臺(tái)州市市區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助暫行辦法全新解讀2016
日前，市財(cái)政局、市經(jīng)信委等部門(mén)正式敲定《臺(tái)州市市區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，實(shí)施期限為2016至2020年。
據(jù)了解，該《辦法》確定的補(bǔ)助范圍為符合國(guó)家有關(guān)要求的國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池車(chē)。補(bǔ)助對(duì)象是新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)主體，包括臺(tái)州市區(qū)戶籍人員;持有效的本市市區(qū)《浙江省臨時(shí)居住證》且近兩年(含)連續(xù)在本市市區(qū)繳納(不含補(bǔ)繳)社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶籍人員;駐臺(tái)部隊(duì)(含武裝警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人;在市區(qū)注冊(cè)登記的法人組織。以及在市區(qū)注冊(cè)的新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，新能源汽車(chē)整車(chē)及零部件生產(chǎn)企業(yè)，市委、市政府確定的其他新能源汽車(chē)推廣對(duì)象。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)視購(gòu)買(mǎi)車(chē)種等因素而定。具體額度為：市區(qū)新能源公交車(chē)，按照《臺(tái)州市區(qū)公交發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)等專用車(chē)、貨車(chē)按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助900元，最高不超過(guò)3萬(wàn)元/輛;純電動(dòng)乘用車(chē)按照續(xù)駛里程分級(jí)補(bǔ)貼，續(xù)駛里程≥150公里的補(bǔ)貼3萬(wàn)元，100公里≤里程<150公里的補(bǔ)貼1萬(wàn)元，插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。在臺(tái)投資建設(shè)市區(qū)公交充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的，按照實(shí)際投資額(不含土地成本)給予20%的補(bǔ)助。
“對(duì)于新能源汽車(chē)整車(chē)及電池、電機(jī)、電控、充電設(shè)備等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，我們將根據(jù)財(cái)政資金的統(tǒng)籌安排，給予一定的補(bǔ)助。”8月24日，市財(cái)政局企業(yè)處處長(zhǎng)汪晶晶在解讀這份文件時(shí)說(shuō)。
眼下，在市區(qū)購(gòu)買(mǎi)、上牌、運(yùn)行特定新能源汽車(chē)的購(gòu)車(chē)主體，符合補(bǔ)助條件的，可在購(gòu)車(chē)時(shí)提供身份證、家庭住址等相關(guān)證明材料，直接按銷(xiāo)售價(jià)扣減國(guó)家補(bǔ)助和我市市區(qū)配套財(cái)政補(bǔ)助后支付購(gòu)車(chē)款。
據(jù)了解，為確保消費(fèi)者利益，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)商不得將各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助納入銷(xiāo)售優(yōu)惠額度，不得因購(gòu)車(chē)者已享受價(jià)格優(yōu)惠而拒不兌付財(cái)政補(bǔ)助或者借機(jī)提高新能源汽車(chē)銷(xiāo)售價(jià)。此外，對(duì)利用本地購(gòu)車(chē)主體的資格條件在我市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，實(shí)際上以二手車(chē)、長(zhǎng)期租車(chē)等形式將車(chē)輛銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)租至市外的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，將取消其在臺(tái)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的備案資格，并收回市區(qū)配套財(cái)政補(bǔ)助資金。對(duì)在我市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，經(jīng)查實(shí)在外地實(shí)施營(yíng)運(yùn)的個(gè)人，同樣收回其補(bǔ)助資金。
臺(tái)州市市區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用
財(cái)政補(bǔ)助暫行辦法
為鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)，深入推進(jìn)我市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))、《財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委關(guān)于 2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))、《臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案的通知》等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《臺(tái)州市市區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助暫行辦法》。
一、補(bǔ)助范圍
符合工業(yè)和信息化部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》要求的國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池車(chē)，列入本次新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助范圍。
二、資金來(lái)源
臺(tái)州市市區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政資金來(lái)源主要有市區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算資金及預(yù)算統(tǒng)籌安排的資金、上級(jí)部門(mén)撥入的專項(xiàng)資金。
三、申請(qǐng)條件
非在臺(tái)州本地注冊(cè)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在臺(tái)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)，須在本市工商注冊(cè)登記或委托一家在臺(tái)具有獨(dú)立法人資格的汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷(xiāo)售。
