行政調(diào)解工作自查報(bào)告
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢?以下是小編精心整理的行政調(diào)解工作自查報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
行政調(diào)解工作自查報(bào)告1
市行政調(diào)解指導(dǎo)中心:
今年以來(lái),我局按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧xx”的工作主題,緊緊圍繞“重在基層、重在預(yù)防”的工作思路,堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,增添舉措,扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。按照要求,我局認(rèn)真開展了自查,自查得分為100分,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、目標(biāo)完成情況
。ㄒ唬┖葑セA(chǔ),全力推進(jìn)。(自查得分:28分)
1.抓隊(duì)伍建設(shè)。一是建立機(jī)構(gòu)。新成立了行政調(diào)解中心,中心下設(shè)辦公室和6個(gè)調(diào)解工作組,辦公室負(fù)責(zé)案件交辦、材料歸檔等日常工作,工作組負(fù)責(zé)承辦糾紛調(diào)解。二是儲(chǔ)備人才。以本部門業(yè)務(wù)骨干為主體,其他有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家作為特邀調(diào)解員,建成行政調(diào)解員人才庫(kù),市本級(jí)已儲(chǔ)備人才31人。三是注重培訓(xùn)。按照“三懂一會(huì)”(懂政治、懂法律、懂政策,會(huì)做群眾工作)的總體要求,對(duì)280名基層勞動(dòng)保障行政調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),共培訓(xùn)600余人次,提高業(yè)務(wù)水平。
2.抓平臺(tái)建設(shè)。一是抓硬件投入。今年5月投入10萬(wàn)余元將調(diào)解中心搬遷至主樓,使之更具規(guī)模和實(shí)用性,同時(shí)保障調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。二是抓軟件規(guī)范。在總結(jié)以往工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了行政調(diào)解工作流程等相關(guān)制度并上墻公示,完善了《xx市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)行政調(diào)解工作管理暫行辦法》。三是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),兌現(xiàn)個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì),保障行政調(diào)解工作正常進(jìn)行。
3.抓機(jī)制建設(shè)。一是完善了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)調(diào)解機(jī)制,對(duì)涉及人力資源和社會(huì)保障的矛盾糾紛,調(diào)解中心實(shí)行“三三調(diào)解”。如在處理瑞德實(shí)業(yè)xxxx有限公司兩名職工因解除勞動(dòng)關(guān)系與公司發(fā)生爭(zhēng)議問(wèn)題時(shí),初期經(jīng)調(diào)解中心工作組多次調(diào)解未成功,當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后我們?nèi)晕捶艞壵{(diào)解,經(jīng)副主任、主任多次調(diào)解,終于讓當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)并撤訴。二是對(duì)涉及部門多影響面寬的復(fù)雜疑難案件,實(shí)行聯(lián)合調(diào)解。今年以來(lái),在處理xxxx公司與xx名職工的勞動(dòng)關(guān)系糾紛問(wèn)題上,會(huì)同市中級(jí)人民法院等部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解,妥善化解了矛盾糾紛,由公司向職工支付了46萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及加班工資。在處理xxxxxx公司與xx名職工的勞動(dòng)關(guān)系的重大糾紛問(wèn)題時(shí),市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng),歷時(shí)三個(gè)月終于使問(wèn)題基本得到解決,消除了重大不穩(wěn)定因素。三是實(shí)行行政調(diào)解工作聯(lián)絡(luò)制度,在市、縣(區(qū))兩級(jí)人社部門分別設(shè)立了一名聯(lián)絡(luò)員,按月報(bào)送行政調(diào)解報(bào)表,隨時(shí)報(bào)送行政調(diào)解信息,及時(shí)針對(duì)反饋問(wèn)題制定對(duì)策。四是實(shí)行行政調(diào)解回訪制度,行政調(diào)解中心辦公室應(yīng)積極做好相關(guān)材料收集、整理和歸檔。達(dá)成調(diào)解協(xié)議一個(gè)月內(nèi),調(diào)解工作組應(yīng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪,了解調(diào)解協(xié)議的落實(shí)情況,并敦促當(dāng)事人按時(shí)履行調(diào)解協(xié)議。
(二)靈活方法,柔性化解糾紛。(自查得分:50分)
1.突出溫馨調(diào)解。一是注重環(huán)境溫馨,以“和為貴”為行政調(diào)解室大背景,凸顯人文關(guān)懷,促使雙方當(dāng)事人心平氣和地坐下來(lái)協(xié)商問(wèn)題。二是注重過(guò)程溫馨,堅(jiān)持公開、公正、公平,不厭其煩講政策、說(shuō)道理,反復(fù)多次調(diào)解,力爭(zhēng)每一件糾紛在進(jìn)入法律程度之前得到圓滿解決。三是注重服務(wù)溫馨,堅(jiān)持熱情大方,耐心細(xì)致,不卑不亢,用語(yǔ)規(guī)范,增強(qiáng)行政調(diào)解親和力。
2.靈活方式方法。針對(duì)不同群體、不同案件,采取不同的調(diào)解方法,及時(shí)化解矛盾糾紛。
3.堅(jiān)持主動(dòng)調(diào)解。為避免不服仲裁裁決、行政復(fù)議、信訪答復(fù)結(jié)果引起的長(zhǎng)期訴訟,切實(shí)保障職工權(quán)益的及時(shí)兌現(xiàn),我們提前介入各類糾紛,逐步建立起以行政調(diào)解為前,集中調(diào)解為手段的人力資源糾紛調(diào)處機(jī)制。今年以來(lái),我局調(diào)解147件,調(diào)解成功142件,調(diào)解成功率96.6%。
。ㄈ┘訌(qiáng)指導(dǎo),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。(自查得分:22分)我局嚴(yán)格實(shí)行指導(dǎo)調(diào)解考評(píng)制度,將指導(dǎo)區(qū)縣行政調(diào)解工作規(guī)范到日常工作中,并根據(jù)指導(dǎo)行政調(diào)解工作成果對(duì)的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所設(shè)立了調(diào)解室,市縣人力資源和社會(huì)保障部門設(shè)立了調(diào)解中心,形成以基層勞動(dòng)保障站所為依托,市縣人力資源和社會(huì)保障部門為主體,覆蓋市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)的人力資源和社會(huì)保障行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò),人員、經(jīng)費(fèi)得到了保證,確!靶〖m紛不出鄉(xiāng)、大糾紛不出縣、突出問(wèn)題不出市”的目標(biāo)。通過(guò)大力開展行政調(diào)解工作,我局化解矛盾糾紛的工作效率明顯提高,多數(shù)糾紛在5日以內(nèi)得以化解,一些重大疑難案件的調(diào)解最長(zhǎng)時(shí)限也沒(méi)有超過(guò)兩個(gè)月。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件明顯減少,來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)投訴案件也呈下降。今年以來(lái),全市人社系統(tǒng)共調(diào)解551件,調(diào)解成功512件,調(diào)解成功率92.9%。
行政調(diào)解工作自查報(bào)告2
為進(jìn)一步規(guī)范我站行政執(zhí)法行為,提高工作效能,保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,20xx年以來(lái),我站以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)上級(jí)部門的文件精神,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范收費(fèi)行為,使行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道,F(xiàn)將我站行政執(zhí)法自查工作匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),高度重視,充分領(lǐng)會(huì)行政執(zhí)法自查工作的重要性
