根據(jù)中央、自治區(qū)黨委開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署,以為民務(wù)實清廉為主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治脖的總要求,對照黨章黨紀、中央八項規(guī)定、自治區(qū)十條規(guī)定,及第二次中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴大)會議精神要求,以焦裕祿等先輩先進為鏡,圍繞踐行“三嚴三實”和做“四強”干部要求,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議,深入查找了自身在政治上不夠堅強和“四風(fēng)”方面存在的16突出問題,認領(lǐng)住建局班子對照檢查出來的問題20個。根據(jù)查擺出來的問題,對產(chǎn)生的原因進行了更深層次的剖析,理清了根源,明確了今后努力的方向,F(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下:
一、遵守黨的政治紀律和貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神情況
(一)遵守黨的政治紀律情況
廳黨組始終堅持從維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的高度,充分認識遵守黨的政治紀律的極端重要性;始終把遵守黨的政治紀律作為開展一切工作的政治準則,堅定不移地在思想上、行動上、政治上與黨中央保持高度一致。一是堅持把深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想,深入學(xué)習(xí)和掌握中國社會主義理論體系,深入學(xué)習(xí)和掌握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求,牢固樹立辨證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論擺在首位,積極進行意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭,在堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度和堅持共產(chǎn)主義等重大政治問題上始終保持清醒。認真學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署,對中央和省委的重要會議、重要文件、領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話,都及時認真組織傳達,研究具體貫徹落實措施,確保把中央的精神和要求全面貫徹落到實處。
二是堅持在經(jīng)濟形勢判斷、落實宏觀調(diào)控政策、正確認識改革開放前后“兩個 30 年”等重大問題上與中央和省委保持高度一致。根據(jù)同步小康后發(fā)趕超的要求,按照“兩加一推”的主基調(diào)和“三化同步”的戰(zhàn)略,著眼于充分發(fā)揮民政工作在社會建設(shè)中的骨干作用以及在經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用,緊緊抓住加快發(fā)展這個第一要務(wù),緊緊圍繞 2020 年達到全國平均水平的奮斗目標,結(jié)合實際制定了貴州民政事業(yè)“兩步走”的發(fā)展目標,研究制定發(fā)展規(guī)劃,以改革創(chuàng)新的精神強力推動貴州民政事業(yè)縮小與全國的差距。通過班子全體成員和廣大黨員干部職工的共同努力,有效出色地完成了中央和省委部署的重大民生工程,扎實有效地開展了社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、孤兒保障、減災(zāi)救災(zāi)等各項基本民生保障體系建設(shè),一些創(chuàng)新走在全國前列;著眼于助推城鎮(zhèn)化工業(yè)化,創(chuàng)造性地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃空間布局調(diào)整和殯葬改革;著眼于穩(wěn)步發(fā)展基層民主,扎實有效推進基層自治、社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè);著眼于服務(wù)國防現(xiàn)代化建設(shè),扎實推進雙擁優(yōu)撫安置改革。通過加快發(fā)展,有力維護貴州改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
