媒體解讀戶籍改革新政策：7類人可落戶北京

　　7月30日，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，北京將會(huì)及時(shí)出臺(tái)積分落戶制度。

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出，截至2013年底，北京市的常住人口為2114、8萬(wàn)人，其中常住外來(lái)人口為802、7萬(wàn)人。和“北京戶口”捆綁的字眼，歷來(lái)是身份、福利，以至于幸福感、安全感。“黑市”上，北京戶口甚至是一種待價(jià)而沽的商品。

　　新京報(bào)記者歸納發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，北京市出臺(tái)的一些便民政策已覆蓋非京籍人口，如生育險(xiǎn)等。然而，雖然部分政策待遇的戶籍藩籬在逐漸模糊，但“北京戶口”的附加值依然能夠延伸至各個(gè)民生角落。

　　哪些途徑能取得北京戶口?

　　1、新生兒

　　目前北京新增戶籍最多的情況。父母一方為京籍，就可以為新生兒申報(bào)北京戶口。

　　2、高端人才

　　主要是指高層次海歸、博士后等特殊人才。

　　3、應(yīng)屆畢業(yè)生

　　應(yīng)屆畢業(yè)生可通過(guò)應(yīng)聘有“進(jìn)京指標(biāo)”的單位實(shí)現(xiàn)留京，比如考取北京市、中央部門(mén)公務(wù)員職位，應(yīng)聘事業(yè)單位、國(guó)企等，或考取能解決北京戶口的大學(xué)生村官和社工崗位。根據(jù)規(guī)定，“進(jìn)京”應(yīng)屆本科生不能超過(guò)24歲、碩士生不超過(guò)27歲、博士生不超過(guò)35歲。

　　4、有條件投靠者

　　夫妻投靠的條件包括：申請(qǐng)人為外省市無(wú)業(yè)人員或農(nóng)業(yè)戶口，年滿45周歲;結(jié)婚需滿10年;被投靠人是本市非農(nóng)業(yè)戶口;在京有合法固定住所。離休、退休人員投靠子女則要求：申請(qǐng)人已達(dá)到離、退休年齡，并辦理離、退休手續(xù);申請(qǐng)人在外省、市(縣)無(wú)子女。

　　5、勞模等

　　今年相關(guān)部門(mén)規(guī)定，凡是在北京市被評(píng)為全國(guó)勞模、現(xiàn)在仍為農(nóng)業(yè)戶口且有落戶意愿的外省市農(nóng)民工，均可視作落戶對(duì)象。

　　此前，有在京見(jiàn)義勇為人員也獲得過(guò)北京市戶口。

　　6、商人

　　為北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的商人，如符合相應(yīng)條件可在北京落戶。

　　7、其他人員

　　通過(guò)公務(wù)員考試;應(yīng)聘有進(jìn)京指標(biāo)的國(guó)企、事業(yè)單位、高新技術(shù)企業(yè)等，就有機(jī)會(huì)獲得北京戶口。

　　北京戶口的“附加值”

　　養(yǎng)老

　　目前，職工在北京參加養(yǎng)老保險(xiǎn)是沒(méi)有戶籍限制的，但退休之后是否擁有北京戶口，對(duì)于能否在京享受養(yǎng)老待遇的規(guī)定不盡相同。

　　對(duì)于北京市戶口的人員，只要達(dá)到北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的兩個(gè)條件—達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件并辦理相關(guān)手續(xù)、按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年，就可以在京按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

　　而外埠戶口、在北京市工作并累計(jì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限滿10年的人員，可在北京辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受北京基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這部分人群，還可以像京籍人員一樣，在達(dá)到北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的條件后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　教育

　　北京戶籍的孩子都可以接受義務(wù)教育，并且在京參加中高考，報(bào)考各類高校也不受限制。

　　而非京籍適齡兒童，入學(xué)需要審核“五證”，即法定監(jiān)護(hù)人務(wù)工證、實(shí)際住所居住證、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地相關(guān)部門(mén)出具的無(wú)監(jiān)護(hù)條件證明。此外，一些區(qū)縣還出臺(tái)了各自細(xì)則，審核條件可能比“五證”更多。

　　高考方面，以往非京籍學(xué)生需要回老家參加高考。今年起，北京異地高考初步“破冰”—允許符合條件的異地考生，在京參加高等職業(yè)學(xué)校招生考試，但僅限于報(bào)考高職。

　　據(jù)媒體報(bào)道，從實(shí)際報(bào)考情況看，最終獲得在京高考資格的考生，占北京隨遷子女總數(shù)的'比例仍然偏小。

　　住房

　　在房地產(chǎn)調(diào)控方面，和購(gòu)車限制類似，是否擁有北京戶口都需要遵守北京的限購(gòu)政策。

　　不過(guò)，北京市戶口的成年單身人士只要在北京未擁有住房，就可購(gòu)買(mǎi)一套住房，“有房沒(méi)房”是唯一門(mén)檻。

　　沒(méi)有北京戶口的無(wú)房人士，則需要持有有效暫住證、連續(xù)五年繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅，才能購(gòu)買(mǎi)一套住房。

　　而且，北京戶口的居民以家庭為單位，可以買(mǎi)兩套房子，非京籍只能購(gòu)買(mǎi)一套。

　　此外，目前在京的保障性住房，除了公租房，其他只對(duì)北京市戶籍放開(kāi)，未對(duì)非京籍開(kāi)放。公租房方面，也僅有個(gè)別區(qū)縣對(duì)非京籍開(kāi)放。

　　購(gòu)車

　　目前北京實(shí)施嚴(yán)格的小客車總量調(diào)控政策，是否擁有北京戶口，在購(gòu)車方面都需要搖號(hào)。

　　不過(guò)，擁有北京市戶口的人員，只要名下無(wú)北京市登記的小客車，即可參加搖號(hào)。而沒(méi)有北京戶口則需要滿足相應(yīng)條件，比如持有北京市有效暫住證且連續(xù)5年(含)以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅。

　　其他保障

　　●醫(yī)療保障

　　只要是在京工作的職工，都應(yīng)參加職工醫(yī)保，醫(yī)保待遇和是否擁有北京戶口無(wú)關(guān)。但是，對(duì)于學(xué)生兒童、無(wú)保障老年人、無(wú)業(yè)居民等群體，北京市將其納入了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，針對(duì)的只是北京市戶籍人員。

　　●低保

　　對(duì)于低收入群體，北京目前的低保政策針對(duì)的也是持有北京市戶籍的居民。如果是外地戶籍居民申請(qǐng)低保，必須還要滿足同京籍居民結(jié)婚后并在北京市定居半年以上等條件。

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