥品監(jiān)管科、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科、稽查大隊明確分工,認真對照文件中檢查內(nèi)容和標(biāo)準,對20xx年行政執(zhí)法工作進行了認真地自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
今年我局行政執(zhí)法監(jiān)督工作,堅持以依法行政為核心,以加強行政執(zhí)法監(jiān)督、落實行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政執(zhí)法行為和抓好普法宣傳教育為工作重點,著力提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法能力水平,做到了法制制度、普法教育等各項工作的全面落實,行政執(zhí)法工作得到了進一步統(tǒng)一和規(guī)范。
一、《行政強制法》、《XX省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)貫徹實施情況
(一)部署動員,制定了“行政程序年”活動實施方案,成立了由張述濤副局長任組長,由政策法規(guī)科科長、藥品監(jiān)管科科長、稽查大隊中隊長等為小組成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)依據(jù)確定的法定職責(zé),召開工作會議,對行政執(zhí)法和監(jiān)督工作進行了工作部署、安排,并組織相關(guān)科室抓好落實,在具體執(zhí)法活動中,無因未履行法定職責(zé)形成的監(jiān)管空白,未造成任何后果影響。
(三)組織開展“一法一規(guī)定”的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試,進一步加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍依法行政水平。我局全體干部認真學(xué)習(xí)了《行政強制法》和《XX省行政程序規(guī)定》,積極參加市局組織的各項學(xué)習(xí)培訓(xùn),進行執(zhí)法經(jīng)驗交流,提高全體人員的法制觀念和執(zhí)法水平。通過學(xué)習(xí)提高了執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能水平及執(zhí)法水平,為加強食品藥品監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法打下了堅實的基礎(chǔ)。
(四)深入開展《XX省行政程序規(guī)定》宣傳活動。我局認真制定了普法宣傳月活動計劃,圍繞食品藥品監(jiān)管熱點難點問題及管理薄弱環(huán)節(jié),充分利用“五五”普法、“3.15”、“三下鄉(xiāng)”等集中宣傳日宣傳《XX省行政程序規(guī)定》和食品藥品法律法規(guī),通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等形式吸引了眾多市民前來參與咨詢,開展普法宣傳和專項治理活動。
二、食品藥品行政執(zhí)法監(jiān)督情況
我局堅持把依法監(jiān)管作為工作的重中之重,持續(xù)不斷地加大力度,強化措施,為食品藥品安全提供了可靠保障。今年以來,我局深入開展食品藥品專項整治,全力保障食品藥品安全,對重大活動安全我局采取重點環(huán)節(jié)、重點食品事前風(fēng)險評估,執(zhí)法人員駐點全程監(jiān)管等措施,圓滿完成了文登市“兩會”、中高考、首屆家紡博覽會、溫泉節(jié)等多次重大活動的食品安全保障任務(wù),沒有發(fā)生一例食品安全事故。對群眾舉報的食品藥品安全問題我局都會及時查處,積極處理,從未發(fā)生食品藥品安全事故或造成不良社會影響的事件。
三、“兩項制度”實施情況
(一)認真組織執(zhí)法人員開展“兩項制度”的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),制定學(xué)習(xí)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,建立培訓(xùn)檔案。
(二)進一步完善行政執(zhí)法規(guī)章制度。嚴格行政執(zhí)法責(zé)任追究,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。為強化行政執(zhí)法行為監(jiān)管,我局采取了以下措施:一是明確責(zé)任,提高執(zhí)法人員的責(zé)任心,明確了每一個執(zhí)法人員的職責(zé)和責(zé)任。二是注重案件質(zhì)量。成立行政復(fù)核小組,嚴把審查和復(fù)查兩大關(guān),加強行政執(zhí)法工作的內(nèi)部監(jiān)督管理,開展了行政處罰案卷評審工作,大大提高了案件質(zhì)量。三是著重政務(wù)公開。進一步完善政務(wù)公開,使所有行政許可項目做到辦事依據(jù)、申請范圍、申請資格條件、辦理程序、辦理機構(gòu)、辦理地點、辦事時限、法規(guī)政策、投訴渠道公開,向社會公布了群眾監(jiān)督舉報電話和舉報箱,增強辦事透明度,接受群眾監(jiān)督。今年我局共接到群眾舉報和上級轉(zhuǎn)交舉報62件,其中立案結(jié)案9件,并且都給予舉報群眾滿意的答復(fù)。通過建章立制,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序,確保食品藥品執(zhí)法人員嚴格依法履行職責(zé),做出的具體行政行為符合法定權(quán)限、程序、時限,自開展行政執(zhí)法以來,未出現(xiàn)越權(quán)、不作為和濫用職權(quán)現(xiàn)象,無一例行政復(fù)議和訴訟敗訴案件,得到了社會各界的好評。