三是堅持在黨的各項建設(shè)上與中央和省委要求保持高度一致。在黨員培養(yǎng)和干部選拔方面,嚴格堅持“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”標準;在黨內(nèi)政治生活方面,嚴格堅持按黨章辦事,嚴格遵守黨內(nèi)各項政治生活準則,堅決貫徹民主集中制。在廉政建設(shè)方面,結(jié)合民政工作積極推進懲防體系建設(shè),較好落實反腐責(zé)任。在言論和行動方面,旗幟鮮明地擁護黨的重大決定、維護中央和省5委權(quán)威,毫不動搖地保持高度統(tǒng)一,切實遵守和維護了黨的政治紀律。
(二)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定的情況
中央和省委從貫徹黨的十八大精神的高度,站在全黨工作大局,作出密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”和“十項規(guī)定”后,我廳黨組真心擁護,迅速行,堅決貫徹執(zhí)行。一是及時組織廳領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委規(guī)定的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,統(tǒng)一思想,提高認識。二是密切聯(lián)系民政工作和民政廳機關(guān)工作實際,按照規(guī)定精神,組織研究制定了一批轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高管理效能的規(guī)章制度。針對民主決策還不夠規(guī)范、重大活動及會議機制還不夠健全等問題,修訂完善了《省民政廳機關(guān)工作規(guī)則》;圍繞貫徹執(zhí)行八項規(guī)定、十項規(guī)定,制定了《貴州省民政廳關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實施辦法》;針對公務(wù)接待不規(guī)范、存在鋪張浪費現(xiàn)象和公務(wù)用車管理還不夠規(guī)范問題,制定《省民政廳機關(guān)公務(wù)接待管理辦法(試行)》、《省民政廳機關(guān)公務(wù)用車管理辦法(試行)》;針對會議過多的問題,研究確定了《省民政廳 2013 年度會議方案》。同時,著眼于更好服務(wù)6群眾,制定了《貴州省民政廳關(guān)于進一步加強全省民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的意見》和《省民政廳貫徹落實省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定的實施意見》等,進一步促進機關(guān)管理的規(guī)范和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。圍繞解決新形勢下民政事業(yè)發(fā)展遇到的新情況新問題,建立廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員對市州民政工作包片指導(dǎo)督查制度,建立幫促 13 個發(fā)展困難縣和掛幫聯(lián)系縣的聯(lián)系點制度。今年,我廳黨組班子成員下基層實際天數(shù)累計達到 580 余天,最多的達到 60 余天。
通過走訪基層,調(diào)查研究,了解實情,進一步理清了民政事業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的思路,堅定了后發(fā)趕超的信心和決心。公務(wù)接待得到有效控制,接待費同比去年下降 67.6%。精文簡會成效明顯,全省性會議活動經(jīng)費同比下降 37.9%,發(fā)文數(shù)量下降12.5%。公車管理和因公出國境管理進一步規(guī)范,費用開支與去年相比均有所下降。
(三)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定情況
按照中央和省委要求,民政廳黨組成員都對照需要明示的事項進行了認真自查。從自查情況看,大家都能夠自覺遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定,沒有出現(xiàn)違反規(guī)定的情況。在遵守下基層接待紀律方面,廳黨組班子成員下基層時都能夠做到輕車簡從,不增加基層負7擔(dān),不講排常在控制“三公”經(jīng)費方面,都能自覺帶頭,遏制“職務(wù)消費”、“人情消費”和“車輪上的腐敗”現(xiàn)象。在配車、配秘書、辦公用房、住房等方面,都沒有違反規(guī)定,也沒有發(fā)現(xiàn)個人持有“會員卡”和私設(shè)“小金庫”,切實做到了廉潔從政。
二、在“四風(fēng)”方面存在的問題及根源分析
(一)在“四風(fēng)”方面存在的問題
通過廣開門路征求意見和積極主動查擺,目前,我廳黨組班子在“四風(fēng)”方面存在的主要問題有:
