四川水上交通事故處理辦法2016
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四川水上交通事故處理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)水上交通安全秩序的管理,及時(shí)處理水上交通事故,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi),船舶(含排筏、浮動(dòng)設(shè)施,下同)因碰撞、觸礁、擱淺、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、沉沒等原因造成的水上交通事故(以下簡稱事故)的調(diào)查處理,適用于本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 地方各級(jí)人民政府以及縣級(jí)以上交通行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門及其設(shè)置的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱事故處理機(jī)關(guān))按其職責(zé)劃分,依法負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、處理。
第四條 事故的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是、以責(zé)論處的原則。任何單位和個(gè)人不得非法干涉事故調(diào)查處理工作。
第二章 事故報(bào)告
第五條 船舶發(fā)生事故后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極履行施救義務(wù),并立即向事故發(fā)生地就近的事故處理機(jī)關(guān)報(bào)告。
第六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后48小時(shí)(港區(qū)24小時(shí))內(nèi),向事故發(fā)生地的事故處理機(jī)關(guān)遞交事故報(bào)告書和有關(guān)資料。因不可抗力或其他正當(dāng)理由不能按規(guī)定時(shí)限遞交報(bào)告書的,應(yīng)當(dāng)向事故處理機(jī)關(guān)如實(shí)說明情況,經(jīng)事故處理機(jī)關(guān)同意,遞交報(bào)告書的時(shí)限可延長48小時(shí)(港區(qū)內(nèi)24小時(shí))。特別重大事故遞交報(bào)告書的時(shí)限,按國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第七條 事故報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人名稱及其船籍登記地(或當(dāng)事人的居住地),法定代表人的姓名及職務(wù);
(二)船舶的名稱、船籍港、本航次起迄港及裝載情況;
(三)船舶的基本技術(shù)狀況;
(四)船舶的船長或負(fù)責(zé)人、當(dāng)班駕駛員、輪機(jī)員以及其他當(dāng)班人員的姓名和技術(shù)狀況;
(五)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)和水域、氣象的基本狀況;
(六)傷亡、損害情況;
(七)事故的基本過程(碰撞事故應(yīng)附船舶相對(duì)位置示意圖);
(八)船舶沉沒的,其沉沒大概位置;
(九)施救情況;
(十)與事故有關(guān)的其他情況。
第三章 事故的調(diào)查和處理
第八條 船舶發(fā)生重大事故,由縣級(jí)人民政府組織調(diào)查,市、州人民政府和地區(qū)行政公署負(fù)責(zé)處理;船舶發(fā)生特別重大事故,按國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。事故調(diào)查處理中的現(xiàn)場(chǎng)勘察、證據(jù)的搜集和管理以及事故的技術(shù)鑒定,由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)或漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。漁業(yè)船舶之間發(fā)生的事故以及漁業(yè)船舶單方事故由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理;漁業(yè)船舶與其他船舶之間發(fā)生的事故由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)助港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查處理;其他船舶之間發(fā)生的事故由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查處理,其中屬于行政主管部門管理的船舶,由該行政主管部門協(xié)同港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。
第九條 事故處理機(jī)關(guān)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在組織調(diào)查處理的同時(shí),按規(guī)定向上一級(jí)政府和主管部門報(bào)告。
第十條事故處理機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行事故調(diào)查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示國家或省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述有關(guān)情況,提供有關(guān)證據(jù)。
第十一條 事故調(diào)查處理機(jī)關(guān)根據(jù)取證、查驗(yàn)或鑒定的需要,可以禁止當(dāng)事、嫌疑船舶離港或者令其泊靠在指定區(qū)域,因故需駛離事故現(xiàn)場(chǎng)或指定區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)向事故處理機(jī)關(guān)提供擔(dān)保。禁止當(dāng)事、嫌疑船舶離港或令其泊靠在指定區(qū)域的期限一般不得超過7日。經(jīng)上一級(jí)事故處理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可延長7日。
第十二條 在事故處理機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定或公安機(jī)關(guān)作出鑒定后3日內(nèi),死者親屬應(yīng)將尸體按殯葬有關(guān)規(guī)定處理。逾期未處理或無人認(rèn)領(lǐng)的尸體,事故處理機(jī)關(guān)可以進(jìn)行火化。
第十三條 水上交通事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。事故處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為與事故之間的因果關(guān)系,認(rèn)定各方當(dāng)事人的責(zé)任。
