《武漢市居住證服務(wù)與管理暫行辦法》主要內(nèi)容
《武漢市居住證服務(wù)與管理暫行辦法》已經(jīng)2016年12月26日市人民政府第200次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。
《辦法》主要內(nèi)容如下：
一、關(guān)于建立居住證綜合管理機制
《辦法》規(guī)定,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將非本市戶籍公民居住登記和居住證登記服務(wù)管理工作納入年度計劃，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化;公安機關(guān)是居住證管理的主管部門，負責(zé)居住登記和居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等工作;財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計劃生育、教育、民政、住房和建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好居住證的相關(guān)服務(wù)管理工作。各部門應(yīng)當(dāng)加強居住證持有人信息的互聯(lián)互通，實現(xiàn)居住登記、衛(wèi)生計生、社會保障、住房保障等信息資源的整合與共享。
二、關(guān)于居住證辦理
1、辦證條件方面�！掇k法》規(guī)定在本市居住的非本市戶籍公民，自居住登記之日起半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，根據(jù)本人自愿原則，可以申領(lǐng)居住證。對比原《辦法》規(guī)定,新《辦法》在居住時限要求、辦理條件方面按照國務(wù)院《條例》作了更嚴格規(guī)定。
2、受理范圍方面。由原《辦法》規(guī)定的16周歲以上的非本市戶籍公民擴大到所有非本市戶籍公民，未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。
3、證明材料方面。按照盡可能“零證明”的指導(dǎo)思想，《辦法》對需提交的證明材料作了最大限度精簡，僅保留2項證明材料，一是本人居民身份證及本人相片，二是住所證明、就業(yè)證明或就讀證明等證明材料之一。此外，《辦法》對住所證明、就業(yè)證明、就讀證明的范圍與形式作出了明確界定，便于執(zhí)行。
4、辦理流程方面。公安機關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機構(gòu)收到居住證申請材料后，經(jīng)審查，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理憑證;材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知需補交的'材料。公安機關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查，符合本辦法規(guī)定條件的，自受理之日起15個工作日內(nèi)發(fā)放居住證;對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予發(fā)放的決定，并說明理由。
三、關(guān)于公共服務(wù)和便利
《辦法》規(guī)定，非本市戶籍公民除享有國家和省規(guī)定的公共服務(wù)和便利外，新增了持證人可根據(jù)積分落戶政策辦理本市常住戶口、10個具有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族居住證持有人可以在本市回民公墓安葬并按照規(guī)定減免相關(guān)費用、符合條件的居住證持有人可享有公共乘車和旅游優(yōu)惠等便利和服務(wù)。新增這些規(guī)定，有利于推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利對常住人口全覆蓋。
四、關(guān)于居住證管理
為加強居住證辦理的后續(xù)管理工作，提升服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)登記居住人員與持證人基本一致的管理目的，《辦法》對居住證變更、簽注、注銷、補領(lǐng)換領(lǐng)新證作了明確規(guī)定，與居住登記、居住證辦理共同構(gòu)成完整的管理鏈條。為了貫徹以人為本，最大程度便利相對人，《辦法》特別規(guī)定：一是在辦理簽注手續(xù)時，如果住所、就業(yè)或者就讀情況未發(fā)生變化，僅需交驗申請人居民身份證即可;二是居住地住址在本市內(nèi)跨區(qū)變動的，依照《湖北省居住證服務(wù)與管理辦法》授權(quán)，我市對居住年限連續(xù)計算。
拓展閱讀：相關(guān)問題解答
哪些人可以辦居住證?
《辦法》規(guī)定在本市居住的非本市戶籍公民，自居住登記之日起半年以上(是指在居住地居住并辦理居住登記滿半年)，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，如果本人愿意，就可以申領(lǐng)居住證。
未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。
辦了居住證到底可以享受啥?
