按照省、市委組織部關(guān)于干部人事檔案審核工作的安排部署,我部高度重視,精心組織,周密安排,抽調(diào)專門力量,制定工作方案,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),在市委組織部相關(guān)科室的精心指導(dǎo)下,保質(zhì)保量地完成了檔案審核工作任務(wù),F(xiàn)將干部人事檔案審核工作匯報(bào)如下:
一、基本情況
我部檔案室現(xiàn)存干部人事檔案2318卷,其中:在職科級(jí)干部檔案1332卷,黨群口干部檔案81卷,離退休干部檔案847卷,死亡干部人事檔案58卷。
近年來,我部堅(jiān)持以《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《檔案條例》為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo),把提高干部人事檔案管理水平作為干部工作的基礎(chǔ)性工作,在不斷提高干部人事檔案管理水平的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,不斷提高檔案管理的規(guī)范化水平。注重加強(qiáng)平時(shí)管理工作,認(rèn)真把好材料收交關(guān)、審核關(guān),健全材料轉(zhuǎn)遞轉(zhuǎn)送制度,全力做好干部人事檔案的整理審核、歸檔利用工作。加快檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備了空調(diào)機(jī)、溫濕計(jì)、滅火器等必要的辦公設(shè)備,保證了檔案室的防光、防火、防盜、防鼠、防蟲、防潮和防高溫,保證了檔案安全。注重發(fā)揮干部檔案資政用人的作用,在醞釀提拔干部過程中,對(duì)照《干部任用條例》對(duì)干部基本信息進(jìn)行檢查核對(duì),確保用人、識(shí)人的準(zhǔn)確性。正確處理好檔案管理與開發(fā)利用的關(guān)系,依托干部人事檔案提供的信息,對(duì)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和各單位、部門班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提供了有效保障。檔案室于1993年被省檔案館驗(yàn)收為機(jī)關(guān)檔案管理省一級(jí)單位,區(qū)委組織部被市委組織部命名為2007年全市檔案工作先進(jìn)集體。
二、主要做法
(一)認(rèn)識(shí)上再明確,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
干部人事檔案是干部成長(zhǎng)經(jīng)歷的真實(shí)反映,是做好干部工作的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。為做好此次干部人事檔案審核工作,我們?cè)谒枷肷喜粩嗵岣邔?duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立了檔案工作“為干部工作服務(wù)、為班子建設(shè)服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”的“三為”意識(shí),為優(yōu)質(zhì)高效地做好檔案審核工作提供了思想保證。在檔案審核過程中,始終堅(jiān)持“三明確”:一是責(zé)任明確。在檔案審核工作開始之初,及時(shí)召開了各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員工作會(huì)議,認(rèn)真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)省、市有關(guān)干部人事檔案審核工作會(huì)議精神和審核標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求,并組織所有工作人員到市委組織部檔案審核現(xiàn)場(chǎng)跟班學(xué)習(xí)。同時(shí),按照干部人事檔案審核的工作程序和要求,將檔案審核工作細(xì)化為審核組、裝裱組、錄入組、裝檔組、材料收繳組等五個(gè)組,指定各組負(fù)責(zé)人,明確各組工作任務(wù)和個(gè)人工作責(zé)任。二是重點(diǎn)明確。在全面整理每一卷檔案的基礎(chǔ)上,把干部“三齡一歷”核定作為干部人事檔案審核工作的重點(diǎn),對(duì)照市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《干部人事檔案審核驗(yàn)收辦法》中規(guī)定的項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及處理辦法,逐項(xiàng)審核清查,做到全面收集材料、仔細(xì)鑒別材料、規(guī)范整理材料,認(rèn)定干部的“三齡一歷”時(shí)間清楚,事實(shí)準(zhǔn)確,說服力強(qiáng)。三是目的明確。把檔案工作的準(zhǔn)確、真實(shí)作為干部人事檔案工作的最終目的,在審核過程中嚴(yán)格按照市委組織部編印的《全市干部人事檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)材料》的要求,以 “零失誤”為目標(biāo),逐人逐項(xiàng)審核確定,力求材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),從嚴(yán)格工作程序著手,每卷檔案材料都注重從前后印證中審核信息,確保審核工作的質(zhì)量。
