2016江蘇推廣應(yīng)用新能源汽車地方補助管理暫行辦法
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)，進一步做好我省新能源汽車推廣應(yīng)用工作，確保完成國家下達的年度目標任務(wù)，現(xiàn)提出2016年江蘇省新能源汽車推廣應(yīng)用方案。
一、總體要求
堅持市場主導和政府扶持相結(jié)合、推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，突出重點領(lǐng)域新能源汽車的推廣應(yīng)用，鼓勵和引導私人消費者購買和使用新能源汽車，同時加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和標準建設(shè)，加快形成覆蓋全省、布局合理的`充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力以赴確保完成國家下達的目標任務(wù)。
二、推廣目標
2016年，全省推廣應(yīng)用新能源汽車合計13500輛以上(折合標準車約60000輛)，其中，客車4614輛、專用車2565輛、乘用車6321輛。建設(shè)充電場站200個以上，各類充電樁14000個以上(其中直流充電樁5500個以上，交流充電樁8500個以上)。新能源公交車推廣數(shù)量占當年新增及更換公交車的50%以上;政府部門及公共機構(gòu)推廣新能源汽車占當年配備更新車輛的50%以上。
三、工作舉措
(一)擴大推廣領(lǐng)域和范圍。
在繼續(xù)抓好公交、出租等重點推廣領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，加大環(huán)衛(wèi)、物流、機場、旅游等領(lǐng)域推廣力度，同時采取更有吸引力的政策措施，鼓勵和引導私人消費者購買和使用新能源汽車。省和地方各級機關(guān)帶頭推廣應(yīng)用新能源汽車，省和市各級機關(guān)停車位按照10%-15%的比例建設(shè)充電設(shè)施。車輛購置和充電樁建設(shè)運營相關(guān)工作由各級政府機關(guān)事務(wù)管理部門負責，實現(xiàn)市場化運作。
(二)加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
省能源局負責制定全省充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，制定完善充電設(shè)施有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。各市根據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃制定本地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)改造納入城市規(guī)劃。放寬準入條件，鼓勵社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)和運營服務(wù)領(lǐng)域。積極推動在住宅小區(qū)、酒店、商業(yè)區(qū)、企事業(yè)單位、旅游景區(qū)建設(shè)充電設(shè)施，滿足新能源汽車充電需求。
(三)加強安全運行監(jiān)控管理。
各市按照省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委推薦的新能源汽車及充電設(shè)施數(shù)據(jù)采集技術(shù)規(guī)范，于2016年內(nèi)建成新能源汽車及充電設(shè)施運行管理平臺，加強新能源汽車及充電設(shè)施運行的數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析、跟蹤檢查，建立新能源汽車及充電設(shè)施運行效果評估體系。運行管理平臺未建成前，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)必須對推廣應(yīng)用的所有新能源車輛安裝車輛運行技術(shù)狀態(tài)實時監(jiān)控裝置，進行可靠有效的監(jiān)控和管理。充電設(shè)施建設(shè)運營單位必須對充電設(shè)施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控，保證充電設(shè)施運行安全。
(四)完善售后服務(wù)保障體系。
新能源汽車生產(chǎn)廠家在推廣應(yīng)用的市、縣(市、區(qū))至少有一個固定的售后服務(wù)點，對其相關(guān)汽車產(chǎn)品進行保養(yǎng)和維修。對其推廣應(yīng)用的新能源汽車每半年至少進行一次安全檢查和性能測試，并對有關(guān)安全檢查的資料和性能測試數(shù)據(jù)存檔，確保運行的新能源汽車產(chǎn)品安全可靠。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和充電設(shè)施建設(shè)營運單位加強對新能源汽車從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓，對車輛駕駛員、充電站從業(yè)人員、車輛維修人員等進行專業(yè)安全培訓。
(五)推動產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
以應(yīng)用帶動市場、以市場促進產(chǎn)業(yè)，通過示范運營培育和擴大市場需求，提升企業(yè)研發(fā)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，增加產(chǎn)品品種，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
四、保障措施
(一)落實支持政策。
在國家補助基礎(chǔ)上，認真落實省政府有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用的財政補助政策，各地按照不低于省級標準安排補助資金，對車輛購置和充電設(shè)施建設(shè)給予支持。
貫徹實施財政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部關(guān)于完善城市公交車成品油價格補助、加快新能源汽車推廣應(yīng)用政策，通過逐年降低城市公交車成品油價補助和增加新能源公交車運營補助，加大對新能源公交車支持力度。
對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行大工業(yè)電價和峰谷分時電價，2020年前暫免收取基本電費。其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。
(二)強化檢查考核。
各市應(yīng)認真貫徹落實新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)政策，確保完成2016年推廣目標，并加強對本地區(qū)新能源汽車和充電設(shè)施運行的監(jiān)督檢查和評估分析。
各市新能源汽車推廣辦按規(guī)定時間和要求，向省新能源汽車辦提供本地區(qū)新能源汽車推廣數(shù)量、車型、運行情況，充電設(shè)施建設(shè)、運行情況以及省市財政補貼兌付等情況。
省經(jīng)濟和信息化委會同省相關(guān)部門按照確定的年度推廣目標和充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)，定期對各市新能源汽車推廣、充換電設(shè)施建設(shè)、安全運行管理以及配套政策制定和落實情況等進行檢查考核。
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