行政執(zhí)法是國(guó)家依法賦予的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著單位的形象和發(fā)展。而提高干部職工對(duì)行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí),是轉(zhuǎn)變執(zhí)法不規(guī)范等諸多問(wèn)題的根本所在。我站成立了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組,形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、站長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室班組落實(shí)的工作格局,多次召開班子會(huì)議和有關(guān)責(zé)任人的碰頭會(huì),確保了行政執(zhí)法工作真正落到實(shí)處。保障了公路無(wú)“三亂”,維持了良好的收費(fèi)秩序,得到了上級(jí)部門和群眾的肯定好評(píng)。
接到省廳《關(guān)于組織開展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的通知》文件后,我們及時(shí)地召開了職工大會(huì),認(rèn)真的對(duì)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí),并針對(duì)工作實(shí)際展開討論,真正從思想上認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)全體收費(fèi)人員的思想認(rèn)識(shí)和政治覺(jué)悟,牢固樹立依法行政觀念,利用法律手段行使行政職能,促進(jìn)規(guī)費(fèi)征收和公路發(fā)展。加強(qiáng)“依法行政”意識(shí),做到既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),將《中華人民共和國(guó)公路法》、《山西省公路管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》、《行政許可法》等作為 “五五”普法重要內(nèi)容,納入 “爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”考核體系,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)和思想意識(shí),做好日常的行政執(zhí)法工作。
二、逐條對(duì)照,認(rèn)真查找,切實(shí)將行政執(zhí)法自查工作落到實(shí)處
創(chuàng)建和諧、有序、高效的收費(fèi)環(huán)境,是每一位員工的職責(zé)。及時(shí)、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于收費(fèi)事業(yè)的壯大和發(fā)展。我們依照?qǐng)?zhí)法檢查內(nèi)容及要求,認(rèn)真反思和總結(jié)了以往的執(zhí)法行為。每個(gè)人都將此次查找工作當(dāng)成促進(jìn)個(gè)人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行了《行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)》逐條對(duì)照,從行動(dòng)上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點(diǎn),切實(shí)將此次執(zhí)法自查工作落到了實(shí)處,保證了此次自查活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。
1、執(zhí)法程序方面
我們嚴(yán)格對(duì)照了所要求的六個(gè)方面。首先,我們?cè)趫?zhí)行檢查任務(wù)時(shí),是完全依照規(guī)定執(zhí)行的,能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù)。其次,詳細(xì)遵守了行政主體在實(shí)施行政處罰時(shí)所必須遵循的步驟、方式、時(shí)限、順序,嚴(yán)肅了一系列執(zhí)法程序,無(wú)違規(guī)違程情況出現(xiàn)。
2、執(zhí)法文書方面
我們積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性,收費(fèi)站在執(zhí)法文書的使用上較少,有一些執(zhí)法文書平時(shí)接觸較少,所以較陌生。以后會(huì)加強(qiáng)此方面的組織學(xué)習(xí)。
3、執(zhí)法用語(yǔ)方面
我們秉承“竭誠(chéng)服務(wù),路暢人和”的服務(wù)理念,遵紀(jì)守法、照章收費(fèi)、文明服務(wù)、嚴(yán)格依照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行執(zhí)法工作。開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),使執(zhí)法行為接受群眾監(jiān)督,做到了無(wú)以權(quán)謀私、徇私舞弊的違法違紀(jì)行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。
4、儀容風(fēng)紀(jì)方面
能夠嚴(yán)格遵守有關(guān)儀容風(fēng)紀(jì)的相關(guān)規(guī)定,做到按規(guī)定著裝,堅(jiān)決執(zhí)行站內(nèi)的相關(guān)制度和注意事項(xiàng),自覺(jué)維護(hù)收費(fèi)人員的形象,塑造良好的窗口形象。
三,建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制,強(qiáng)化崗位培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)
切實(shí)加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng),強(qiáng)化崗位培訓(xùn),積極完善有關(guān)的獎(jiǎng)懲制度,建立長(zhǎng)期有效的學(xué)習(xí)機(jī)制,是準(zhǔn)確、高效、及時(shí)的完成行政執(zhí)法工作的需要。 我站針對(duì)執(zhí)法人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對(duì)較低,執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足和稽查工作的實(shí)際需要,制定了學(xué)習(xí)制度,每周定期組織法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能培訓(xùn),并將有關(guān)法律法規(guī)編訂成冊(cè),做到干部職工人手一冊(cè),增強(qiáng)了全體干部職工依法行政意識(shí),防止了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生,執(zhí)法水平有了明顯的提高,規(guī)范執(zhí)法的能力也有了較大的進(jìn)步。與此同時(shí),我們加大崗位培訓(xùn),轉(zhuǎn)變過(guò)去那種簡(jiǎn)單粗暴的工作方法,實(shí)行溫情執(zhí)法、人性化執(zhí)法。切實(shí)提高全體職工的法律意識(shí)和大局意識(shí),堅(jiān)持以普法促執(zhí)法,努力向群眾宣傳有關(guān)的法規(guī)政策,自覺(jué)做到依法收費(fèi)、依法行政,從而實(shí)現(xiàn)全年無(wú)一起執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和群眾投訴,無(wú)公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
四、嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法管理,確保文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法
建站以來(lái),我們把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),確保規(guī)范執(zhí)法。確定了每年年初開展的“作風(fēng)、紀(jì)律”整頓活動(dòng);在日常執(zhí)法工作中,根據(jù)有關(guān)文件要求,結(jié)合工作特殊性以及執(zhí)法工作現(xiàn)實(shí)的需要,對(duì)執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員職責(zé)、執(zhí)法行為等事項(xiàng)都作出了明確的規(guī)定,對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法形象進(jìn)行規(guī)范;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,廣泛開展微笑服務(wù),樹立文明執(zhí)法新形象。為了規(guī)范執(zhí)法工作,凈化執(zhí)法環(huán)境,純潔執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行“誰(shuí)違規(guī),誰(shuí)下崗”、“誰(shuí)收黑款,開除誰(shuí)”的管理制度;暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,完善信訪工作制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)接待群眾的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電,妥善解決與群眾切身利益相關(guān)的問(wèn)題;規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,對(duì)征收款額,做到了及時(shí)、足額上繳,不存在隱瞞、截留、坐支和挪用行為,達(dá)到了財(cái)務(wù)規(guī)范化。