(二)措施上再到位,強(qiáng)化工作保障
為切實(shí)加強(qiáng)干部人事檔案審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保干部人事檔案審核工作順利進(jìn)行,我們把干部人事檔案審核工作擺上重要議事日程,在領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量和經(jīng)費(fèi)保障上予以傾斜,以“三到位”確保干部人事檔案審核工作順利進(jìn)行。一是工作力量到位。針對(duì)此次干部人事檔案審核工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際,專門成立了干部人事檔案審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管干部工作的副部長(zhǎng)負(fù)責(zé),專題研究干部人事檔案審核工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為按期完成檔案審核工作,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門抽調(diào)了9名政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng),有一定檔案工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部,組成檔案整理審核工作組,開展檔案審核工作。二是經(jīng)費(fèi)保障到位。根據(jù)檔案審核的需要,部里拔出專用資金,重新裝修了檔案室,添置了4組檔案密集架,2臺(tái)電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等設(shè)備,以及整理、裝訂檔案所需的裁紙刀、宣紙、檔案盒等輔助材料,改善了檔案室辦公條件。三是督查措施到位。將干部人事檔案材料收集、上報(bào)與各單位年終考核評(píng)比相掛鉤,對(duì)收集、上報(bào)干部人事檔案材料不準(zhǔn)確、不及時(shí)的單位和個(gè)人及時(shí)通報(bào)批評(píng)并責(zé)成補(bǔ)正,為順利完成檔案審核工作創(chuàng)造了條件。
(三)要求上再嚴(yán)格,提高審核質(zhì)量
在檔案審核過程中,著眼于提高質(zhì)量和落實(shí)進(jìn)度,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,突出“四性”,嚴(yán)把“四關(guān)”,扎實(shí)推進(jìn)干部人事檔案審核工作。一是突出嚴(yán)肅性,嚴(yán)把審核“質(zhì)量關(guān)”。全面清理庫存檔案,分類整理,按照管理權(quán)限進(jìn)行移交;組織審核人員參加全市干部人事檔案審核工作培訓(xùn)會(huì),并跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)一月,全面掌握審核標(biāo)準(zhǔn);制定工作人員、檔案運(yùn)行、審核管理等工作流程,建立了嚴(yán)密的審核責(zé)任制;采取初審和復(fù)審交叉進(jìn)行、審核人員簽名、分管領(lǐng)導(dǎo)抽查的方式,形成了層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制。二是突出準(zhǔn)確性,嚴(yán)把審核“準(zhǔn)確關(guān)”。 對(duì)檔案中的原有材料和新補(bǔ)充材料,逐份審查,準(zhǔn)確鑒別。對(duì)同名同姓、同音異字、一人多名等材料,采取查看籍貫、對(duì)照“三齡一歷”、核對(duì)工作簡(jiǎn)歷等方法進(jìn)行甄別;對(duì)缺少年度考核、調(diào)資、任免審批表等要件材料,對(duì)照履歷表,認(rèn)真查找補(bǔ)充;對(duì)“三齡一歷”等基本信息不實(shí)的,本著尊重歷史、尊重事實(shí)的原則,認(rèn)真查閱原始資料,確保歸檔材料的準(zhǔn)確性。 三是突出完整性,嚴(yán)把材料“收集關(guān)”。堅(jiān)持檔案審核、信息反饋和材料收集同步進(jìn)行、循環(huán)往復(fù)。認(rèn)真填寫《干部檔案審核登記表》,明確補(bǔ)充材料的內(nèi)容、要求及送交時(shí)限,及時(shí)反饋各單位,由單位和個(gè)人共同收集。