2016湖南省保障性住房分配和運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《湖南省保障性住房分配和運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。以前規(guī)定與本暫行辦法不一致的，以本暫行辦法為準(zhǔn)。
二○一二年十一月二
湖南省保障性住房分配和運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為 規(guī)范保障性住房管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào))、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部發(fā)展和改 革委員會(huì)監(jiān)察部民政部財(cái)政部國(guó)土資源部人民銀行稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)局令第162號(hào))、《建設(shè)部發(fā)展和改革委員會(huì)監(jiān)察部財(cái)政部國(guó)土資源部人民銀行稅務(wù)總局關(guān)于印 發(fā)<經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法>的通知》(建住房〔2007〕258號(hào))、《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào))等有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn))保障性住房的配售配租、運(yùn)營(yíng)、使用、退出和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱保障性住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租售價(jià)格，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租或出售，具有保障性質(zhì)的住房。包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房。
第四條 省、市州、縣(市)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房管理工作負(fù)總責(zé)。市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)建立健全住房保障管理機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省保障性住房管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市州、縣市區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或房地產(chǎn)(住房保障)部門(以下簡(jiǎn)稱“住房保障主管部門”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房管理工作，其所屬實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)保障性住房管理的具體工作。
省、市州、縣市區(qū)人民政府發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、民政、物價(jià)、公安、稅務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)保障性住房管理相關(guān)工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)明確住房保障工作人員，負(fù)責(zé)保障性住房申請(qǐng)的受理和初審等工作。
第六條 保障性住房管理工作作為保障性安居工程的重要內(nèi)容，納入保障性安居工程年度目標(biāo)考核、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第二章 保障對(duì)象、方式和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的保障對(duì)象為本地城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。
公共租賃住房的保障對(duì)象為本地城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。
第八條 公共租賃住房可以向廉租住房保障對(duì)象供應(yīng)。符合廉租住房保障條件的家庭按規(guī)定承租公共租賃住房的，可以申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼。承租和補(bǔ)貼的具體規(guī)定由設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 設(shè)區(qū)市或縣(市)的人民政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、居民收入、住房狀況等因素，合理制定確定保障對(duì)象的住房、家庭收入(財(cái)產(chǎn))標(biāo)準(zhǔn)以及保障面積和租賃補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。
第三章 申請(qǐng)與審核
第十條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)保障性住房的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭戶主作為申請(qǐng)人，戶主不具有完全民事行為能力的，應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的其他家庭成員作為申請(qǐng)人。新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請(qǐng)保障性住房的，由本人作為申請(qǐng)人。
申請(qǐng)保障性住房的家庭其成員都不具有完全民事行為能力，或新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員不具有完全民事行為能力的，由其法定監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。
第十一條 申請(qǐng)保障性住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)在本地?zé)o自有住房或者住房面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)家庭自申請(qǐng)之日起前5年內(nèi)出售、贈(zèng)與或自行委托拍賣房產(chǎn)的，不屬于無自有住房的情形;
(二)收入、財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(三)申請(qǐng)人為外來務(wù)工人員的，穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定的年限;
(四)市州、縣(市)人民政府規(guī)定的其他條件。
第十二條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)保障性住房的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府提出申請(qǐng)。
新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的，本人向用人單位提出申請(qǐng)，用人單位代表本單位職工按設(shè)區(qū)市州或縣(市)人民政府規(guī)定的程序統(tǒng)一申請(qǐng);無用人單位的，向就業(yè)所在地街道或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府提出申請(qǐng)。
對(duì)在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請(qǐng)。
