距離5月1日全面實施營改增還有不到一個月時間。營改增對鋼鐵企業(yè)意味著什么，將給相關行業(yè)帶來哪些影響?
自2016年政府工作報告提出要全面實施營改增后，這一利好消息就令業(yè)內(nèi)人士振奮不已。業(yè)內(nèi)人士表示，營改增后，國家確保所有行業(yè)的稅負會減少，有利于相關行業(yè)減輕行業(yè)稅負，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對于鋼鐵企業(yè)而言，一方面，建筑業(yè)等鋼鐵下游行業(yè)的利好會相應帶動鋼材的需求，下游行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也會更有利于高品質(zhì)鋼材的推廣應用;另一方面，營改增有利于鋼鐵企業(yè)的非鋼發(fā)展，也為鋼企開展多元化經(jīng)營提供了有利條件。
營改增時代將到來
2016年政府工作報告明確，從5月1日起，將營改增的試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。
3月24日，財政部、國家稅務總局下發(fā)《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，明確自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅率確定為11%，金融業(yè)和生活服務業(yè)則確定為6%。業(yè)內(nèi)人士稱，近年來呼吁已久的“營改增時代”就此來臨。
與此同時，《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》《營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》和《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》4份文件相繼出臺，進一步明確了營改增的細節(jié)。
日前召開的國務院常務會議預計，今年營改增減稅規(guī)模將超過5000億元。
對于營改增的迅速全面推進，分析人士認為，這不僅僅是財稅體制改革的重要一步，更重要的是通過實施營改增，將為企業(yè)減負，給經(jīng)濟發(fā)展增加動力。在中國經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關鍵時期，全面推開營改增體現(xiàn)了更加積極財政政策下的減稅政策的落實，對于降低企業(yè)運行成本具有重要的意義。
分析人士表示，實際上，稅改所帶來的間接效益遠遠高于直接效益，改革所產(chǎn)生的巨大推動力和影響力大大高于經(jīng)濟效益。
營改增推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
財政部有關負責人表示，營改增試點從制度上緩解了貨物和服務稅制不統(tǒng)一和重復征稅的問題，貫通了服務業(yè)內(nèi)部和第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，減輕了企業(yè)稅負，激發(fā)了企業(yè)活力，促進了社會分工協(xié)作，有力地支持了服務業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升了貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易出口競爭力，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。
在刺激行業(yè)投資方面，以建筑行業(yè)為例，據(jù)了解，過去建筑工程耗用的主要原材料，如鋼材、水泥、砂石等屬于增值稅的征稅范圍，在建筑企業(yè)購買原材料時已經(jīng)繳納了增值稅。但是，由于建筑企業(yè)不是增值稅的納稅人，因此，購進原材料所繳納的稅額不能抵扣。在計征營業(yè)稅時，企業(yè)購進建筑材料和其他工程物資又是營業(yè)稅的計稅依據(jù)，不但沒有減稅，反而還要負擔營業(yè)稅。這就造成了建筑業(yè)重復征稅的問題。建筑業(yè)實現(xiàn)營改增，能夠有效解決這一問題，有助于緩解建筑企業(yè)的資金壓力，刺激投資。
在利于技術改造和設備更新方面，分析人士表示，此前，建筑行業(yè)采用5%的營業(yè)稅稅率;此次建筑業(yè)稅率確定為11%。從理論上看，如果相關企業(yè)無法獲得足夠多的進項抵扣，其實際繳納稅率有上升的可能。為了獲得足夠多的進項抵扣，無論施工方還是房產(chǎn)開發(fā)商，都會在原有的基礎上增加一定的開支，如進一步提高工程質(zhì)量、加大房地產(chǎn)的建筑成本、增加材料采購和其他設施投入等。
營改增為鋼鐵業(yè)帶來四大利好
業(yè)內(nèi)人士表示，全面實施營改增，在一定程度上會使鋼材下游需求好轉(zhuǎn)，并將在數(shù)量和品種方面對鋼材產(chǎn)品提出要求，與此同時，鋼廠也將從中獲益。
鋼鐵供需矛盾有望得到緩解，建筑用鋼市場或?qū)⒎�(wěn)步向好。業(yè)內(nèi)人士分析，建筑業(yè)營改增之后，相關投資需求預計會有所增加，同時，其對品質(zhì)的要求也會有所提高�？紤]到近期國家連續(xù)推出的樓市寬松政策對進一步提升市場投資信心的影響，未來，可能有更多的建筑工程上馬，在與營改增帶來的資金補充的影響相融合后，將為鋼材消費帶來利好。
此外，此次將所有不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，被認為是鼓勵投資的明確信號，將增加企業(yè)購置建筑鋼材修建廠房的積極性。這意味著將由下游需求直接帶動鋼材消費，有助于化解國內(nèi)鋼鐵供需矛盾。
據(jù)了解，目前，國內(nèi)重點工程項目，尤其是市政類工程，基本指定當?shù)匾痪�鋼廠品牌，預計后期鋼材的品牌效應將不斷加強。市場預計，在新一輪營改增落地后，建筑業(yè)還將出現(xiàn)一波技術改造和設備更新的浪潮，對于相關設備和高等級鋼材的需求可能有所增加。
規(guī)范市場交易行為。據(jù)市場人士介紹，目前，市場上有部分鋼材貿(mào)易商實行不帶票銷售，由于工地方面不需要進項抵扣，因此，更樂于免票采購以節(jié)約成本。這種現(xiàn)象導致市場交易環(huán)節(jié)摻雜較大水分。營改增后，為獲取足夠多的進項指標，工地方面對供貨商的發(fā)票要求會逐步提高，這也有利于進一步規(guī)范市場交易，有助于將一些不規(guī)范的鋼鐵產(chǎn)品擠出市場。
緩解經(jīng)營資金壓力。當前，建筑鋼材市場面臨較大的供過于求壓力，市場庫存較大，再加上稅負債務水平居高不下，鋼鐵企業(yè)面臨較大的經(jīng)營壓力。此次營改增后，建筑業(yè)等下游施工單位的資金壓力會有所減輕，在一定程度上也會使建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商長期拖欠貨款和資金流斷裂的現(xiàn)象逐步消失，由下而上推動各環(huán)節(jié)正常運作，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈重歸健康穩(wěn)定的發(fā)展通道。
有利于促進鋼企多元化發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示，對于鋼鐵企業(yè)來講，由于鋼鐵主業(yè)基本已經(jīng)實行了增值稅，營改增涉及面較小，但當前很多鋼企都實行了一業(yè)為主前提下的多元化經(jīng)營，有的企業(yè)非鋼產(chǎn)業(yè)所占的比重還比較大。這些多元化的產(chǎn)業(yè)有很大一部分就分布在營改增試點地域之中或?qū)儆谠圏c范圍，他們同樣會從中受惠。
此外，這次營改增稅制改革實行貨物與服務統(tǒng)一征稅，釋放出一個明顯信號，其政策導向是支持服務業(yè)發(fā)展。由于當前鋼鐵工業(yè)中主業(yè)過剩，服務業(yè)、輔助性產(chǎn)業(yè)相對薄弱，營改增也有助于鋼企將主業(yè)中多余的人力、物力投向服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)。這既有利于化解過剩產(chǎn)能和就業(yè)壓力，又有利于鋼鐵工業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
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