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茂名市人民政府戶籍制度改革的實(shí)施辦法全文

時(shí)間:2017-12-07 編輯:應(yīng)德‍ 手機(jī)版

  茂名市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)

  戶籍制度改革的實(shí)施辦法

  第一章 總則

  第一條 為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》(粵府〔2015〕63號(hào))、《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。

  第二條 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他所有戶口性質(zhì)劃分,統(tǒng)一登記為廣東省居民戶口,實(shí)行城鄉(xiāng)戶籍“一元化”登記管理,體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。

  加快建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、民政、土地及人口統(tǒng)計(jì)規(guī)劃等社會(huì)服務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)戶籍制度改革相關(guān)工作緊密結(jié)合,整體推進(jìn)。

  進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,積極推動(dòng)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的社會(huì)保障體系,加快統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)制度,加快住房保障制度改革,加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。

  第三條 公安機(jī)關(guān)是戶口管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)戶口遷移的受理及審批。戶口由市外遷入我市以及在我市范圍內(nèi)不同的區(qū)(縣級(jí)市)之間、同一區(qū)(縣級(jí)市)范圍內(nèi)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與市區(qū)之間遷移戶口的,適用本辦法。

  第二章 準(zhǔn)予遷入條件

  第四條 購(建、租)房入戶

  (一)在我市購買商品住房或自建合法住房并持有房地產(chǎn)權(quán)證明的,房地產(chǎn)權(quán)屬人本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在房屋所在地申請(qǐng)登記常住戶口。

  (二)在高州、化州、信宜市市區(qū)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃,下同)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在居住地申請(qǐng)登記常住戶口。

  (三)在茂名市市區(qū)(含茂南區(qū)、電白區(qū)的市區(qū),下同)合法穩(wěn)定就業(yè)滿2年并有合法穩(wěn)定住所,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)滿2年的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在居住地申請(qǐng)登記常住戶口。

  第五條 投靠入戶

  (一)夫妻一方戶口在我市,其共同居住生活的另一方,可以申請(qǐng)投靠配偶入戶。

  (二)父母一方戶口在我市,其共同居住生活的未婚(離婚)子女,可以申請(qǐng)投靠父母入戶。

  (三)成年子女(在校學(xué)生除外)戶口在我市,其共同居住生活的父母,可以申請(qǐng)投靠子女入戶。

  第六條 人才引進(jìn)及工作調(diào)動(dòng)入戶

  (一)經(jīng)市、區(qū)(縣級(jí)市)組織、人力資源社會(huì)保障部門(或具有獨(dú)立組織、人事權(quán)的中央和省駐茂單位)批準(zhǔn)調(diào)入或公開招聘錄用的在編人員、企事業(yè)單位職工,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在其工作所在地申請(qǐng)登記常住戶口。

  (二)大專以上學(xué)歷畢業(yè)生;經(jīng)地市級(jí)以上相關(guān)部門認(rèn)證的中級(jí)技能型人才、特殊專業(yè)人才;地市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)或同等獎(jiǎng)項(xiàng)以上獲得者;國(guó)家發(fā)明專利獲得者,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在居住地申請(qǐng)登記常住戶口。

  (三)到農(nóng)村基層支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧的全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)生,可在其“三支”和扶貧所在的區(qū)(縣級(jí)市)的市區(qū)申請(qǐng)登記常住戶口。

  第七條 投(捐)資入戶

  (一)在我市工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)或個(gè)體工商戶,經(jīng)營(yíng)滿1年,年納稅額1萬元以上,其法定代表人或負(fù)責(zé)人本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

  (二)在我市投資辦實(shí)業(yè)(非國(guó)有、集體所有制企業(yè)),年納稅每2萬元,可以申請(qǐng)1名員工在企業(yè)所在地登記常住戶口,但一年最多不能超過30人。申請(qǐng)入戶者必須是在該企業(yè)工作1年以上并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年。

  (三)在我市捐資公益事業(yè)10萬元以上,并在我市有合法穩(wěn)定住所,捐資者本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

  第八條 流動(dòng)人口、務(wù)工人員入戶

  (一)連續(xù)持有我市居住證滿3年,同時(shí)在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)且有合法穩(wěn)定住所,并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿2年的流動(dòng)人員,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在務(wù)工單位所在地申請(qǐng)登記常住戶口。

  (二)在我市從事環(huán)衛(wèi)、公交、民辦教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(山區(qū))醫(yī)療、養(yǎng)老、殘疾人照料等一線特殊艱苦行業(yè),工作滿1年的從業(yè)人員,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在務(wù)工單位所在地申請(qǐng)登記常住戶口。

  (三)獲得茂名市及以上黨委、政府或廳級(jí)以上部門表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在務(wù)工單位所在地申請(qǐng)登記常住戶口。

  第九條 其它情況入戶

  (一)符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定,養(yǎng)父或養(yǎng)母戶口在我市的,可憑《收養(yǎng)證》申請(qǐng)被收養(yǎng)人隨養(yǎng)父或養(yǎng)母入戶。

  (二)獲得我市、區(qū)(縣級(jí)市)政府頒發(fā)見義勇為獎(jiǎng)并在我市有合法穩(wěn)定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

  (三)符合國(guó)家、省、市人民政府文件以及市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)文件規(guī)定條件入戶的其他人員,可按文件規(guī)定申請(qǐng)登記常住戶口。

  第三章 審批程序及時(shí)限

  第十條 辦理戶口實(shí)行二級(jí)審核、審批(省、市公安機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外),具體審批程序及時(shí)限如下:

  (一)申請(qǐng)人憑相關(guān)證明材料到擬入戶地公安派出所提出申請(qǐng),公安派出所在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)完畢并提出意見,報(bào)區(qū)公安分局、縣級(jí)市公安局戶政部門審批;

  (二)區(qū)公安分局、縣級(jí)市公安局在接到公安派出所上報(bào)材料15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),并將審批結(jié)果返回公安派出所(省、市公安機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行);

  (三)擬入戶地公安派出所接到上級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政部門審批決定后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人。

  第四章 監(jiān)督管理

  第十一條 公安機(jī)關(guān)在辦理戶口審核、審批工作中,應(yīng)提高工作效率和服務(wù)水平,克服“冷、硬、橫、推”等不良現(xiàn)象,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁弄虛作假,徇私舞弊;不得利用辦理戶口審核、審批工作之機(jī)搞不正之風(fēng)和腐敗行為。

  第十二條 對(duì)違反戶口審核、審批規(guī)定審核、審批戶口,或者借戶口審核、審批之機(jī)索賄、受賄的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)主管部門分別給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

  第五章 附 則

  第十三條 凡符合第二章“準(zhǔn)予遷入的條件”要求,但在遷入地沒有固定住房的,允許符合遷入條件的人員向已在本地落戶的親友搭戶。

  第十四條 本辦法所稱“以上”,包括本級(jí)、本數(shù)。

  第十五條 本辦法由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

  第十六條 本辦法自公布之日起施行。市政府2010年1月29日頒布的《茂名市戶口遷移管理暫行規(guī)定》(茂府[2010]6號(hào))同時(shí)廢止。

 

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