五、廣泛開展行政執(zhí)法宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)周邊群眾法律意識(shí),促進(jìn)依法行政工作順利進(jìn)行。
為了全面推進(jìn)依法行政工作的深入,我站開展了多種形式的法制宣傳活動(dòng)。一是利用“12.4“法制宣傳日,懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)開展教育活動(dòng);二是結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng),深入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市散發(fā)宣傳資料進(jìn)行宣傳;三是利用單位宣傳欄制作板面,設(shè)立法制宣傳咨詢點(diǎn),解答群眾咨詢的有關(guān)法律法規(guī)條文。形成強(qiáng)大的行政執(zhí)法輿論氛圍。
雖然在行政執(zhí)法工作中,我們?nèi)〉昧艘恍溔顺煽?jī),但仍存在不可忽視的問(wèn)題。在以后的工作中,我們一定繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組關(guān)于規(guī)范執(zhí)法的重要指示,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大自我督查力度,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,為推進(jìn)公路依法執(zhí)政工作制度化、程序化、規(guī)范化不懈努力奮斗!
行政調(diào)解工作自查報(bào)告3
今年,我辦的行政調(diào)解工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的指導(dǎo)下,按照建設(shè)法治政府和平安的要求,充分發(fā)揮行政調(diào)解工作職能,以創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)依法行政工作,限度地化解各類行政糾紛、社會(huì)矛盾糾紛,將糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)
為充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的調(diào)節(jié)作用,強(qiáng)化調(diào)解意識(shí),履行調(diào)解職能,減少矛盾糾紛激化,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的行政管理環(huán)境。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將依法行政調(diào)解工作列入辦議事日程,及時(shí)召開辦務(wù)會(huì),專題研究落實(shí)行政調(diào)解工作各項(xiàng)任務(wù)。成立了以主任為組長(zhǎng)的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)行政調(diào)解工作的組織、協(xié)調(diào)工作。同時(shí)下設(shè)行政調(diào)解辦公室。
二、加大宣傳力度,營(yíng)造調(diào)解的良好氛圍
我辦堅(jiān)持以信訪和辦理各項(xiàng)工作相結(jié)合,采取多種形式深入宣傳《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》以及本部門涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章,提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維權(quán)意識(shí),自覺(jué)把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要途徑。
三、完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任
在經(jīng)過(guò)與人民調(diào)解認(rèn)真的分析對(duì)比之后,我辦初步擬定了開展行政調(diào)解工作的制度、程序,對(duì)開展行政調(diào)解的受案范圍、條件、原則做作了規(guī)定。要求行政調(diào)解人員嚴(yán)格執(zhí)行《首問(wèn)責(zé)任制》、《辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》,案件落實(shí)到人、責(zé)任落實(shí)到人。建立信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)制度,明確一名信息聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)收集行政調(diào)解有關(guān)信息和數(shù)據(jù)。堅(jiān)持既相對(duì)獨(dú)立、各司其職,又相互銜接、整體聯(lián)動(dòng)的原則,對(duì)不愿進(jìn)行行政調(diào)解或未達(dá)成協(xié)議的,我辦積極引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用行政復(fù)議、裁決等方式進(jìn)行解決。實(shí)現(xiàn)了“人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解”三大調(diào)解有機(jī)銜接。
四、切實(shí)加強(qiáng)行政調(diào)解力度
一是以預(yù)防、化解矛盾糾紛作為工作重點(diǎn),堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,嚴(yán)防矛盾糾紛激化,即使把矛盾糾紛化解在基層。二是積極發(fā)揮行政調(diào)解職能,強(qiáng)化盡職盡責(zé)和服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持實(shí)行辦領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和接待登記制度,對(duì)群眾的來(lái)訪,能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,一時(shí)難以解決的想辦法解決,對(duì)于確實(shí)不能解決的也堅(jiān)持向群眾耐心、細(xì)致地做好說(shuō)服和解釋工作。三是嚴(yán)格落實(shí)接待登記制度,對(duì)群眾的每一件來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)均認(rèn)真進(jìn)行登記,做好記錄,并交由相關(guān)責(zé)任人限期辦理,及時(shí)向來(lái)信來(lái)訪群眾告知辦理結(jié)果,積極進(jìn)行調(diào)解和疏導(dǎo),力求在我辦內(nèi)解決爭(zhēng)議。四是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持每月一次排查不穩(wěn)定信息上報(bào)制度,認(rèn)真梳理了我辦存在的不穩(wěn)定因素,并針對(duì)性地制定了有效處置方案,有效防止了非正常上訪、重復(fù)上訪、集體上訪,以及群眾事件的發(fā)生。
五、存在主要問(wèn)題
。ㄒ唬┬麄鞴ぷ鞑粔蛏钊霃V泛。由于對(duì)行政調(diào)解宣傳的不夠廣泛深入,群眾對(duì)行政調(diào)解還缺乏認(rèn)識(shí),致使其缺乏群眾基礎(chǔ)。
(二)觀念更新不夠,對(duì)行政調(diào)解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認(rèn)識(shí)不足,影響行政調(diào)解工作效率。
。ㄈ┬姓{(diào)解人員工作能力有待提高。糾紛調(diào)解需要辦案人員具有較高的業(yè)務(wù)能力,我辦行政調(diào)解工作人員經(jīng)驗(yàn)不足,精通法律、提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人才還較少。
六、下一步工作
下一步,我辦將認(rèn)真按照縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)對(duì)行政調(diào)解工作的安排,采取有效措施,積極開展行政調(diào)解工作,力爭(zhēng)行政調(diào)解工作取得更大的成績(jī)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制訂完善相關(guān)制度和工作措施,保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)群眾依靠行政調(diào)解途徑解決糾紛爭(zhēng)議。