四、行政執(zhí)法制度建設(shè)情況
(一)規(guī)范行政許可行為。我局嚴格依照《食品安全法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定實施行政許可,實行行政許可信息公開制度,將現(xiàn)具有審批權(quán)限的許可事項按照《行政許可法》的規(guī)定,將許可的依據(jù)、實施主體、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本、法定收費項目和收費標(biāo)準、準予許可的決定在局網(wǎng)站和政務(wù)公開欄予以公開。行政許可的各個行政許可環(huán)節(jié)均建立了相應(yīng)的工作程序和制度規(guī)定,并嚴格遵照執(zhí)行。
(二)行政檢查行為檔案真實完整。為進一步規(guī)范行政檢查行為,制定了行政檢查制度,對實施行政檢查的內(nèi)容、程序、處理結(jié)果等作出了明確規(guī)定,檢查人員能夠如實記錄監(jiān)督檢查的過程和處理結(jié)果,并建立了真實完整的監(jiān)督檢查檔案。
(三)依法行使行政處罰權(quán),不斷提高案卷質(zhì)量。建立了案件舉報、監(jiān)督檢查、行政處罰、檔案管理等制度和程序,行政處罰行為能夠做到符合法定權(quán)限和管轄,符合法定程序,適用法律法規(guī)正確,嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,罰款一律繳納到指定銀行。一般程序行政處罰案卷達到了認定事實正確、證據(jù)充分、程序合法、適用法律法規(guī)正確、執(zhí)法文書制作規(guī)范、行政處罰裁量權(quán)的行使適當(dāng)合理,案卷質(zhì)量明顯提高。
(四)健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制。不斷探索并創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步建立起以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ),以權(quán)力部門監(jiān)督為核心,以社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔的監(jiān)督體系。進一步建立健全了執(zhí)法公示、案件審核、案件回訪等10余項執(zhí)法監(jiān)督制度,并根據(jù)制度積極開展內(nèi)部監(jiān)督活動。認真執(zhí)行信息公示制度,接受群眾監(jiān)督,在局網(wǎng)站、政府網(wǎng)、政務(wù)公開欄公開職能職責(zé)、許可事項有關(guān)內(nèi)容及監(jiān)督投訴電話等,自覺接受社會監(jiān)督。
五、食品藥品監(jiān)管“六五”普法規(guī)劃落實情況,“全國安全用藥月”活動開展情況
(一)加強“六五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)及機構(gòu)建設(shè)。研究制定了“六五”普法和依法治理工作規(guī)劃,成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了具體辦事機構(gòu)和工作人員,建立了一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、局辦公室負責(zé)日常工作、機關(guān)各科室協(xié)作配合的工作機制,把普法工作成效列入目標(biāo)管理進行考核,切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),確!傲濉逼辗ㄒ(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
(二)切實加強監(jiān)管相對人法制宣傳教育。結(jié)合監(jiān)管工作需要,采取舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放法規(guī)知識手冊等多種形式,開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓(xùn),使企業(yè)經(jīng)營管理人員和質(zhì)量負責(zé)人、制劑生產(chǎn)加工等專業(yè)技術(shù)人員熟練掌握與本職工作相關(guān)的食品藥品法律法規(guī),提高依法經(jīng)營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。
(三)積極面向社會開展“全國安全用藥月”法制宣傳教育。緊密結(jié)合飲食健康安全和合理用藥知識的普及,通過采取開展食品藥品安全知識大講堂、電視臺播放公益廣告、發(fā)放宣傳手冊等多種形式,重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識等法制教育,形成關(guān)注和支持食品藥品監(jiān)管工作的良好社會氛圍。
(四)深入推進依法行政。進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、行政執(zhí)法案卷評查等制度,建立和完善行政決策機制,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,深化政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督,促進公正廉潔執(zhí)法,保護公民合法權(quán)益。
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