上海公租房管理辦法具體細(xì)則解讀
上海公租房管理辦法具體細(xì)則
關(guān)于印發(fā)《貫徹〈上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)〉的若干規(guī)定》的通知
滬房管�！�2010〕436號(hào)
各區(qū)縣住房保障房屋管理局:
現(xiàn)將《貫徹〈本市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)〉的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行
上海市住房保障和房屋管理局
二○一○年十二月二十一日
貫徹《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》的若干規(guī)定
為切實(shí)推進(jìn)上海市公共租賃住房工作，建立健全住房保障體系，根據(jù)《本市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》(滬府發(fā)[2010]32號(hào))的有關(guān)規(guī)定，就具體貫徹事項(xiàng)規(guī)定如下：
一、關(guān)于利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建造公共租賃住房
公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可根據(jù)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和投資建設(shè)有關(guān)規(guī)定，受讓或租賃農(nóng)村集體建設(shè)用地，或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作，投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理公共租賃住房。
二、關(guān)于非居住房屋改建公共租賃住房
非居住房屋改建或改造為公共租賃住房，是指運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在房屋用地性質(zhì)不變的前提下，利用或部分利用原有非居住房屋結(jié)構(gòu)，按規(guī)定將非居住房屋改建和改造為公共租賃住房。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可利用自有非居住房屋投資改建或改造;也可與產(chǎn)權(quán)單位合作利用非居住房屋投資改建或改造。
三、關(guān)于準(zhǔn)入條件
1、持有《上海市居住證》應(yīng)達(dá)到二年以上，并且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金(含城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))應(yīng)達(dá)到一年以上。
2、各區(qū)(縣)制定具體準(zhǔn)入條件時(shí)，申請(qǐng)人員與本市就業(yè)單位簽訂勞動(dòng)或工作合同的.年限可設(shè)定不同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具有本市常住戶口的申請(qǐng)人員可根據(jù)工作性質(zhì)設(shè)定年限標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)持有《上海市居住證》人員可根據(jù)居住證類型設(shè)定年限標(biāo)準(zhǔn)。
3、以家庭申請(qǐng)租賃公共租賃住房的，家庭范圍應(yīng)限制在申請(qǐng)對(duì)象本人、配偶、未婚子女范圍內(nèi)。
四、關(guān)于申請(qǐng)審核
1、申請(qǐng)對(duì)象通過(guò)所在單位集體申請(qǐng)公共租賃住房的，由所在單位對(duì)申請(qǐng)對(duì)象初步審查確認(rèn)后，交運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)審核，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)出具登錄證明。
2、市級(jí)統(tǒng)籌的公共租賃住房項(xiàng)目分配各區(qū)使用的，由相關(guān)區(qū)政府指定的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申請(qǐng)審核工作，并出具登錄證明。
五、關(guān)于申請(qǐng)對(duì)象住房建筑面積
申請(qǐng)對(duì)象具有本市常住戶口的，原則上參照本市經(jīng)濟(jì)適用住房面積核查辦法確定其人均住房建筑面積，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)可按照實(shí)際，對(duì)面積核查辦法作適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整方案報(bào)市住房保障事務(wù)中心備案。
申請(qǐng)對(duì)象持有《上海市居住證》的，根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象在本市有無(wú)產(chǎn)權(quán)住房或承租公有住房確定其住房狀況和人均住房建筑面積。其中以家庭申請(qǐng)租賃公共租賃住房的，根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象家庭成員在本市有無(wú)產(chǎn)權(quán)住房或承租公有住房確定其住房狀況和人均住房建筑面積。
六、關(guān)于運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)委托核查申請(qǐng)對(duì)象住房狀況
公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)書面形式，委托區(qū)縣住房保障機(jī)構(gòu)核查申請(qǐng)對(duì)象以下情況：
1、申請(qǐng)對(duì)象住房建筑面積;
2、申請(qǐng)對(duì)象是否已申請(qǐng)或者已享受本市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策。
區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)收到委托書后，應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并將核查結(jié)果書面通知運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
七、關(guān)于住房保障機(jī)構(gòu)檢查申請(qǐng)審核工作
區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂規(guī)范化的公共租賃住房申請(qǐng)審核檢查辦法，通過(guò)定期檢查或隨機(jī)抽查方式，對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審核情況進(jìn)行檢查。定期檢查每半年不少于一次，隨機(jī)抽查每季度不少于一次。
八、關(guān)于公共租賃住房租金
公共租賃住房租金按略低于市場(chǎng)租金的原則確定。市場(chǎng)租金的評(píng)估由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)委托信譽(yù)好的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)租金評(píng)估價(jià)研究制訂公共租賃住房租金水平。市場(chǎng)租金評(píng)估工作應(yīng)在公布公共租賃住房租金之前完成，市場(chǎng)租金評(píng)估價(jià)有效期為一年。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)制訂的公共租賃住房租金，應(yīng)在公布公共租賃住房租金之前報(bào)送住房所在地的區(qū)(縣)物價(jià)和房管部門辦理備案手續(xù)。
九、關(guān)于公共租賃住房租賃服務(wù)
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公共租賃住房服務(wù)管理和安全使用要求、入住對(duì)象群體結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和承受能力，配置相關(guān)服務(wù)及設(shè)施，制訂安全使用制度、公共租賃住房服務(wù)規(guī)范和承租人自我約束規(guī)范，并與承租人簽訂《公共租賃住房租賃合同》，在首批承租人入住公共租賃住房之前報(bào)區(qū)(縣)房管部門備案。
十、關(guān)于運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)通報(bào)承租人欠租等情況
承租人拖欠公共租賃住房租金和其他費(fèi)用三個(gè)月以上的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可按合同約定通報(bào)承租人和同住人所在單位，要求承租人所在單位從承租人工資收入中直接劃扣，承租人單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
十一、其他
在普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目中配建公共租賃住房的，參照《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房配建暫行意見(jiàn)》(滬府[2010]46號(hào))執(zhí)行。
本規(guī)定實(shí)施中，涉及相關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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