按照《黑龍江省民政廳開展專項資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作實施方案》(黑民財[2008]28號文件)精神,我們認真對我局2006-2007年以來軍休安置經(jīng)費和優(yōu)撫經(jīng)費使用和管理情況進行了認真地自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、認真貫徹國家各項財經(jīng)法律法規(guī),做到依法管理優(yōu)撫經(jīng)費。
做好優(yōu)撫經(jīng)費的管理發(fā)放工作對于保障優(yōu)撫對象基本權益、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進國防和軍隊建設、構建社會主義和諧社會的重要意義,增強緊迫感、責任和使命感,確保將國家安排的撫恤補助經(jīng)費和各項優(yōu)撫政策落實到每個優(yōu)撫對象身上是我們的重要工作。多年來,局黨組非常重視對民政優(yōu)撫經(jīng)費的管理,自覺貫徹執(zhí)行《審計法》、《預算法》、《會計法》、《預算外資金管理實施辦法》,經(jīng)常組織財會人員以及機關干部、職工學習有關財經(jīng)政策和紀律,認真檢查本局及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政優(yōu)撫經(jīng)費在管理使用中存在的問題。為切實加強對民政優(yōu)撫經(jīng)費使用的監(jiān)督管理,保證其做到?、專管、專用,中央、省、市以及區(qū)有關部門都對民政優(yōu)撫經(jīng)費的管理使用作出了明確規(guī)定,2006年以來我局也結合我區(qū)的實際,對規(guī)范民政優(yōu)撫經(jīng)費的管理使用制定了切實有效的措施,如:2006年11月區(qū)民政局、區(qū)財政局下發(fā)了《關于優(yōu)撫救濟對象撫恤補助救濟資金實行社會化發(fā)放辦法》和《關于撫恤補助經(jīng)費社會化發(fā)放過程中加強管理工作的通知》,明確了優(yōu)撫經(jīng)費是國家用來保障優(yōu)撫對象基本生活的專項經(jīng)費,并規(guī)定了它的發(fā)放對象、發(fā)放范圍,發(fā)放辦法和有關責任與處罰等,從而使我區(qū)民政優(yōu)撫經(jīng)費的管理使用更加有章可循。我局除在日常工作中注意檢查民政優(yōu)撫經(jīng)費使用情況外。每年還主動請區(qū)審計局對民政優(yōu)撫經(jīng)費使用情況進行審計,同時還定期不定期地匯同區(qū)財政、監(jiān)察、審計等部門對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政優(yōu)撫經(jīng)費的使用情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求其整改,以保證民政優(yōu)撫經(jīng)費使用的合法性。
二、認真執(zhí)行部門預算,嚴格“收支兩條線”。
2007年下半年,上級撥付我區(qū)民政優(yōu)撫經(jīng)費為364萬元,7-12月份支出281.87萬元,結轉下年82.13萬元。
2008年1-6月承轉上年結余及上級撥付我區(qū)民政優(yōu)撫經(jīng)費為112.2萬元,1-6月份支出249.57萬元。
上述經(jīng)費用于三屬、在鄉(xiāng)復員軍人、殘疾軍人等重點優(yōu)撫對象的撫恤補助、醫(yī)療報銷和補助等項支出。
自2007年7月份-2008年月份,我區(qū)民政優(yōu)撫經(jīng)費預算執(zhí)行情況良好,加之區(qū)上建立了會計管理中心和國庫集中收付制度。我局嚴格按照區(qū)政府有關規(guī)定,所有資金、帳戶全部由會管中心和國庫集中收付中心管理。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”所有預算外收入全部納入?yún)^(qū)財政預算外專戶管理。
三、認真做好整改,加強落實工作
民政優(yōu)撫經(jīng)費是維護社會穩(wěn)定的重要經(jīng)費,在性質上它屬于百姓的“救命錢”,在政策上它屬于“高位錢”。因此,國家歷來都把民政優(yōu)撫經(jīng)費作為審計、監(jiān)督的重點。建區(qū)以來,區(qū)審計局每年都要對民政優(yōu)撫經(jīng)費進行審計,有時區(qū)審計局工作安排不過來,而沒有安排審計民政優(yōu)撫經(jīng)費時,我們都積極主動去爭取列入審計。對審計出來的問題,認真進行整改,對審計提出的審計意見認真研究落實。
四、著力于財務制度建設,強化內部財務管理
我局始終堅持以規(guī)范財務制度主動接受監(jiān)督入手,強化財務管理,在管好用好民政優(yōu)撫經(jīng)費上下功夫。我們深知道外區(qū)財政基礎薄弱,區(qū)內優(yōu)撫對象,因傷、因病、因災致貧致窮需要政府救助的民政工作對象數(shù)量眾多,民政優(yōu)撫經(jīng)費相當有限。為了管好用好民政優(yōu)撫經(jīng)費,我們一是制定并長期堅持和完善了財務制度,機關所有經(jīng)費實行集中統(tǒng)一管理,年初編制預算,做到有計劃開支。中央、省、市的專項經(jīng)費實行?顚S。未經(jīng)集體研究同意開支的經(jīng)費一律不得開支。二是嚴格審核監(jiān)督,相關人員嚴格把好審核報銷關,對于不符合規(guī)定的開支,一律不予報銷。各項經(jīng)費的開支情況,接受區(qū)財政局的經(jīng)常性監(jiān)督,定期接受市民政局的檢查,每年還主動接受區(qū)審計局的財務收支審計。三是不斷加強對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政優(yōu)撫經(jīng)費管理使用的檢查力度。近幾年來,我們年年匯同區(qū)財政、監(jiān)察等部門對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政優(yōu)撫經(jīng)費的使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
總之,通過自查,我們認為,我局的經(jīng)費管理是規(guī)范的,制度是健全的,支出是合規(guī)的。我們將進一步加強對國家財政法規(guī)的學習,進一步強化和完善財務管理制度,嚴格遵守國家財經(jīng)紀律,切實管好用好各項民政優(yōu)撫經(jīng)費,為道外區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定做出新的貢獻。