第十四條 完全因一方當(dāng)事人的行為造成事故的,該當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任。2個(gè)或2個(gè)以上當(dāng)事人的行為共同造成事故的,有關(guān)當(dāng)事人根據(jù)各自的行為在事故中的作用程度承擔(dān)責(zé)任。由于客觀原因無法查清事故責(zé)任的,由各方當(dāng)事人平均承擔(dān)責(zé)任。由于不可抗力造成事故的,當(dāng)事人不承擔(dān)事故責(zé)任。
第十五條 事故發(fā)生后當(dāng)事人逃逸或破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)或有條件報(bào)案而未報(bào)案,致使事故責(zé)任無法認(rèn)定的,由有關(guān)當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任。
第十六條 事故處理機(jī)關(guān)對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)自立案之日起2個(gè)月內(nèi)以書面形式作出,并按法定程序送達(dá)當(dāng)事人;確需延長時(shí)間的,由事故處理機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長1個(gè)月,但最多不得延長3個(gè)月。
第四章 調(diào)解
第十七條 因事故引起的民事糾紛,當(dāng)事人協(xié)商一致,可以申請(qǐng)事故處理機(jī)關(guān)調(diào)解。事故處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)本著自愿、公平、公正的原則進(jìn)行調(diào)解。
第十八條 當(dāng)事人決定申請(qǐng)調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在事故處理終結(jié)或死亡者安葬或傷殘者定殘之日起20日內(nèi),向事故處理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。當(dāng)事人一方已向人民法院提起訴訟的事故處理機(jī)關(guān)不予受理。
第十九條 事故處理機(jī)關(guān)受理調(diào)解申請(qǐng)后當(dāng)事人又不愿意接受調(diào)解的,或者調(diào)解不成的,或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后當(dāng)事人反悔、逾期不履行調(diào)解協(xié)議的,事故處理機(jī)關(guān)不再調(diào)解,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。
第二十條 損害賠償?shù)恼{(diào)解期為30日,事故處理機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以延長15日。事故致殘的,調(diào)解從治療終結(jié)或定殘之日起開始;事故致死的,調(diào)解從辦理喪葬事宜結(jié)束之日起開始;事故僅造成財(cái)產(chǎn)損失的,調(diào)解從確定損失之日起開始。
第二十一條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,事故處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,由當(dāng)事人和有關(guān)人員、調(diào)解人簽名,加蓋事故處理機(jī)關(guān)印章后生效。事故處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)解書分別送交當(dāng)事人和有關(guān)人員。調(diào)解期滿后未達(dá)成協(xié)議的,事故處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書,由調(diào)解人簽名,加蓋事故處理機(jī)關(guān)印章后,分別送交當(dāng)事人和有關(guān)人員。
第五章 損害賠償
第二十二條 負(fù)有事故責(zé)任的船舶所有人或經(jīng)營人(簡稱事故責(zé)任人)的賠償責(zé)任按以下比例確定:(一)負(fù)事故全部責(zé)任的,承擔(dān)100%的`賠償責(zé)任;(二)負(fù)事故主要責(zé)任的,承擔(dān)60%以上90%以下的賠償責(zé)任;(三)負(fù)事故同等責(zé)任的,由事故各方平均承擔(dān)賠償責(zé)任;(四)負(fù)事故次要責(zé)任的,承擔(dān)10%以上 40%以下的賠償責(zé)任。
第二十三條 因事故造成他人傷亡的,事故責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn),由四川省人民政府按國家有關(guān)規(guī)定制定。
第二十四條 事故發(fā)生后的施救費(fèi)和尸體打撈、運(yùn)送費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)計(jì)算,由事故責(zé)任方承擔(dān)。
第二十五條 事故處理過程中,傷亡者的直系親屬或法定監(jiān)護(hù)人、委托代理人進(jìn)行護(hù)理或處理善后工作所需交通費(fèi)、住宿費(fèi)、誤工費(fèi),按照第二十三條規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。但每一傷亡者計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過3人。
第二十六條 船舶單方發(fā)生事故造成本船船員人身傷亡的,按國家勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條 死亡者難以確認(rèn)或無人認(rèn)領(lǐng)的,其應(yīng)得賠償金由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府民政部門代收代管。24個(gè)月后仍無人認(rèn)領(lǐng)的,賠償金由代管的民政部門納入當(dāng)?shù)匚灞9B(yǎng)基金或社會(huì)福利事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
第二十八條 死亡者為五保供養(yǎng)或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)人員的,其應(yīng)得賠償金按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 因事故造成他船全損或推定全損的,事故責(zé)任人按事故船舶的實(shí)際價(jià)值賠償。非全損的賠償按實(shí)際支出計(jì)算,非全損的賠償范圍是:
(一)受損害船舶的施救、打撈費(fèi)用;
(二)船舶受損部位、設(shè)備、設(shè)施的修復(fù)費(fèi)用;
(三)船舶受損后在外港修復(fù)期間在船船員的誤工工資。