可以享受這些公共服務(wù)：
�、� 基本公共就業(yè)服務(wù)。居住證持有人可以按照有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)信息咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù);
�、� 社會保險服務(wù)。居住證持有人可以按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定參加社會保險，享受社會保險待遇;
�、� 教育服務(wù)。居住證持有人可以為其共同居住生活的子女在居住地申請接受義務(wù)教育，由居住地區(qū)級教育行政部門統(tǒng)籌安排就讀;與居住證持有人共同居住生活的子女，符合國家、省和市有關(guān)規(guī)定條件的，可以在居住地報名參加高中階段學(xué)校和普通高等學(xué)校招生考試;
�、� 基本公共衛(wèi)生服務(wù)。居住證持有人及其共同居住生活的子女享有免費建立健康檔案、健康教育、孕產(chǎn)婦和兒童保健、傳染病防控、兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗等基本公共衛(wèi)生服務(wù);
�、� 計劃生育服務(wù)。居住證持有人免費享受婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和計劃生育免費技術(shù)服務(wù)項目及避孕節(jié)育等計劃生育服務(wù);
�、� 住房保障服務(wù)。居住證持有人享有在居住地繳存、提取和使用住房公積金，以及按照本市住房保障有關(guān)規(guī)定，申請保障性住房的權(quán)利;
�、� 公共文化體育服務(wù)。居住證持有人免費享受公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館提供的公共文化服務(wù)，以及公共體育健身等公共體育服務(wù);
�、� 公共交通和旅游服務(wù)。符合規(guī)定條件的居住證持有人可以享受公共乘車、旅游優(yōu)惠服務(wù);
�、� 法律援助和其他法律服務(wù)。居住證持有人可以在本市申請法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)事項;
⑩ 國家和本省、市規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
這些便利可是相當(dāng)實用的：
�、� 換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證;
�、� 辦理出入境證件;
�、� 辦理機動車登記;
�、� 申領(lǐng)機動車駕駛證;
⑤ 參加執(zhí)(職)業(yè)資格考試、申請授予執(zhí)(職)業(yè)資格，按照國家和省有關(guān)規(guī)定申報參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審;
�、� 辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;
�、� 符合居住證積分落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地;
�、� 回族、維族等具有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族可以安葬在本市回民公墓，對經(jīng)濟困難的可以減免相關(guān)費用;
�、� 申請開具居住證明及與身份相關(guān)的證明;
�、� 國家和本省、市規(guī)定的其他便利。
那么，你要提交哪些材料?
這次，新的規(guī)定對需提交的證明材料作了最大限度精簡，僅保留2項證明材料——一是本人居民身份證及本人相片，二是住所證明、就業(yè)證明或就讀證明(三者有其一即可)。
此外，《辦法》對住所證明、就業(yè)證明、就讀證明的范圍與形式作出了明確規(guī)定，便于執(zhí)行。
合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被用人單位錄用(聘用)、或者被用人單位招收并依法簽訂勞動合同、或者持有工商營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動。
合法穩(wěn)定住所，是指非本市戶籍公民在本市具有合法所有權(quán)的房屋、合法租賃房屋、用人單位或者就讀學(xué)校提供的宿舍。
連續(xù)就讀，是指在本市中小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機構(gòu)取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。
你該去哪里辦證呢?
本人持相關(guān)證明材料到居住地公安機關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理，公安機關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機構(gòu)收到居住證申請材料后，經(jīng)審查，材料齊全的，受理并出具受理憑證;材料不齊全的，當(dāng)場一次性告知需補交的材料。
公安機關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機構(gòu)對申請材料進行審查，符合本辦法規(guī)定條件的，自受理之日起15個工作日內(nèi)發(fā)放居住證;對不符合申領(lǐng)條件的，作出不予發(fā)放的決定，并說明理由。
可別忘了得簽注!
居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，持居住證到居住地公安機關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。
居住證持有人辦理簽注手續(xù)時，需交驗本人居民身份證;住所、就業(yè)或者就讀情況發(fā)生變化的，還需提交相應(yīng)證明材料。
辦證收費多少?
《辦法》規(guī)定，首次申領(lǐng)居住證免收證件工本費。丟失補領(lǐng)、損壞換領(lǐng)居住證證件工本費的收取，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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