1、形式主義方面。一是理論學(xué)習(xí)規(guī)范性和系統(tǒng)性不強,沒有處理好工學(xué)矛盾,學(xué)習(xí)效果還不夠好。
二是中心組學(xué)習(xí)時談工作的多,談學(xué)習(xí)體會和理論觀點的少,理論聯(lián)系實際還不夠緊密。三是抓貫徹落實還不夠好,存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象;有的目的性和針對性不強的會議,可開可不開的會也在開。四是工作作風(fēng)還不夠扎實,下基層調(diào)研有時流于形式,針對性還不夠強,指導(dǎo)基層解決問題和困難的思路和辦法還不多。
2、官僚主義方面。一是抓思想政治工作還不夠有力,與干部職工之間思想溝通交流不夠,對職工實際困難關(guān)心還不夠,對干部職工提出的有些問題解答還不夠及時;個別領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法有時較為簡單、8脾氣較大。二是對機關(guān)干部職工教育管理失之于寬,執(zhí)行勞動紀律還不夠嚴格,對少數(shù)干部職工中存在的作風(fēng)散漫、上班不專心等不良現(xiàn)象沒有及時糾正。三是主動服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識有時不夠強,深入基層調(diào)研還不夠充分,對民政工作分類指導(dǎo)還不夠,對解決一些特殊群體的困難問題措施還不夠有力;一些項目安排還缺乏深入分析和把握。四是面對新形勢新任務(wù)新要求,在思想上準備不足,在創(chuàng)制立法上重視不夠,習(xí)慣于以傳統(tǒng)思維推進工作。
3、享樂主義方面。一是推進新時期民政事業(yè)加快發(fā)展的緊迫感不夠強,有的工作上只求過得去,不求過得硬,工作效率有待提高。二是因循守舊、憑經(jīng)驗安排工作、靠習(xí)慣推進落實的現(xiàn)象還存在,有的創(chuàng)新意識還不夠強,圍繞大局推動民政工作的意識和主動性還不夠強;三是面對繁重的民政工作任務(wù)和壓力,畏難情緒有時還存在,對一些突出的矛盾問題,主動擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試的意識還不夠強。
4、奢靡之風(fēng)方面。一是有時下基層檢查指導(dǎo)工作,對基層迎送和超標準接待安排,對基層贈送的土特產(chǎn),沒有完全做到斷然拒絕。二是會議活動管理缺乏成本觀念,有的會議規(guī)模過大、范圍過寬、時間過長。三是個別公務(wù)接待還存在講排場現(xiàn)象。
(二)存在問題的根源剖析
“四風(fēng)”問題的存在有其深刻思想根源。民政廳黨組班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問題,既有黨組工作機制層面的原因,也有個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想根源和認識根源的原因,綜合分析主要有:
一是科學(xué)的政績觀樹立得還不夠牢,責(zé)任意識還不夠強。形式主義的實質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失。形式主義問題的存在,表明我廳個別領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還沒有徹底摒棄主觀主義和功利主義,還沒有牢固樹立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、以求真務(wù)實的態(tài)度去取得政績的科學(xué)政績觀?偟膩碇v,班子成員們都希望在自己的任期內(nèi)對事業(yè)有所貢獻,但隨著民政事業(yè)的迅速拓展,有的把時間和精力更多投入于事務(wù)性工作,自認為對理論學(xué)習(xí)頗多,把學(xué)習(xí)當(dāng)作“軟指標”,因而放松了對理論的再學(xué)習(xí)、對理想的再堅定、對革命意志的再錘煉,沒有處理好工學(xué)關(guān)系。有的覺得把份內(nèi)工作做好就盡到了自己的責(zé)任,因而往往是考慮自己分管工作多一些,支持分管以外的工作少一些。有的存有“人怕出名豬怕壯”、“槍打出頭鳥”、“樹大招風(fēng)”的顧慮,因而不愿勇敢冒頭、不愿大膽求新。有的只考慮落實上級要求,設(shè)身處地為基層考慮少,覺得對上級部署如10果不及時開會、不及時發(fā)文貫徹,就是對上級部署無動于衷,就是極端不負責(zé)任,是不講政治,因而不能下決心精文簡會。有的覺得省廳把工作部署好、任務(wù)分下去、多檢查督促,工作落不落實、效果好不好最終直接責(zé)任在基層,因而對基層面臨的一些具體困難問題,當(dāng)面指出的多,認真幫助解決的少。
