地圖管理條例

　　中華人民共和國國務(wù)院令　第664號

　　《地圖管理條例》已經(jīng)2015年11月11日國務(wù)院第111次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。

　　總理　 李克強

　　2015年11月26日

　　地圖管理條例

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強地圖管理，維護國家主權(quán)、安全和利益，促進地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本條例。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會公開的地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)以及監(jiān)督檢查活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　地圖工作應(yīng)當(dāng)遵循維護國家主權(quán)、保障地理信息安全、方便群眾生活的原則。

　　地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第四條　國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門負責(zé)全國地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)有關(guān)的地圖工作。

　　縣級以上地方人民政府負責(zé)管理測繪地理信息工作的行政部門(以下稱測繪地理信息行政主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)有關(guān)的地圖工作。

　　第五條　各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強國家版圖宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。

　　國家版圖意識教育應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。

　　公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國家版圖的地圖。

　　第六條　國家鼓勵編制和出版符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的各類地圖產(chǎn)品，支持地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進地理信息深層次應(yīng)用。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機制。

　　縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過地理信息公共服務(wù)平臺向社會提供地理信息公共服務(wù)，實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。

　　第二章　地圖編制

　　第七條　從事地圖編制活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展地圖編制工作。

　　第八條　編制地圖，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)，遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。

　　地圖上不得表示下列內(nèi)容：

　　(一)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

　　(二)危害國家安全、損害國家榮譽和利益的;

　　(三)屬于國家秘密的;

　　(四)影響民族團結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。

　　第九條　編制地圖，應(yīng)當(dāng)選用最新的地圖資料并及時補充或者更新，正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系，且內(nèi)容符合地圖使用目的。

　　編制涉及中華人民共和國國界的世界地圖、全國地圖，應(yīng)當(dāng)完整表示中華人民共和國疆域。

　　第十條　在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國間邊界、世界各國間歷史疆界，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)中華人民共和國國界，按照中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制;

　　(二)中國歷史疆界，依據(jù)有關(guān)歷史資料，按照實際歷史疆界繪制;

　　(三)世界各國間邊界，按照世界各國國界線畫法參考樣圖繪制;

　　(四)世界各國間歷史疆界，依據(jù)有關(guān)歷史資料，按照實際歷史疆界繪制。

　　中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖、世界各國國界線畫法參考樣圖，由外交部和國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

　　第十一條　在地圖上繪制我國縣級以上行政區(qū)域界線或者范圍，應(yīng)當(dāng)符合行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖、國務(wù)院批準(zhǔn)公布的特別行政區(qū)行政區(qū)域圖和國家其他有關(guān)規(guī)定。

　　行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

　　第十二條　在地圖上表示重要地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

　　第十三條　利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的，應(yīng)當(dāng)依法使用經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門進行保密技術(shù)處理的測繪成果。

　　第十四條　縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布公益性地圖，供無償使用。

　　縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織收集與地圖內(nèi)容相關(guān)的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點等的變更情況，用于定期更新公益性地圖。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)更新資料。

　　第三章　地圖審核

　　第十五條　國家實行地圖審核制度。

　　向社會公開的地圖，應(yīng)當(dāng)報送有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門審核。但是，景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖除外。

　　地圖審核不得收取費用。

　　第十六條　出版地圖的，由出版單位送審;展示或者登載不屬于出版物的地圖的，由展示者或者登載者送審;進口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由進口者送審;進口屬于出版物的地圖，依照《出版管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由出口者送審;生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由生產(chǎn)者送審。

　　送審應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)地圖審核申請表;

　　(二)需要審核的地圖樣圖或者樣品;

　　(三)地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。

　　進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品的，僅需提交前款第一項、第二項規(guī)定的材料。利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的，還應(yīng)當(dāng)提交保密技術(shù)處理證明。

　　第十七條　國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門負責(zé)下列地圖的審核：

　　(一)全國地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖;

　　(二)香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖;

　　(三)世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖;

　　(四)歷史地圖。

　　第十八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門負責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級人民政府測繪地理信息行政主管部門負責(zé)審核。