三是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高行政調(diào)解辦案人員的能力和水平。
四是繼續(xù)健全完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。
行政調(diào)解工作自查報(bào)告4
創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)是依法行政的重要內(nèi)容,結(jié)合本地實(shí)際,充分發(fā)揮環(huán)保系統(tǒng)的行政調(diào)解作用,積極化解矛盾糾紛,取得了一定工作實(shí)效,現(xiàn)將我局積極探索行政調(diào)解工作情況如下:
一、主要成效
一是實(shí)現(xiàn)了糾紛預(yù)防。我局在接待行政調(diào)解咨詢、受理申請(qǐng)的過(guò)程中,提前了解了信息,提前發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,提前排查了訴訟隱患。把握社會(huì)矛盾動(dòng)態(tài),為政府決策及矛盾預(yù)防工作提供參考。
二是防范了工作風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化受理調(diào)解人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)不屬于環(huán)保行政調(diào)解范圍的申請(qǐng),積極告知當(dāng)事人救濟(jì)渠道,充分尊重當(dāng)事人的意愿,注重工作效率和工作方法,不僅提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),而且防范了因調(diào)解不當(dāng)引起當(dāng)事人纏訴、纏訪,增加行政成本。
三是延伸了職能。堅(jiān)持行政調(diào)解與行政指導(dǎo)、行政許可、行政處罰相結(jié)合,全方位保護(hù)雙方的合法權(quán)益。
二、積極探索,深入開展行政調(diào)解工作
在依法行政中進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,把行政調(diào)解和行政指導(dǎo)貫通到依法行政中,在彰顯執(zhí)法剛性的同時(shí),充分運(yùn)用調(diào)解的辦法處理行政爭(zhēng)議和行政管理的糾紛,采取靈活多樣的方式,增強(qiáng)解決問(wèn)題的柔性,化解矛盾、解決糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
年初,我局召開了專題會(huì),研究部署了行政調(diào)解工作。一是成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的局行政調(diào)解工領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了責(zé)任,強(qiáng)調(diào)了行政調(diào)解工作的重要性。二是制定了20xx年行政調(diào)解工作方案,按照方案要求,細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)。三是專兼結(jié)合,建設(shè)調(diào)解隊(duì)伍。在全局范圍內(nèi)選配工作經(jīng)驗(yàn)豐富,業(yè)務(wù)水平較高,責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任行政調(diào)解主任,專門負(fù)責(zé)行政調(diào)解工作,組織、推動(dòng)行政調(diào)解各項(xiàng)工作的落實(shí)。
。ǘ┙∪贫龋ズ寐鋵(shí)
1、健全完善了行政調(diào)解工作制度。建立了矛盾糾紛調(diào)解室,簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任狀,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制。
2、加強(qiáng)了隊(duì)伍管理。組織核準(zhǔn)審定執(zhí)法人員資格,加強(qiáng)干部職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),并參加考試,合格率達(dá)100%,提高了從業(yè)人員素質(zhì)。
三、下一步應(yīng)當(dāng)做好的工作
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化行政調(diào)解的服務(wù)意識(shí)
進(jìn)一步提高干部特別是調(diào)解員的思想認(rèn)識(shí),在理念上樹立國(guó)情、民情和職能意識(shí),將行政調(diào)解與創(chuàng)新社會(huì)管理方式、有效化解矛盾糾紛及構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合,將行政調(diào)解與行政指導(dǎo)、行政處罰相結(jié)合,在工作中要防止僅僅是走程序的形式主義的調(diào)解,防止以折中主義處理的無(wú)原則的調(diào)解,防止強(qiáng)迫一方當(dāng)事人接受調(diào)解結(jié)果的不民主的調(diào)解,以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、精湛的業(yè)務(wù)知識(shí)和高超的調(diào)解藝術(shù)真正為人民服務(wù)。
(二)提高人員素質(zhì),不斷提升行政調(diào)解的服務(wù)水平
環(huán)保系統(tǒng)的調(diào)解職能以信訪投訴為主,工作人員在調(diào)解糾紛上具有較為豐富的經(jīng)驗(yàn),但是在調(diào)解其它方面卻顯得知識(shí)匱乏。要加強(qiáng)調(diào)解員在環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)、民事法律知識(shí)、合同知識(shí)等方面的培訓(xùn),拓寬調(diào)解員的知識(shí)領(lǐng)域,以適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),以專業(yè)的法律知識(shí)進(jìn)行調(diào)解。
。ㄈ﹦(chuàng)新工作模式,建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制
進(jìn)一步整合行政調(diào)解職能及資源,建立專門的行政調(diào)解機(jī)構(gòu),確定專職調(diào)解人員,除重大糾紛外,其他類型的爭(zhēng)議糾紛都由專職調(diào)解人員調(diào)解,以便統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)解流程、確保調(diào)解結(jié)果。
。ㄋ模┩苿(dòng)司法確認(rèn),賦予行政調(diào)解協(xié)議法律效力
在積極鼓勵(lì)當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議中約定協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行力的同時(shí),加強(qiáng)行政調(diào)解受理?xiàng)l件、程序、文書與司法調(diào)解的對(duì)接,積極推動(dòng)人民法院對(duì)行政調(diào)解協(xié)議進(jìn)行確認(rèn),進(jìn)一步提高行政調(diào)解協(xié)議的.法律效力,對(duì)不能按照協(xié)議履行的一方,另一方當(dāng)事人可以直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
行政調(diào)解工作自查報(bào)告5
我局堅(jiān)持“以人為本”的理念、“執(zhí)法為民”的宗旨,建立完善的行政調(diào)解工作機(jī)制,為及時(shí)處理、化解社會(huì)矛盾,保護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政,推動(dòng)社會(huì)和解發(fā)展,做出了一定努力。
一、20××年行政調(diào)解工作
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,健全工作機(jī)構(gòu)
結(jié)合我局實(shí)際,完善和加強(qiáng)了我局行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。成立局行政調(diào)解委員會(huì),由黨組書記、局長(zhǎng)姚陳云局長(zhǎng),黨組成員王美紅任副主任,各股室股長(zhǎng)為成員。行政調(diào)解委員會(huì)下設(shè)局行政調(diào)解辦公室,由法規(guī)科負(fù)責(zé)辦公室日常工作。明確了行政調(diào)解委員會(huì)和行政調(diào)解辦公室職責(zé)。
2、嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)聽(tīng)證程序
為了保護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政,我局根據(jù)《審計(jì)法實(shí)施條例》和相關(guān)法律法規(guī),要求在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,應(yīng)告知被審計(jì)單位和有關(guān)人員有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。明確聽(tīng)證告知程序、規(guī)范了聽(tīng)證筆錄和聽(tīng)證文書。