二是馬克思主義的權(quán)力觀樹立得還不夠牢,公仆意識還不夠強。官僚主義的實質(zhì)是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想和權(quán)力觀扭曲。官僚主義問題的出現(xiàn),表明“官本位”思想殘余在我廳班子成員中還不同程度地存在。班子成員們大多生長在農(nóng)村,有長期在基層工作生活的經(jīng)歷,與群眾的感情較為深厚,但隨著職務(wù)的升遷,與群眾同甘共苦的意識漸漸淡化,在面對群眾時存有一定的“恩賜”思想,沒有真正把自己放在公仆的位置上、把群眾放在主人的地位上;隨著工作頭緒越來越多,下基層調(diào)研難以真正做到深入扎實,與群眾坐在一條板凳上充分進行溝通交流的時間越來越少。面對一些突出的矛盾和問題,有的總擔(dān)心處理不當(dāng)會影響黨群干群關(guān)系,因而在深入群眾進行面對面的疏導(dǎo)化解上有時不夠積極主動。
三是唯物主義的人生觀和世界觀樹立得還不夠牢,奮斗意識還不夠強。享樂主義的實質(zhì)是革命意志11衰退、奮斗精神減弱,根源是世界觀人生觀價值觀不正確。享樂主義問題的存在,表明革命意識和奮斗精神在我廳班子成員中還不夠足,正確運用馬克思主義的人生觀、世界觀、價值觀進行自我改造還不十分徹底。面對貴州艱苦環(huán)境和艱巨工作任務(wù),班子成員們總的來講都能夠做到吃苦耐勞,但有的因為接近退休年齡,產(chǎn)生“船到碼頭車到站”的想法,因而不能時刻保持旺盛的進取心和奮斗精神。有的覺得現(xiàn)在經(jīng)濟物質(zhì)條件好了,在生活上沒有必要過于苛刻,因而自覺不自覺地放松對艱苦樸素優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚。有的覺得自己有些工作已經(jīng)做得很不錯了,面對取得的榮譽或多或少存在自我滿足,因而有時在精益求精上所下的功夫不夠。
四是社會主義核心價值觀樹立得還不夠牢,憂患意識還不夠強。奢靡之風(fēng)的實質(zhì)是剝削階級思想和生活方式的反映,根源是思想墮落、物欲膨脹。奢靡之風(fēng)問題的存在,表明我廳班子成員還沒有完全在思想深處徹底革除拜物教的影響,抵制剝削階級價值觀的思想防線和工作防線構(gòu)筑得還不十分牢固。班子成員在貫徹執(zhí)行中央和省委有關(guān)規(guī)定上總的來說對自己要求是嚴格的,但在公務(wù)活動中,有的覺得公務(wù)接待也是生產(chǎn)力,總擔(dān)心接待標準下降會影響上級支持,12會虧待基層同志,心理上覺得對不住對方,過意不去;有的則擔(dān)心對基層的心意拒絕多了會與基層產(chǎn)生隔閡,會挫傷基層同志的積極性,因而只求在原則問題上過得去,在“小節(jié)”上對自己要求有時就不十分嚴格。有的總擔(dān)心開會少了引不起領(lǐng)導(dǎo)重視、講話短了總擔(dān)心別人聽不懂,因而在會議安排上有時不能完全做到科學(xué)合理。
廳黨組班子成員既是作風(fēng)建設(shè)的參與者,也是組織者、推動者和監(jiān)督者!八娘L(fēng)”問題的存在,不僅表明我廳班子成員在“四風(fēng)”上與上級要求和群眾期盼存在一定差距,也同時表明我廳作風(fēng)建設(shè)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。我們將下更大決心、花更大力氣、用更足功夫、切實采取更加有效的措施,努力從思想根源入手,從建章立制入手,加大力度切實解決好“四風(fēng)”問題,確保取得黨和群眾滿意的明顯實效,以作風(fēng)建設(shè)的實際成果接受省委和全省廣大群眾的檢驗。
三、努力的方向和改造措施
一是要帶頭學(xué)習(xí)提高,把學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝擺在第一位,著力解放五個問題:即解決政治方向問題、政治立場問題、思想方法問題、精神狀態(tài)問題、能力素質(zhì)問題。
二是帶頭服務(wù)群眾。主動了解群眾想什么、盼什么,自覺為群眾做好事、辦實事,解決好群眾生活中的實際困難和問題,尊重大多數(shù)群眾意愿,講究工作方式方法。
三是帶頭開拓創(chuàng)新。面對當(dāng)前的矛盾和挑戰(zhàn),堅持開明開放,突破思維定勢,樹立先進理念、采用科學(xué)方法,健全決策程序,加強論證、評估、跟蹤、總結(jié)。
四是帶頭實干興邦,帶頭講實話、辦實事、敢作為、敢擔(dān)當(dāng),言必信、行必果,解難題,謀長遠。
五是帶頭廉潔奉公,帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以廉為福、視貪為禍,正確對待權(quán)力,敬畏權(quán)力,管好權(quán)力、慎用權(quán)力,真正把權(quán)力用到為老百姓辦事上,用到推動發(fā)展上,正確對待同志,嚴格教育、嚴格管理、謹慎交友、從善交友、管好家里人、身邊人,正確對待監(jiān)督。