為貫徹落實(shí)省全“小金庫(kù)”治理工作電視電話(huà)會(huì)議精神，根據(jù)縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局《關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》(x紀(jì)發(fā)〔2009〕7號(hào)文)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容

　　(一)專(zhuān)項(xiàng)治理范圍

　　鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和部門(mén)單位，部門(mén)單位中要以財(cái)政全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。

　　(二)專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容

　　違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)，均屬于此次治理范圍。重點(diǎn)是2007年以來(lái)至2008年底各種“小金庫(kù)”資金的收支情況，以及2006年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。

　　“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式包括：

　　1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”;

　　2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”;

　　3、以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢(xún)費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;

　　4、經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”;

　　5、虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”;

　　6、以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;

　　7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。

　　二、專(zhuān)項(xiàng)治理的方法和步驟

　　專(zhuān)項(xiàng)治理工作分動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改落實(shí)等幾個(gè)階段。主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　專(zhuān)項(xiàng)治理工作從2009年6月起至2009年底基本結(jié)束，具體工作主要分四個(gè)階段進(jìn)行

　　(一)動(dòng)員部署(2009年6月25至7月5日)

　　各部門(mén)單位要把專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。

　　(二)自查自糾(截至2009年7月5日至7月15日)

　　凡列入此次專(zhuān)項(xiàng)治理范圍的部門(mén)單位，要按照本方案要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問(wèn)題，必須自覺(jué)糾正。自查自糾工作結(jié)束后，各單位按規(guī)定上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告，并填報(bào)《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》。各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查面必須達(dá)到100%。

　　為保證自查效果，各部門(mén)單位要組織力量開(kāi)展內(nèi)部檢查，盡量把問(wèn)題解決在自查階段。各級(jí)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》匯總填列《“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》于7月15日前上報(bào)鎮(zhèn)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(三)重點(diǎn)檢查(2009年7月16日至10月底日)

　　在自查自糾基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的10%，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)單位檢查面不得低于20%。

　　重點(diǎn)檢查對(duì)象：

　　1、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門(mén)和單位;

　　2、教育、衛(wèi)生、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門(mén)單位;

　　3、以前發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”的部門(mén)和單位;

　　4、有群眾舉報(bào)的部門(mén)和單位;

　　5、自查自糾措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和單位。