3、建立檔案管理備案制度
為加強(qiáng)本文書立卷工作,歸檔的文件材料按年度立卷,分別立卷歸檔。堅(jiān)持部門收集、管理文件材料制度。我局指定文書人員,負(fù)責(zé)管理本部門的文件材料,并保持相對(duì)穩(wěn)定。
4、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)
我局把行政調(diào)解工作作為綜治、維穩(wěn)工作考評(píng)的重要內(nèi)容,并納入目標(biāo)管理。對(duì)調(diào)解工作成績(jī)突出的責(zé)任股室和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)調(diào)解工作不落實(shí),導(dǎo)致矛盾糾紛突出、發(fā)生重大群眾事件的責(zé)任股室,將追究相關(guān)責(zé)任。
二、行政調(diào)解情況
20××年我局無(wú)行政爭(zhēng)議事項(xiàng)。
三、我局行政調(diào)解工作目標(biāo)
嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》和《審計(jì)法實(shí)施條例》,按照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)范審計(jì)工作,持續(xù)不斷地加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高審計(jì)人員的法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí),建立長(zhǎng)效的預(yù)警機(jī)制,促進(jìn)依法行政,推動(dòng)社會(huì)和解發(fā)展。
行政調(diào)解工作自查報(bào)告6
為貫徹省委、省政府《關(guān)于構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系的若干意見(jiàn)》(冀字[20xx]5號(hào))和省政法委、省綜治委構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,落實(shí)“工作任務(wù)重的部門,要適應(yīng)任務(wù)需要,設(shè)立專門的調(diào)解機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),做好本系統(tǒng)、本部門、本單位的行政糾紛調(diào)解工作”要求,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(冀勞社辦
[20xx]52號(hào)),我廳成立了勞動(dòng)保障糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立行政調(diào)解工作規(guī)則,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、組織機(jī)構(gòu)
成立勞動(dòng)保障糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組副書記、副廳長(zhǎng)閆新生任組長(zhǎng),副廳長(zhǎng)張瑞書、紀(jì)檢組長(zhǎng)霍觀宇任副組長(zhǎng),廳內(nèi)相關(guān)處室和事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處加掛勞動(dòng)保障糾紛調(diào)解辦公室牌子,由勞動(dòng)仲裁處長(zhǎng)張秀敏任主任,法規(guī)處長(zhǎng)劉賓志任副主任。勞動(dòng)仲裁處明確一人專職負(fù)責(zé)調(diào)解辦公室的日常工作,相關(guān)業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位明確一人兼任勞動(dòng)保障糾紛調(diào)解員,負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的勞動(dòng)保障糾紛調(diào)解工作。
二、工作職責(zé)
按照冀字[20xx]5號(hào)文件“行政調(diào)解的主體是各級(jí)人民政府及其行政機(jī)關(guān)。在履行行政職權(quán)過(guò)程中,對(duì)行政機(jī)關(guān)與公民、法人或其他組織之間,因行政管理產(chǎn)生的矛盾糾紛,對(duì)其自身職能有直接或間接關(guān)系民事糾紛,積極依法進(jìn)行調(diào)解和疏導(dǎo),盡最大努力把行政糾紛化解在訴訟之前”規(guī)定,確立工作職責(zé)。
(一)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.指導(dǎo)行政調(diào)解辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)處室勞動(dòng)保障糾紛調(diào)處工作,審定分流、包案調(diào)處重大疑難糾紛調(diào)解工作。
2.定期聽(tīng)取勞動(dòng)保障糾紛調(diào)解的工作匯報(bào);
3.負(fù)責(zé)涉及多部門勞動(dòng)保障糾紛調(diào)解的協(xié)調(diào)工作;
4.負(fù)責(zé)全省勞動(dòng)保障糾紛調(diào)解工作的組織、隊(duì)伍建設(shè)和省本級(jí)的考評(píng)、考核監(jiān)督。
(二)調(diào)解辦公室的工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)當(dāng)事人申請(qǐng)接待,案件登記;
2.協(xié)調(diào)行政調(diào)解員組織當(dāng)事人雙方的調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn),及時(shí)開展工作;
3.負(fù)責(zé)通知相關(guān)業(yè)務(wù)單位行政調(diào)解員參加案件調(diào)解;
4.負(fù)責(zé)調(diào)解文書的制作、送達(dá)和歸檔、管理。
三、調(diào)解工作原則
勞動(dòng)保障糾紛調(diào)解工作應(yīng)遵循以下原則:
(一)自愿原則;
(二)事實(shí)清楚原則;
(三)公平公正原則;
(四)注重說(shuō)服教育原則;
(五)調(diào)解協(xié)議合法原則。
四、管轄
省廳勞動(dòng)保障糾紛行政調(diào)解辦公室負(fù)責(zé)跨省企業(yè)、在省民政廳注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位,與勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議案件和信訪事項(xiàng),以及由省廳受理的行政復(fù)議案件的勞動(dòng)保障行政糾紛調(diào)解工作。
五、調(diào)解范圍
勞動(dòng)保障糾紛行政調(diào)解辦公室負(fù)責(zé)調(diào)解以下勞動(dòng)保障糾紛:
1、勞動(dòng)者和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位間因享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)發(fā)生的糾紛。
2、在法律規(guī)定的范圍內(nèi),因勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過(guò)程中與管理相對(duì)人發(fā)生的行政糾紛。
3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以行政調(diào)解的勞動(dòng)保障糾紛。
六、調(diào)解程序
(一)發(fā)生糾紛的信訪人或申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議的當(dāng)事人,由行政調(diào)解辦公室接待登記,填寫《勞動(dòng)保障糾紛調(diào)解表》和糾紛基本情況。
(二)調(diào)解辦公室接待人員作好筆錄,并由當(dāng)事人簽字或蓋章,調(diào)解辦公室在 2日內(nèi)將調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)辦公室主任簽署意見(jiàn),以書面形式通知雙方當(dāng)事人到調(diào)解辦調(diào)解。
(三)簡(jiǎn)單爭(zhēng)議案件由調(diào)解辦公室按簡(jiǎn)易程序進(jìn)行調(diào)解,對(duì)專業(yè)性強(qiáng)或涉及兩個(gè)以上部門的糾紛案件由調(diào)解辦公室將《勞動(dòng)保障糾紛轉(zhuǎn)處行政調(diào)解通知單》,轉(zhuǎn)交相關(guān)業(yè)務(wù)處室的調(diào)解員或組成調(diào)解小組包案處理。自接案之日起5日內(nèi)調(diào)解結(jié)案,填寫《勞動(dòng)保障糾紛行政調(diào)解結(jié)案審批表》本處室負(fù)責(zé)人審核簽字報(bào)行政調(diào)解辦公室主任審批。情況復(fù)雜的經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)可延長(zhǎng)辦結(jié)期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)5日。
當(dāng)事人一方未按規(guī)定時(shí)間參加調(diào)解的,視為其不同意調(diào)解,按自行撤消調(diào)解處理。
