北京戶口新政策(詳解)
落戶北京通道變窄
最近5年來,每年北京市政府工作報告都會提及“人口調(diào)控”。落戶北京的通道越來越窄。初步統(tǒng)計,現(xiàn)在落戶北京約有9種渠道,但6種渠道針對特定人群。
今年留京指標約1萬
第一類特定人群是應屆畢業(yè)生。從2005年起,“留京指標”逐年壓縮,今年約1萬人左右。
第二類特定人群是高層次海歸、博士后等特殊人才。北京市對這些特殊人才都有專門的落戶政策,但組織部門的資質(zhì)審核很嚴格。
第三類特定人群是投靠的夫妻、子女!巴犊柯鋺簟庇袊栏竦臈l件限制!锻馐∈腥藛T夫妻投靠、老人投子女、子女投靠父母入非農(nóng)戶》規(guī)定中明確,夫妻投靠條件:(1)申請人為外省市無業(yè)人員或農(nóng)業(yè)戶口,年滿45周歲;(2)結婚需滿10年;(3)被投靠人是本市非農(nóng)業(yè)戶口;(4)在京有合法固定住所。
第四類特定人群為商人。北京市公安局官網(wǎng)載有《外省市來京投資開辦私營企業(yè)人員辦理本市的常住戶口》說明,規(guī)定“連續(xù)3年擔任該私營企業(yè)的負責人,合伙企業(yè)合伙事務的執(zhí)行人或者其他組織形式私營企業(yè)的法定代表人;有本人所有權的住房;企業(yè)連續(xù)3年每年納稅80萬元人民幣以上或者近3年納稅達300萬元人民幣以上;企業(yè)職工中的本市人員連續(xù)3年保持在100人以上,或者達到職工總數(shù)的90%以上”,可以落戶城六區(qū)。
非上述特定人群,落戶北京只有3種方式:考公務員、事業(yè)單位、進入大型央企的重要崗位;應聘有進京指標的.國企、高科技單位、高校等單位的部分崗位;考取能解決北京戶口的大學生村官和大學生社工崗位。
落戶通道越來越窄
由于落戶北京的通道越來越窄,北京戶口成為個別人的牟利工具。此前發(fā)生多起假結婚、詐騙等案件。每年畢業(yè)季臨近,北京警方就會發(fā)布警示:“出售進京戶口指標”詐騙信息將進入高發(fā)時期。
2014北京戶口新政策
2014年北京落戶政策再度收緊 本地人稱戶口好處"越來越少"
要戶口還是要待遇?
戶口與待遇,似乎并不相關的兩個問題,近年來卻越來越讓北京高校的應屆畢業(yè)生們感到糾結。
“從師兄師姐回饋的信息看,大部分能夠提供戶口的單位待遇都一般。而真正能夠提供優(yōu)厚待遇的民營外資企業(yè),往往很難解決戶口!北本┙煌ù髮W一位應屆畢業(yè)生對記者說:“提供戶口待遇又不錯的單位,屬于金飯碗,恐怕都得‘拼爹’!
“事實上,不少應屆畢業(yè)生都要面臨這樣一個選擇,選戶口還是選發(fā)展!敝袊鴤髅酱髮W研究生何東對記者說:“按說,單位選擇人才的標準應該是雙方合適,雙方雙向選擇,可是由于種種原因,雙方往往很難達到相對‘合適’!
他舉了一位前幾年畢業(yè)的師哥為例,為了選擇一個能提供戶口的單位,他去了一家事業(yè)單位工作,可該單位一個月只有3000元的薪水,目前那位師兄已經(jīng) 30歲出頭,可是依然無法承擔北京的房價,也不能買車。他的建議是,“求職一定要符合自身定位,莫僅僅為一紙戶口而放棄了發(fā)展的機會。即使有了戶口,沒有發(fā)展,很多相關附著的福利實際上與個人關系也不大!