對(duì)干部履歷表、年度考核表、任免審批表、工資審批表、學(xué)歷材料、黨團(tuán)組織、公務(wù)員登記表等普遍性材料,集中時(shí)間進(jìn)行收集;對(duì)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)等換屆中形成的階段性材料,統(tǒng)一布置、統(tǒng)一收集;對(duì)政審、違紀(jì)處分、離任審計(jì)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等特殊性材料,采取協(xié)調(diào)有關(guān)單位或督促本人查找相結(jié)合的方法進(jìn)行收集,確保了材料收集的完整性。四是突出時(shí)效性,嚴(yán)把工作“效率關(guān)”。審核過程中,根據(jù)干部檔案總量和工作人員情況確定審核進(jìn)度,明確每天的審核量,定期公布審核整理的數(shù)量和質(zhì)量,營(yíng)造了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。材料收集中,各單位按照規(guī)定的時(shí)限要求,將收集到的材料統(tǒng)一遞交審核組,審核組對(duì)材料的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別。催交材料中,采取定人(各單位指定專人負(fù)責(zé))、定時(shí)(在規(guī)定的時(shí)限)、定責(zé)(保證收集材料的準(zhǔn)確性)的方法,及時(shí)、準(zhǔn)確和全面收集材料。同時(shí),采取通知追補(bǔ)、電話催補(bǔ)和專人查補(bǔ)等三種途徑,較好地解決了檔案缺失材料追補(bǔ)慢的難題,有效提高了檔案審核整理的工作效率。
至2007年底,經(jīng)過近9個(gè)月加班加點(diǎn)、夜以繼日的工作,共收集有關(guān)信息材料5700余份,整理審核干部檔案1413卷,經(jīng)過整理的檔案做到 “四無三齊”,即:無損壞、無卷角、無折皺、無殘留金屬物和左、右、下三面齊,達(dá)到中組部規(guī)定的“完整、真實(shí)、精練、實(shí)用”的要求。全部檔案已經(jīng)分門別類上架歸檔,所有文件齊全、完整、準(zhǔn)確地納入規(guī)范化管理程序,分類編號(hào)、排列上架科學(xué)合理,便于隨時(shí)使用、查詢。
(四)機(jī)制上再完善,促進(jìn)規(guī)范管理
結(jié)合這次審核工作,對(duì)照中組部《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)了干部人事檔案的規(guī)范化管理水平。一是健全各項(xiàng)制度。建立健全了干部人事檔案轉(zhuǎn)遞、缺失材料補(bǔ)充、查閱干部人事檔案審簽等多項(xiàng)工作制度,做到了室內(nèi)有制度、管理有薄冊(cè)、查閱有記載、轉(zhuǎn)遞有回執(zhí)、管理有專人,無鼠害、無火源、無水患、無安全隱患的“五有四無”要求。二是嚴(yán)格工作程序。按照檔案管理的有關(guān)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序,加強(qiáng)檔案管理,提高了檔案管理的規(guī)范化水平。在辦理干部調(diào)配、畢業(yè)生接收等方面手續(xù)時(shí),我們堅(jiān)持先調(diào)檔審核,再提部務(wù)會(huì)議討論;在接收新形成的學(xué)歷、學(xué)位材料時(shí),我們堅(jiān)持先驗(yàn)證學(xué)歷、學(xué)位證書再進(jìn)檔,防止假的文憑、假學(xué)歷材料混入干部人事檔案;對(duì)于干部人事檔案中“三齡一歷”等基本信息記載前后不一致的,我們嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定提出認(rèn)定意見,并要求本人簽字認(rèn)可后,提交部務(wù)會(huì)議研究后,按干部管理權(quán)限審批歸入檔案。三是提高信息化水平。以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的干部人事檔案為基礎(chǔ)資料,購(gòu)置了干部人事檔案信息管理系統(tǒng),將科級(jí)干部和部管其他干部的基本信息全部錄入系統(tǒng),進(jìn)行電子信息化管理,提高了干部檔案工作管理效率,推進(jìn)了干部檔案信息化進(jìn)程。目前,此項(xiàng)工作正在緊張進(jìn)行。
這次干部人事檔案審核工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,盡管我們?nèi)缙谕瓿闪藱n案審核工作任務(wù),但工作中仍存在一些困難和問題,如專職管檔人員編制不足,材料裝檔不及時(shí)、進(jìn)檔材料的經(jīng)常性工作堅(jiān)持不夠等。我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn),不斷提高檔案工作水平,以優(yōu)異的成績(jī)迎接中央和省市委組織部的檢查驗(yàn)收。