(四)行政調(diào)解員或調(diào)解小組接案后應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)保障糾紛調(diào)解案卷,對(duì)糾紛實(shí)施調(diào)解工作中制作調(diào)解筆錄,需要調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人在調(diào)查筆錄上簽名或蓋章。
(五)調(diào)解成功的信訪事項(xiàng)或行政復(fù)議案件,由行政調(diào)解辦公室制作行政調(diào)解協(xié)議書送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解成功的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,經(jīng)雙方同意由行政調(diào)解辦公室制作勞動(dòng)仲裁調(diào)解書,加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章送達(dá)雙方當(dāng)事人,調(diào)解書自簽收之日起超過(guò)15日,一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)調(diào)解不成的勞動(dòng)保障糾紛,已經(jīng)立案的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件交由勞動(dòng)仲裁委員會(huì)按仲裁程序辦理;信訪事項(xiàng)交由信訪辦公室按信訪程序處理,符合行政復(fù)議申訴條件的,提請(qǐng)行政復(fù)議。
勞動(dòng)保障糾紛行政調(diào)解終結(jié)后,調(diào)解辦公室應(yīng)將調(diào)解過(guò)程中形成的全部材料按照案卷管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求立卷歸檔。
附件:河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳勞動(dòng)保障糾紛行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組及行政調(diào)解辦公室成員名單(略)
行政調(diào)解工作自查報(bào)告7
為全面貫徹黨的十八大精神,落實(shí)中、省關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的部署,發(fā)揮行政調(diào)解促和諧、保穩(wěn)定的積極作用,現(xiàn)就20xx年全市行政調(diào)解工作提出以下意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,從源頭上減少爭(zhēng)議糾紛發(fā)生
堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府,是從源頭上預(yù)防和減少爭(zhēng)議糾紛發(fā)生的重要方法和措施。各區(qū)市縣人民政府及其職能部門要認(rèn)真落實(shí)《XX省市縣政府依法行政評(píng)估指標(biāo)》(川府發(fā)〔20xx〕14號(hào))的要求。一是要依法行使行政職權(quán)。行使行政權(quán)力不缺位、不越位、不錯(cuò)位。運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)整處理政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等享受法律保護(hù)。二是要堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,保證行政決策行為規(guī)范。建立健全決策過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制,凡涉及群眾切身利益的決策都要聽(tīng)取群眾意見(jiàn),凡損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。三是要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé),依法、規(guī)范、公正、合理行使自由裁量權(quán)。通過(guò)改進(jìn)執(zhí)法方式,深化行政執(zhí)法責(zé)任制,杜絕執(zhí)法不當(dāng)導(dǎo)致新的糾紛。四是要全面推進(jìn)政府信息公開,保障人民知情權(quán),減少因政府信息不暢造成的行政爭(zhēng)議發(fā)生。政府信息要以公開為原則,不公開為例外。進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開,全面公開社保、醫(yī)保、低保、就業(yè)再就業(yè)、計(jì)劃生育、行政事業(yè)性收費(fèi)、涉農(nóng)補(bǔ)貼以及其他與人民群眾利益密切相關(guān)的政府信息。五是要嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法人員管理要實(shí)現(xiàn)信息化,行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限在政府門戶網(wǎng)站公開并及時(shí)更新。行政執(zhí)法人員每年參加通用法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)時(shí),將行政調(diào)解列為重要培訓(xùn)內(nèi)容。
二、進(jìn)一步運(yùn)用法治思維、營(yíng)造法治環(huán)境,把握好行政調(diào)解的范圍和基礎(chǔ)
進(jìn)一步運(yùn)用法治思維,營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。市、區(qū)市縣行政執(zhí)法部門要依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,科學(xué)界定本部門行政調(diào)解范圍,依法明確應(yīng)當(dāng)調(diào)解、可以調(diào)解和禁止調(diào)解的行政爭(zhēng)議糾紛的具體范圍并予以公開。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的行政調(diào)解事項(xiàng),要嚴(yán)格依法調(diào)解。對(duì)于行政不合理案件,行政不作為案件,行政行為存在瑕疵的案件,法律、法規(guī)不完善或相互之間存在不一致的案件,歷史遺留導(dǎo)致證據(jù)無(wú)法查明的案件,法律關(guān)系復(fù)雜或影響重大的案件,可以探索納入行政調(diào)解范圍。對(duì)于因抽象行為、內(nèi)部行政行為引起的行政爭(zhēng)議,因行政許可、征收、確認(rèn)或禁止性、標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)定而產(chǎn)生的行政爭(zhēng)議,因生效文書引起的行政爭(zhēng)議,有關(guān)機(jī)關(guān)正在處理的行政爭(zhēng)議等,可以暫不納入行政調(diào)解范圍。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定可以調(diào)解的民事糾紛,要積極主動(dòng)調(diào)解;對(duì)法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定,但政策允許調(diào)解的與行政管理有直接或間接關(guān)聯(lián)的民事糾紛,要結(jié)合有關(guān)法治原則,大膽探索調(diào)解的具體范圍,把握不準(zhǔn)的,要及時(shí)組織研究。行政調(diào)解要建立在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行,不能突破法律底線,要處理好合法與合理、國(guó)家與個(gè)人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政之間的關(guān)系。
三、進(jìn)一步推進(jìn)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)
(一)切實(shí)加強(qiáng)行政調(diào)解組織體系規(guī)范化建設(shè)。市、區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和市、區(qū)市縣各行政執(zhí)法部門要健全完善行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位負(fù)責(zé)人作為行政調(diào)解工作第一責(zé)任人,要狠抓基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化基層行政調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)人員配備,做到“有人辦事、有機(jī)構(gòu)辦事、有條件辦事”。抓好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)直接面向群眾的一線調(diào)解窗口規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)議糾紛的化解處理。