參與推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)工作的市區(qū)生產(chǎn)企業(yè)或銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，應(yīng)向臺(tái)州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)市經(jīng)信委)申請(qǐng)備案。備案內(nèi)容包括：企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品公告參數(shù)、續(xù)駛里程、產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)、質(zhì)保期、售后服務(wù)承諾、實(shí)時(shí)監(jiān)控功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力等。
四、補(bǔ)助對(duì)象
(一)新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)主體。符合以下條件之一的，可享受新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)助政策：
1.臺(tái)州市區(qū)戶籍人員;
2.持有效的本市市區(qū)《浙江省臨時(shí)居住證》且近兩年(含)連續(xù)在本市市區(qū)繳納(不含補(bǔ)繳)社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶籍人員;
3.駐臺(tái)部隊(duì)(含武裝警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人;
4.在市區(qū)注冊(cè)登記的法人組織，包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織。
(二)在市區(qū)注冊(cè)的新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體。
(三)新能源汽車(chē)整車(chē)及零部件生產(chǎn)企業(yè)。
(四)市委、市政府確定的其他新能源汽車(chē)推廣對(duì)象。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者在享受?chē)?guó)家補(bǔ)助基礎(chǔ)上，可再享受我市的配套財(cái)政補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)：
1.市區(qū)新能源公交車(chē)(純電動(dòng)客車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車(chē)、燃料電池車(chē))，按照《臺(tái)州市區(qū)公交發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
2.純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)等專用車(chē)、貨車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助900元，最高不超過(guò)3萬(wàn)元/輛。
3.純電動(dòng)乘用車(chē)按照續(xù)駛里程分級(jí)補(bǔ)貼，續(xù)駛R≥150km的補(bǔ)貼3萬(wàn)元，100km≤R<150km的補(bǔ)貼1萬(wàn)元，插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。
(二)在臺(tái)投資建設(shè)市區(qū)公交充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的，市區(qū)財(cái)政按照實(shí)際投資額(不含土地成本)給予20%的補(bǔ)助。
(三)對(duì)于新能源汽車(chē)整車(chē)及電池、電機(jī)、電控、充電設(shè)備等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，將根據(jù)財(cái)政資金的統(tǒng)籌安排，給予一定的補(bǔ)助。
(四)對(duì)于市委、市政府確定的其他新能源推廣工作，按照相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等精神予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。
六、補(bǔ)助方式
(一)本次新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用期限內(nèi)，在市區(qū)購(gòu)買(mǎi)、上牌、運(yùn)行特定新能源汽車(chē)的購(gòu)車(chē)主體，符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，應(yīng)在購(gòu)車(chē)時(shí)提供身份證、家庭住址等相關(guān)證明材料，直接按銷(xiāo)售價(jià)格扣減國(guó)家補(bǔ)助和我市市區(qū)配套財(cái)政補(bǔ)助后支付購(gòu)車(chē)款。市區(qū)配套財(cái)政補(bǔ)助實(shí)行屬地管理，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)信、財(cái)政部門(mén)審核后，撥付給汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商。
(二) 本次新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用期限內(nèi)，在我市投資建設(shè)市區(qū)公交新能源汽車(chē)充電設(shè)施項(xiàng)目的企業(yè)，可在竣工驗(yàn)收后申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助。
(三)新能源汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，在財(cái)政資金中給予一定的補(bǔ)助。
七、申請(qǐng)程序
(一)新能源汽車(chē)的市區(qū)配套財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)。
由新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)按季度向其注冊(cè)地經(jīng)信部門(mén)提出補(bǔ)助申請(qǐng)，填寫(xiě)《臺(tái)州市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1)，并提供以下材料的復(fù)印件(一式四份)：
1.新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證(或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼);
2.國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的已售新能源乘用車(chē)車(chē)型的檢驗(yàn)報(bào)告;