但是何東發(fā)現(xiàn),真正求職時,更多的人選擇的還是能夠提供戶口的單位,“只問戶口,不問待遇”的現(xiàn)象大量存在。
“北京落戶的標準中,只有應屆畢業(yè)生落戶最為便捷,如果丟掉應屆畢業(yè)生這一次機會,工作后再落戶就難了!北本┙煌ù髮W學生就業(yè)處一位工作人員對記者說。
畢業(yè)生與“新移民”均面臨尷尬選擇
其實,不光是大量求職的研究生本科生們,對于前仆后繼奔赴北京的“新移民”來說,都面臨這樣的尷尬選擇。
在北京的報刊上刊出的招聘廣告,不乏有這樣的要求:只限北京戶口;想要買套經(jīng)濟適用房更是先要出具北京戶口證明;就連征婚廣告上也要標明:希望對方是北京戶口,還要加上一句說明“不是我歧視,這是長輩的要求”……
“戶口不僅僅是城市正式永久居民的身份證明,更是享有一系列特殊福利待遇的憑證!”一位網(wǎng)友如此評價。
據(jù)了解,在北京,如果找到一份好工作,沒有北京戶口,也常常會缺少一些擁有北京戶口的員工所享有的待遇。譬如一部分社會保障,便與沒有北京戶口的人無緣。沒有北京戶口,要結婚生子,則更要花費大大一筆開銷,準備“寄讀費”、“贊助費”等等費用來保證子女入學。與此相關諸多限制中,有很多條件都與北京戶籍有關。
張琴來自河南,她剛剛畢業(yè)抱著一沓簡歷來到北京,滿懷希望地奔走于各個大小公司和招聘會時,她的問題只有一個:“能解決戶口問題嗎?”她認為,能解決戶口,工資和待遇都好說,畢竟是剛畢業(yè),薪水可以慢慢漲,但是戶口解決不了,一律免談!
張琴說:“從近期來說,父母不放心自己獨自闖蕩北京,能拿到個戶口對他們來說是顆安心藥丸。要是想長遠一些,以后買房子,孩子上學、高考,都是大問題,現(xiàn)在你看不出什么特殊的好來,以后好處可大了!”
有張琴這樣想法的人不在少數(shù),特別是應屆畢業(yè)生們,為了求得一張小小的戶口證明,許多人不惜自降身價,往年數(shù)千研究生爭一紙北京戶口的情景,就再次顯現(xiàn)了戶口魔幻般的吸引力。
“總覺得戶口的好處會越來越少”
然而在采訪中,記者發(fā)現(xiàn)也有不少對北京戶口種種便利并不在意的人!拔铱傆X得戶口,特別是特大城市的戶籍管理并不能真實反映目前的人才市場需求,因此我覺得一定會有變化。”在政府機關工作的王先生認為,真正有才華的人不會被一紙戶口羈絆住發(fā)展的腳步。
在某互聯(lián)網(wǎng)公司供職的宋先生說:“我已經(jīng)到北京很多年了,房子也買下了,也沒圖過北京戶口能給自己帶來什么好處,所以從來沒覺得戶口有什么重要!
在記者調(diào)查中,不少土生土長的北京人并不認為戶口給自己帶來過什么影響,更不曾有什么優(yōu)越感。周先生是地道的北京人,他坦言道:“可能現(xiàn)在還會有一些不同,但是我覺得戶口用處越來越小,現(xiàn)在好多事都沒有戶口限制了,戶籍制度的作用一直在淡化。”
北京大學社會學家夏學鑾認為:特大城市的戶籍改革問題特別復雜,一方面要全面深化改革,進一步消除計劃經(jīng)濟遺留的體制性障礙,另一方面要切實解決不平等問題,保障機會公平。主要是落實同工同酬和實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、職業(yè)福利權益的平等化及基本公共服務的均等化,特別是要打破所謂編制的約束,讓所有人都能夠憑著自己的努力與貢獻有正常升遷的機會。
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