。ǘ┣袑(shí)加強(qiáng)行政調(diào)解制度規(guī)范化建設(shè)。各行政執(zhí)法部門尤其是行政調(diào)解任務(wù)重的部門,要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查、糾紛層級(jí)管理、矛盾全程防控、行政調(diào)解與其他調(diào)解對(duì)接、責(zé)任追究、信息案例報(bào)送、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等方面制度;完善行政調(diào)解工作規(guī)則;規(guī)范行政調(diào)解申請(qǐng)、受理、調(diào)查、聽(tīng)證、調(diào)解實(shí)施、達(dá)成協(xié)議、協(xié)議履行回訪和未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的爭(zhēng)議糾紛善后處理等各環(huán)節(jié)行為;明確時(shí)限要求;規(guī)范行政調(diào)解文書,確保行政調(diào)解行為規(guī)范化。
。ㄈ┣袑(shí)加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)配備2名以上行政調(diào)解員,著力培育行業(yè)首席調(diào)解員、金牌調(diào)解員。市、區(qū)市縣政府法制機(jī)構(gòu)要完善行政調(diào)解員信息庫(kù),加大調(diào)解人員培訓(xùn)力度,切實(shí)開展評(píng)選行政調(diào)解專家、行政調(diào)解能手、星級(jí)調(diào)解員、類型化糾紛首席調(diào)解員活動(dòng)。通過(guò)開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),使行政調(diào)解員達(dá)到“四懂”(懂政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)、懂調(diào)解技巧)、“四會(huì)”(會(huì)預(yù)防、會(huì)調(diào)查、會(huì)調(diào)解、會(huì)制作調(diào)解文書),切實(shí)提高調(diào)解水平和技能。
。ㄋ模┣袑(shí)加強(qiáng)行政調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)。行政調(diào)解任務(wù)重的行政執(zhí)法部門,按要求設(shè)立行政調(diào)解室,懸掛行政調(diào)解標(biāo)志,上墻公示行政調(diào)解范圍、原則和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、調(diào)解員職責(zé)和紀(jì)律,以及體現(xiàn)和諧、和解、和氣理念的溫馨用語(yǔ)等內(nèi)容,營(yíng)造良好氛圍。
四、進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制
。ㄒ唬┩晟茽(zhēng)議糾紛處理銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市、區(qū)市縣政府法制機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法部門要按照要求,切實(shí)規(guī)范行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟、信訪的對(duì)接以及檢調(diào)對(duì)接機(jī)制,重點(diǎn)是規(guī)范運(yùn)行程序和操作辦法,實(shí)現(xiàn)有效、無(wú)縫對(duì)接,形成調(diào)解處理爭(zhēng)議糾紛的合力。
。ǘ┩晟泼芗m紛排查機(jī)制。各區(qū)市縣政府和市級(jí)行政執(zhí)法部門每季度要開展一次矛盾糾紛集中排查,社會(huì)敏感期、特殊時(shí)期要開展專項(xiàng)排查。要采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,定期排查和不定期排查相結(jié)合等方式。對(duì)排查出來(lái)的爭(zhēng)議、糾紛,根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,按照矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會(huì)影響后果的嚴(yán)重程度,認(rèn)真制定方案,及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,防止矛盾激化。對(duì)具有普遍性的爭(zhēng)議、糾紛,有針對(duì)性地改進(jìn)行政管理方法和執(zhí)法工作方式,有效預(yù)防和減少爭(zhēng)議、糾紛發(fā)生。對(duì)社會(huì)影響較大或可能引發(fā)復(fù)雜的爭(zhēng)議、糾紛,及時(shí)按程序報(bào)告。
(三)完善矛盾糾紛層級(jí)管理機(jī)制。根據(jù)爭(zhēng)議、糾紛涉及的法律關(guān)系、難易程度、區(qū)域人數(shù)、對(duì)社會(huì)可能造成的影響等,參照《XX市社會(huì)矛盾化解層級(jí)管理辦法》,將爭(zhēng)議、糾紛確定為三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),Ⅲ級(jí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)行政執(zhí)法部門組織調(diào)解,Ⅱ級(jí)由區(qū)市縣政府或市級(jí)行政執(zhí)法部門組織調(diào)解,Ⅰ級(jí)由市政府行政調(diào)解委員會(huì)組織調(diào)解。
(四)完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制。市政府把行政調(diào)解作為依法行政的重要工作納入?yún)^(qū)市縣政府和市級(jí)部門績(jī)效考核內(nèi)容,簽訂目標(biāo)責(zé)任書并進(jìn)行考核。各區(qū)市縣政府要把行政調(diào)解工作納入縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)績(jī)效考核內(nèi)容。市級(jí)部門要把行政調(diào)解納入內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下級(jí)行政執(zhí)法部門績(jī)效考核內(nèi)容,進(jìn)行嚴(yán)格考核,確保行政調(diào)解工作落實(shí)到位。對(duì)因不履行行政調(diào)解工作職責(zé)、重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件、重大集訪信訪案件的,要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
。ㄎ澹┩晟乒ぷ鞅U蠙C(jī)制。市、區(qū)縣市要把行政調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員工作補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)開展行政調(diào)解工作所需要的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備,確保行政調(diào)解工作順利開展。政府各部門要切實(shí)保障行政調(diào)解工作經(jīng)費(fèi),保證調(diào)解員個(gè)人補(bǔ)貼落實(shí)到位。要健全完善激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)提高行政調(diào)解員的工作積極性和主動(dòng)性。
。┙⒔∪珜I(yè)調(diào)解工作機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要掌握新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)和行政調(diào)解工作的新情況、新要求,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究制定本部門工作領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解機(jī)制和制度。國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、公安、工商、教育、城市管理等部門,要切實(shí)開展矛盾糾紛排查工作,打造專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍,推動(dòng)專業(yè)調(diào)解工作落到實(shí)處。
行政調(diào)解工作自查報(bào)告8
今年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),杜絕了違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生,取得了一定的成績(jī),F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷夯實(shí)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)