3.購(gòu)車(chē)消費(fèi)者符合補(bǔ)助條件的資格證明材料(包括單位消費(fèi)者的組織機(jī)構(gòu)代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)，個(gè)人消費(fèi)者的身份證、居住證、軍官證等)，車(chē)輛買(mǎi)賣(mài)合同、購(gòu)車(chē)發(fā)票、車(chē)輛行駛證、車(chē)輛所有權(quán)登記證書(shū)、中央補(bǔ)助資金相關(guān)文件及其他需要提供的材料的復(fù)印件。
(二)充換電設(shè)施項(xiàng)目的'市區(qū)配套財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)。
由充電設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)單位向其項(xiàng)目所在地發(fā)改部門(mén)提出補(bǔ)助申請(qǐng)，填寫(xiě)《臺(tái)州市充換電設(shè)施項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件2)，并提供以下材料的復(fù)印件(一式四份)：
1.項(xiàng)目投資建設(shè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證(或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼);
2.項(xiàng)目建設(shè)許可文件;
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告及設(shè)備投資財(cái)務(wù)清單;
4.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
5.其他需要提供的資料。
項(xiàng)目所在地發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政部門(mén)對(duì)資料進(jìn)行審核確認(rèn)后，全額撥付補(bǔ)助資金。市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的補(bǔ)助金額通過(guò)年終市區(qū)財(cái)政體制結(jié)算補(bǔ)助給相關(guān)各區(qū)。
(三)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助申請(qǐng)。
由市經(jīng)信委、市財(cái)政局根據(jù)省市有關(guān)政策，組織開(kāi)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)。生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)申報(bào)要求提供相關(guān)評(píng)估材料，對(duì)符合要求的申報(bào)項(xiàng)目，按直接投資額給予一定比例的補(bǔ)助。
八、監(jiān)督管理
(一)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)商不得將各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助納入銷(xiāo)售優(yōu)惠額度，不得因購(gòu)車(chē)者已享受價(jià)格優(yōu)惠而拒不兌付財(cái)政補(bǔ)助，不得因購(gòu)車(chē)者已享受財(cái)政補(bǔ)助而提高新能源汽車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格，確保消費(fèi)者利益。
(二) 對(duì)利用本地購(gòu)車(chē)主體的資格條件在我市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，實(shí)際上以二手車(chē)、長(zhǎng)期租車(chē)等形式將車(chē)輛銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)租至市外的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，取消其在臺(tái)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的備案資格，并收回市區(qū)配套財(cái)政補(bǔ)助資金。對(duì)在我市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，經(jīng)查實(shí)在外地實(shí)施營(yíng)運(yùn)的個(gè)人，收回其已取得的市區(qū)配套財(cái)政補(bǔ)助資金。
(三)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助的單位要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性，以及申報(bào)材料與產(chǎn)品的一致性負(fù)責(zé)。對(duì)產(chǎn)品與申報(bào)材料不符、性能指標(biāo)未達(dá)到要求、提供虛假信息以及在新能源汽車(chē)銷(xiāo)售、充換電設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的，除收回已取得的補(bǔ)助資金外，取消其在臺(tái)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的備案資格。
(四)財(cái)政補(bǔ)助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留或挪用補(bǔ)助資金。對(duì)違反規(guī)定的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
九、實(shí)施期限
本政策實(shí)施期限是2016-2020年，補(bǔ)助政策將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化、資金規(guī)模等因素適時(shí)調(diào)整。
本辦法財(cái)政補(bǔ)助政策適用于臺(tái)州市區(qū)，其他縣、市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)補(bǔ)助，可參照實(shí)行，補(bǔ)助資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)。市區(qū)新能源公交車(chē)(純電動(dòng)客車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車(chē)、燃料電池車(chē))補(bǔ)貼申請(qǐng)及撥付程序按《臺(tái)州市區(qū)公交發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行，其余項(xiàng)目補(bǔ)助金額按我市現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。
本辦法自發(fā)布之日起施行。
本辦法由市財(cái)政局、市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。
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