第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)市州或縣(市)人民政府的規(guī)定，如實(shí)提交家庭住房、人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況等有關(guān)材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其申報(bào)信息。
申請(qǐng)人的住房狀況由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)部門負(fù)責(zé)審查，收入和財(cái)產(chǎn)狀況由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)審查。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人申報(bào)信息時(shí)，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利。
第十四條 對(duì)保障性住房申請(qǐng)按照以下程序?qū)徍耍?/p>
(一) 街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，組織社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況等是否符合條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見，并在申請(qǐng)人所在社區(qū)居民委員會(huì)公示，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送縣(市)人民政府住房保障主管部門。設(shè)區(qū)的市報(bào)區(qū)人民政府住房保障部門復(fù)核，區(qū) 人民政府住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見及申請(qǐng)材料一并報(bào)市人民政府住房保障主管部門。
(二) 設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審(復(fù)核)意見和申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)房地產(chǎn)主管部門對(duì)申請(qǐng)人家庭現(xiàn)有住房狀況和民政部門對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)的核定情況，審核是否符合住房保障條件。經(jīng)審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人予以公示，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，登記為住房保障 輪候?qū)ο螅⑾蛏鐣?huì)公布;對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門申請(qǐng)復(fù)核。設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15 個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。
第四章 輪候與分配
第十五條 設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和保障性住房需求，合理確定保障性住房輪候期，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。輪候期一般不超過5年。對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排保障性住房。
輪候期間，輪候?qū)ο笫杖牒妥》康惹闆r發(fā)生變化，經(jīng)審核不再符合住房保障條件的，由設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門取消其輪候資格，并書面告知。
第十六條 設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮輪候?qū)ο蟮氖杖胨�、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會(huì)公示。
第十七條 輪候?qū)ο笾邢硎艹擎?zhèn)最低生活保障的家庭、孤老病殘人員、烈士家屬、傷殘病退軍人、勞動(dòng)模范、見義勇為人員等，優(yōu)先安排。具體辦法由設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公開。
第十八條 企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房?jī)?yōu)先本單位保障對(duì)象，在開發(fā)區(qū)、園區(qū)集中建設(shè)的公共租賃住房?jī)?yōu)先保障用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員。剩余房源設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門調(diào)劑安置本地其他輪候?qū)ο蟆?/p>
第十九條 保障性住房房源確定后，設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定分配方案并向社會(huì)公布。
分配方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金或價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，保障對(duì)象范圍，意向登記時(shí)限和地點(diǎn)等內(nèi)容。
第二十條 輪候?qū)ο罂梢园凑辗峙浞桨�，在�?guī)定的時(shí)限和地點(diǎn)進(jìn)行意向登記。
設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審。對(duì)不符合條件的，書面通知并說明理由。
對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο�，設(shè)區(qū)市或縣(市)人 民政府住房保障主管部門可以采取綜合評(píng)分、隨機(jī)搖號(hào)等方式，確定分配對(duì)象與分配排序。綜合評(píng)分辦法、搖號(hào)方式及評(píng)分、搖號(hào)的過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。分配對(duì)象與分配排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示無異議或者異議不成立的，分配對(duì)象按照分配排序選擇住房。分配結(jié)果向社會(huì)公開。
第二十一條 企事業(yè)單位投資建設(shè)和在開發(fā)區(qū)、園區(qū)集中建設(shè)的公共租賃住房，由產(chǎn)權(quán)單位、開發(fā)區(qū)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)制定分配方案。分配方案報(bào)設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門審核批準(zhǔn)后，向符合保障條件的申請(qǐng)人分配。分配結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門備案。
第五章 使用與退出
第二十二條 保障性住房分配對(duì)象選擇保障性住房后，保障性住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與保障性住房分配對(duì)象簽訂保障性住房租賃或者銷售合同。保障性住房租賃合同簽訂后，房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門備案。
保障性住房租賃合同應(yīng)當(dāng)載明保障性住房的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備狀況，租賃期限、租金數(shù)額和支付方式，使用要求及物業(yè)服務(wù)、房屋維修責(zé)任，收回(退回)住房的情形、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。
保障性住房銷售合同應(yīng)當(dāng)載明政府與購(gòu)買人的資產(chǎn)份額、房屋處置收益分配，收回(退回)住房的情形、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。