在內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)工作中,我們從“實(shí)”入手,認(rèn)真抓了以下幾項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作納入文化稽查隊(duì)及局各股室工作的重要考核內(nèi)容,二是規(guī)范執(zhí)法主體,組織全體執(zhí)法人員參加自治區(qū)文化廳的法律知識(shí)培訓(xùn)和考試,確保了所有文化市場(chǎng)稽查人員都持有《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法證》上崗,并嚴(yán)格要求各執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé),同時(shí)從而保證了執(zhí)法主體的合法性。三是制定工作計(jì)劃,我們?cè)谀瓿踔贫巳止ぷ饔?jì)劃和文化稽查隊(duì)及局各科室年度工作目標(biāo),根據(jù)計(jì)劃對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期跟蹤檢查,并結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作,就執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行自查自糾,制定相應(yīng)的整改措施,取得了較好的效果。四是夯實(shí)內(nèi)務(wù)基礎(chǔ),對(duì)局機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長(zhǎng)審核通過(guò)后局長(zhǎng)簽發(fā),對(duì)執(zhí)法文書全部使用法定的預(yù)定格式,對(duì)各級(jí)文件整理裝訂成冊(cè),對(duì)各類辦案會(huì)議、檢查記錄,對(duì)舉報(bào)材料及查處結(jié)果歸類存檔。五是結(jié)合實(shí)際,修改完善了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《廉政制度》《首問(wèn)責(zé)任制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》等十項(xiàng)工作制度,特別是協(xié)助市政府起草了《賀州市人民政府關(guān)于印發(fā)賀州市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理的若干規(guī)定的通知》和《賀州市人民政府關(guān)于印發(fā)賀州市娛樂(lè)場(chǎng)所管理的若干規(guī)定的通知》兩個(gè)規(guī)范性文件,進(jìn)一步完善了規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作有章可循。
二、強(qiáng)化素質(zhì),努力提高文化行政執(zhí)法水平
加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),是依法行政工作的重要前提。市文化稽查支隊(duì)現(xiàn)有在編人員3人,全部具有大專以上文憑,并屬事業(yè)編制全部由財(cái)政開支,為了提高全體干部職工依法行政意識(shí)和水平,提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力,我們從網(wǎng)上下載和編印了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等10多種法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料,由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式,加強(qiáng)工作人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做到人人有學(xué)習(xí)計(jì)劃,有學(xué)習(xí)內(nèi)容,有學(xué)習(xí)筆記,有學(xué)習(xí)體會(huì)。在此基礎(chǔ)上,我們組織全體人員進(jìn)行了文化市場(chǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)和行政許可法知識(shí)考試,有效地提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、完善制度,逐步規(guī)范文化行政執(zhí)法行為
市文化局擔(dān)負(fù)著全市文化市場(chǎng)調(diào)查、規(guī)劃、管理的職責(zé),文化市場(chǎng)點(diǎn)多面廣,管理上人力、物力缺乏,市場(chǎng)管理容易出現(xiàn)“死角”,難以應(yīng)對(duì)同時(shí)兩個(gè)以上突發(fā)事件的發(fā)生。為實(shí)施有效管理,我們通過(guò)建立相關(guān)制度、完善權(quán)力制衡、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。一是建立了內(nèi)部會(huì)審、集體決策等制度。對(duì)網(wǎng)吧、歌舞廳等重大許可事項(xiàng)及涉及人民群眾切身利益的許可項(xiàng)目等重大決策,實(shí)行稽查隊(duì)集體會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策,有效地防止了各種以權(quán)謀私行為發(fā)生,保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。二是完善了執(zhí)法責(zé)任制。依照相關(guān)法律法規(guī),建立健全了《文化稽查責(zé)任追究制》,并按文化市場(chǎng)的行業(yè)特點(diǎn),劃出網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)、演出市場(chǎng)四個(gè)責(zé)任區(qū),設(shè)立了責(zé)任人,增強(qiáng)了文化稽查工作人員的主動(dòng)性。三是健全了文化市場(chǎng)違法案件查辦制度。根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求,建立健全了文化稽查巡查、重大疑難案件會(huì)審、案件報(bào)告?zhèn)浒浮⑦^(guò)錯(cuò)錯(cuò)案責(zé)任追究等制度,使文化行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
四、公開政務(wù),全面打造文化執(zhí)法陽(yáng)光工程
政務(wù)公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求,也是行政管理機(jī)制高效、高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。為了增強(qiáng)政務(wù)公開透明度,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督,我們?cè)谑姓⻊?wù)中心文化局窗口,公示了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批程序、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申辦程序等;制作了文化市場(chǎng)辦事指南(內(nèi)容涉及有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事流程、辦結(jié)時(shí)限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等)。所有行政許可審批事項(xiàng)實(shí)行了“一站式”辦理;并公布了舉報(bào)、投訴電話,方便了社會(huì)各界對(duì)文化行政行為的監(jiān)督。
五、依法行政,治理整頓文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序
文化市場(chǎng)涉及千家萬(wàn)戶,尤其是網(wǎng)吧、電子游戲室。針對(duì)這一實(shí)際,我們?cè)谶^(guò)去兩年嚴(yán)厲整治文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的基礎(chǔ)上,今年又進(jìn)行了深入開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,突出重點(diǎn)區(qū)域,突出重點(diǎn)問(wèn)題,加大文化市場(chǎng)違法案件查處力度,不斷深化文化執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制,量化細(xì)化文化市場(chǎng)檢查、案件查處、行政管理等工作。20xx年至20xx年上半年來(lái),賀州市文化稽查支隊(duì)受理舉報(bào)案件36件,立案28件,收繳非法音像制品3萬(wàn)多張,共處罰款人民幣10萬(wàn)多元。沒(méi)有因行政行為引發(fā)的信訪案件、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件,沒(méi)有行政執(zhí)法人員因違法執(zhí)法被追究責(zé)任。通過(guò)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,保證了我市文化市場(chǎng)的健康、繁榮和穩(wěn)定;仡櫸揖謨赡甓鄟(lái)的行政執(zhí)法工作,我們雖然取得了一定成績(jī),但實(shí)際工作中還存在著許多不足和問(wèn)題。在今后的工作中,我們要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,嚴(yán)格落實(shí)文化市場(chǎng)管理措施,不斷提高文化市場(chǎng)管理的行政執(zhí)法能力和依法管理文化市場(chǎng)的水平,培育和壯大文化市場(chǎng),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
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