第三十條 因事故造成托運(yùn)貨物受損的,事故責(zé)任人按貨物滅失或報(bào)廢的實(shí)際損失賠償。其中,包括受損貨物處理收入與托運(yùn)人進(jìn)貨價(jià)格的差額部份,以及貨物打撈和清理實(shí)際支出的費(fèi)用。承運(yùn)人與托運(yùn)人簽有運(yùn)輸合同的,按合同約定辦理。
第三十一條 因事故造成旅客行李物品或托運(yùn)物品受損的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十二條 因事故造成水上水下設(shè)施受損的,事故責(zé)任人按修復(fù)原狀或恢復(fù)功能所需費(fèi)用賠償。
第三十三條 在事故處理過程中,為及時(shí)搶救傷殘人員和處理其他應(yīng)急事務(wù),事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)預(yù)先墊付部分費(fèi)用。
第三十四條 事故的各項(xiàng)賠償金及有關(guān)費(fèi)用應(yīng)在事故處理終結(jié)時(shí)按下列順序處理:
(一)死者的喪葬費(fèi)和傷者的急救、治療費(fèi)用;
(二)打撈、施救費(fèi)用;
(三)死亡、傷殘者補(bǔ)償費(fèi)用;
(四)傷殘者因就醫(yī)發(fā)生的交通、住宿、護(hù)理等費(fèi)用;
(五)貨物、行李物品損失補(bǔ)償費(fèi)用;
(六)水上水下設(shè)施、船舶損失補(bǔ)償費(fèi)用;
(七)其他費(fèi)用。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 事故當(dāng)事人未按本條例規(guī)定提交事故報(bào)告書或事故報(bào)告書內(nèi)容不真實(shí)影響對(duì)事故調(diào)查處理的,由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分,并由處理事故的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)或漁業(yè)行政主管部門處以200元以上500元以下罰款。
第三十六條 事故當(dāng)事人拒絕接受事故處理機(jī)關(guān)調(diào)查或者故意隱瞞事實(shí)、提供虛假證明的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)事故當(dāng)事人和負(fù)有直接責(zé)任的主管人員給予行政處分,并由處理事故的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)或漁業(yè)行政主管部門對(duì)事故當(dāng)事人處以500元以上1000元以下罰款,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員處以1000元以上3000元以下罰款。因提供虛假證明蓄意騙取的事故賠償金,應(yīng)當(dāng)如數(shù)追還。
第三十七條 因違章造成事故的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)事故責(zé)任人給予行政處分,并由處理事故的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)或漁業(yè)行政主管部門按以下規(guī)定給予處罰:
(一)造成重大事故的,對(duì)事故責(zé)任人處以2000元以上5000元以下罰款,對(duì)負(fù)有同等及其以上責(zé)任的違章人員處以1000元以上3000元以下罰款并可吊銷適任證書,對(duì)負(fù)有次要責(zé)任的違章人員處以500元以上2000元以下罰款并可暫扣適任證書6個(gè)月至12個(gè)月;
(二) 造成大事故的,對(duì)事故責(zé)任人處以1000元以上3000元以下罰款,對(duì)負(fù)有同等及其以上責(zé)任的違章人員處以500元以上2000元以下罰款并可暫扣適任證書6個(gè)月至12個(gè)月,對(duì)負(fù)有次要責(zé)任的違章人員處以300元以上1000元以下罰款并可暫扣適任證書3個(gè)月至6個(gè)月;
(三)造成一般事故的,對(duì)事故責(zé)任人處以500元以上1000元以下罰款,對(duì)負(fù)有同等及其以上責(zé)任的違章人員處以200元以上500元以下罰款并可暫扣適任證書3個(gè)月,對(duì)負(fù)有次要責(zé)任的違章人員處以100元以上300元以下罰款。
第三十八條 船舶所有人或經(jīng)營人指使、縱容或強(qiáng)令船員違章操作或者違章航行造成事故的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。
第三十九條 事故調(diào)查處理機(jī)關(guān)工作人員在事故調(diào)查處理中,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十條 違反本條例妨礙事故處理機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。
第四十一條 水上交通事故發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶和人員,不積極履行施救義務(wù)造成嚴(yán)重后果的,由有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四十二條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 罰沒款的收繳辦法,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 當(dāng)事人對(duì)事故調(diào)查處理機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不起訴又不履行處理決定的,作出處理決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第四十五條 船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)依法投保船舶、船舶責(zé)任及旅客人身意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)船舶所有人或經(jīng)營人積極投保有關(guān)的船舶及旅客人身意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)。
第四十六條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉外和涉及香港、澳門、臺(tái)灣同胞的水上交通事故按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由四川省交通廳解釋,涉及漁船事故處理的具體運(yùn)用中的問題由四川省水利電力廳解釋。
第四十八條 本條例自公布之日起施行。1988年省交通廳、省公安廳、省民政廳、省勞動(dòng)廳聯(lián)合發(fā)布的《四川省水上交通事故處理賠償暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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