公共租賃住房的租賃期限一般不超過5年。租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)租。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。
第二十三條 保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格，由物價(jià)部門會(huì)同住房保障等部門統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈》渴袌?chǎng)租金水平、建設(shè)成本、供應(yīng)對(duì)象支付能力等因素合理確定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。定期調(diào)整并向社會(huì)公布。
廉租住房、公共租賃住房也可參照市場(chǎng)價(jià)格確定統(tǒng)一租金標(biāo)準(zhǔn)，按不同保障對(duì)象分檔予以租金補(bǔ)貼，實(shí)行租補(bǔ)分離。租金標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼辦法經(jīng)設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十四條 廉租住房和公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金。承租人符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼或者申請(qǐng)減免;也可以申請(qǐng)?zhí)崛∷U存的住房公積金支付租金。對(duì)承租人拖欠租金的，可以按規(guī)定通報(bào)其所在單位從其工資收入中劃扣。
第二十五條 廉租住房、公共租賃住房由房屋所有權(quán)人與承租人共同管理。房屋所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)廉租住房、公共租賃住房及其配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，確保房屋的正常使用;組織承租人承擔(dān)保障性住房小區(qū)公共區(qū)域的安全秩序、衛(wèi)生保潔等物業(yè)管理責(zé)任，承租人按合同約定承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第二十六條 房屋所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以通過招標(biāo)投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理;也可組織承租人自我管理，自我服務(wù)。
第二十七條 廉 租住房、政府投資的公共租賃住房的租金收入實(shí)行“收支兩條線”管理。廉租住房租金專項(xiàng)用于廉租住房及配套設(shè)施的維護(hù)和管理，不足部分由市州、縣市區(qū)財(cái)政預(yù)算安排;政府投資的公共租賃住房的租金專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理，租金收入及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入不足房屋維修養(yǎng) 護(hù)部分，由市州、縣市區(qū)財(cái)政預(yù)算安排解決。
社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房，其租金收入和配套設(shè)施的經(jīng)營(yíng)性收入歸投資者所有，房屋維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十八條 廉租住房、公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)不得改變保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。
在確保轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障對(duì)象住房需求的基礎(chǔ)上，經(jīng)設(shè)區(qū)市或縣(市)住房保障主管部門批準(zhǔn)后，廉租住房可轉(zhuǎn)換為公共租賃住房。
承租廉租住房的保障對(duì)象不再符合廉租住房保障條件，但符合公共租賃住房保障條件且仍需租住的，其所承租的廉租住房可按照公共租賃住房管理。
第二十九條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換廉租住房的，經(jīng)設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門批準(zhǔn)，承租人之間可以互換所承租的廉租住房。
需調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府住房保障主管部門備案。
第三十條 承租人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、擅自裝修所承租的保障性住房或改變其用途。承租人確需裝修的`，應(yīng)當(dāng)取得保障性住房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)同意。
第三十一條 承租人承租其他保障性住房，或者通過購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得住房，或者收入等情況發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在市州、縣市人民政府規(guī)定的搬遷期內(nèi)騰退所承租的保障性住房。
搬遷期滿不騰退保障性住房的承租人，確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金;承租人有其他住房的，住房保障部門、住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性住房。
第三十二條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回所承租的保障性住房：
(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租保障性住房的;
(二)改變所承租保障性住房用途的;
(三)破壞或者擅自裝修所承租保障性住房，拒不恢復(fù)原狀的;
(四)在保障性住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;
(五)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置保障性住房的。
承租人拒不退回保障性住房的，市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期不退回的，市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條 無正當(dāng)理由承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的保障性住房;拒不騰退的，房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性住房。
第三十四條 出租、出售和承租、購(gòu)買保障性住房的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息等政策。
第三十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供廉租住房、公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第三十六條 保障性住房居民區(qū)的社會(huì)管理納入住房所在地社區(qū)綜合管理。街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和公安、民政、人口計(jì)生、人力資源與社會(huì)保障、教育、城管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
第六章 權(quán)屬管理
第三十七條 保障性住房應(yīng)明確其權(quán)屬，辦理房屋權(quán)屬登記。在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明房屋類型和用地性質(zhì)。
第三十八條 政府投資建設(shè)、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)捐建及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中配建并依據(jù)土地出讓條件和合同約定收回或回購(gòu)的廉租住房，產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)厝嗣裾�。房屋產(chǎn)權(quán)人登記為當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T，也可登記為當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
規(guī) 范廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理。設(shè)區(qū)市或縣(市)可結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持與準(zhǔn)入脫鉤和保障對(duì)象自愿的原則，在保障對(duì)象符合廉租住房保障條件并納入廉租住房實(shí)物配租的基 礎(chǔ)上，實(shí)施廉租住房共有產(chǎn)權(quán)。共有產(chǎn)權(quán)廉租住房，房屋權(quán)屬登記部門應(yīng)在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明“共有產(chǎn)權(quán)廉租住房”字樣，并注明政府及購(gòu)買人所占的產(chǎn) 權(quán)比例。廉租住房保障范圍的家庭內(nèi)成員可作為共有權(quán)人進(jìn)行登記。如共有產(chǎn)權(quán)廉租住房保障對(duì)象要出讓的，按設(shè)區(qū)市或縣(市)人民政府的規(guī)定和程序辦理，政府優(yōu)先回購(gòu)。
第三十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人擁有有限產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用住房配售時(shí)，要明確界定政府與購(gòu)買人的資產(chǎn)份額，確定經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例。居民個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。
經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買不滿5年的，不得上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。
購(gòu)買滿5年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例，向當(dāng)?shù)卣辖幌嚓P(guān)價(jià)款;購(gòu)房人也可以按照當(dāng)?shù)卣ǖ臉?biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。
第四十條 公共租賃住房應(yīng)按投資主體確定房屋權(quán)屬。政府(含開發(fā)區(qū)、園區(qū))直接投資建設(shè)的公共租賃住房，其產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)厝嗣裾?開發(fā)區(qū)、園區(qū))所有。房屋產(chǎn)權(quán)人登記為當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T(開發(fā)區(qū)、園區(qū))，或當(dāng)?shù)厝嗣裾?開發(fā)區(qū)、園區(qū))授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
企事業(yè)單位和其他社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房，政府投資補(bǔ)助總額占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的，轉(zhuǎn)作政府直接投資或資本金注入方式管理，占有相應(yīng)產(chǎn)權(quán)。
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，依據(jù)土地出讓條件和合同約定確定其權(quán)屬。
公共租賃住房權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明“公共租賃住房”字樣，并注明房屋產(chǎn)權(quán)人及所占產(chǎn)權(quán)份額。
第七章 監(jiān)督管理
第四十一條 省人民政府對(duì)住房保障工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和績(jī)效考核。
市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障、發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、民政、物價(jià)、公安、稅務(wù)等部門及下級(jí)人民政府履行住房保障工作職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督考核。
第四十二條 市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地產(chǎn)、民政等部門建立住房保障信息系統(tǒng)、健全信息共享和聯(lián)審機(jī)制，實(shí)施信息公開，并與全省住房保障信息系統(tǒng)對(duì)接;應(yīng)當(dāng)完善住房保障檔案管理，建立保障性住房、保障對(duì)象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)住房保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。
第四十三條 市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障誠(chéng)信制度，完善失信懲戒機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者以其他不正當(dāng)手段，申請(qǐng)保障性住房的，不予受理;已登記為輪候?qū)ο蟮�，取消其登�?已承租、承購(gòu)保障性住房的，依法收回，并取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)租賃或購(gòu)買保障性住房資格。
第四十四條 市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障性住房所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法查處其違法違規(guī)行為;對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人為保障性住房申請(qǐng)人或者其家庭成員出具虛假證明材料的，責(zé)令限期改正，并依法追究其法律責(zé)任。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門和其他有關(guān)部門、街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)建立保障性住房管理舉報(bào)、投訴制度。任何單位和個(gè)人對(duì)保障性住房管理中的違法違紀(jì)行為都有權(quán)舉報(bào)和投訴。有關(guān)部門和單位收到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。
第四十六條 住房保障和其他有關(guān)部門及其工作人員，不履行住房保障工作職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市州、縣市區(qū)人民政府、上級(jí)人民政府主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。
第八章 附 則
第四十七條 各市州、縣市區(qū)可依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第四十八條 本辦法自2013年1月1日起施行。
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