《杭州市餐廚廢棄物管理辦法》4月1日起實(shí)施

　　從下個(gè)月開始，杭州市垃圾分類不再只針對(duì)小區(qū)內(nèi)的生活垃圾，餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚廢棄物也將按照生活垃圾“三化四分”要求，實(shí)行分類收運(yùn)、分類處置。

　　4月1日，《杭州市餐廚廢棄物管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將開始實(shí)施，它是專門針對(duì)餐廚廢棄物而制定的�！掇k法》要求本市餐廚廢棄物處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置與分散處理相結(jié)合的管理原則。有餐飲店違規(guī)把餐廚廢棄物混入其他垃圾中投放，一旦被查實(shí)將被處以最高5萬元的罰款�！掇k法》還規(guī)定，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定要求的油水分離裝置，對(duì)油水實(shí)施分離處理;產(chǎn)生的污水排入城市公共污水管道的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)。如有商家或單位將未經(jīng)隔油過濾的污水直接排入城市公共污水管道的，處以500元以上5000元以下罰款。

　　餐廚廢棄物平時(shí)被稱作泔水，主要由飯店食堂產(chǎn)生，和家里產(chǎn)生的餐廚垃圾不同，餐廚廢棄物油脂更多，水分和雜質(zhì)也更多，因此很容易變質(zhì)，污染環(huán)境。因此，《辦法》還要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位不得將餐廚廢棄物交給未取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集運(yùn)輸許可的單位或個(gè)人收集運(yùn)輸，收集單位需在收集當(dāng)日將餐廚廢棄物運(yùn)送至處置場所，一旦違規(guī)將被處以1000元以上3萬元以下罰款。

　　上城區(qū)位于鬧市，據(jù)統(tǒng)計(jì)城區(qū)內(nèi)有餐飲商家200余家，每天預(yù)計(jì)產(chǎn)生50—60噸餐廚廢棄物。以前經(jīng)常會(huì)有商家偷偷將“滴滴答答”的餐廚廢棄物混在其他垃圾中清運(yùn)。“這段時(shí)間，我們就一一走訪企業(yè)，宣傳即將出臺(tái)的管理辦法，并幫他們聯(lián)系清運(yùn)企業(yè)，目前已有40余家商家開始試點(diǎn)統(tǒng)一清運(yùn)餐廚廢棄物。” 上城區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)科的胡科長告訴記者。

　　今年1月，杭州市餐廚廢棄物處理一期工程在杭州天子嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)運(yùn)行，每日可處理200噸餐廚廢棄物和20噸地溝油，上城區(qū)每天有5輛餐廚廢棄物專車將每天產(chǎn)生的餐廚廢棄物送至天子嶺處理，簡單方便。

　　胡科長表示，通過《杭州市餐廚廢棄物管理辦法》的實(shí)施，預(yù)計(jì)今年內(nèi)，上城區(qū)內(nèi)的所有餐飲企業(yè)都做到統(tǒng)一清運(yùn)處理餐廚廢棄物，城市環(huán)境一定能好很多。

　　2016年2月杭州市區(qū)生活垃圾“三化四分”工作情況通報(bào)

　　2月份，按照杭州市區(qū)生活垃圾“三化四分”工作安排，杭州市區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類收集處置工作協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)各區(qū)生活垃圾分類質(zhì)量開展了專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)問題1724處，其中垃圾錯(cuò)投、分類錯(cuò)誤等問題1393處，占問題總數(shù)的80.8%，全市平均得分62.28分(滿分100分)。各區(qū)主要存在的問題有垃圾桶配置不到位、小區(qū)垃圾清運(yùn)操作不當(dāng)、樓道長作用未發(fā)揮、社會(huì)力量參與度低等。各區(qū)2月份生活垃圾“三化四分”考核成績見表1。

　　同時(shí)，根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市區(qū)生活垃圾“三化四分”工作的實(shí)施意見》(杭政辦函〔2014〕160號(hào))和《關(guān)于印發(fā)杭州市區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位推進(jìn)生活垃圾分類工作方案的通知》(杭生分協(xié)辦〔2013〕3號(hào))文件精神，繼續(xù)圍繞“分類準(zhǔn)確、設(shè)施齊全、宣傳到位”等內(nèi)容，對(duì)全市962家市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及部分國有企業(yè)垃圾分類工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。被檢查單位均已開展了垃圾分類工作，其中462家垃圾分類情況較好，但單位垃圾分類設(shè)施不規(guī)范、錯(cuò)投混投、標(biāo)識(shí)缺失、宣傳不到位等問題仍較多，共發(fā)現(xiàn)問題1060個(gè)。2月份垃圾分類問題較多的單位見表2。

　　各區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)“四有”保障，完善分類設(shè)施，積極探索新模式，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)力度，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高分類質(zhì)量，不斷提升生活垃圾“三化四分”管理水平。

　　什么是餐廚垃圾?

　　《辦法》所稱的餐廚垃圾，是指居民生活以外的單位供餐、餐飲經(jīng)營等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、不可再食用的廢棄動(dòng)植物皮脂和各類油水混合物。

　　據(jù)杭州市城管委生活固體廢棄物處置監(jiān)管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前杭州有2萬多家餐飲店，其中大中型的有300多家，這些餐飲店每天產(chǎn)生的餐廚垃圾多達(dá)800-1000噸。

　　餐廚垃圾運(yùn)往何處?

　　目前，絕大多數(shù)餐館的餐廚垃圾都是處于各掃門前雪，莫管他人瓦上霜的狀態(tài)。

　　自行處理餐廚垃圾就有個(gè)弊端，容易造成餐廚垃圾去向不明，特別是如果被小作坊回收，存在變成“地溝油”，重新回流到百姓餐桌的風(fēng)險(xiǎn)。餐廚垃圾中只有一小部分是由環(huán)境集團(tuán)集中收回處理的。

　　據(jù)了解，杭州市餐廚垃圾處理系統(tǒng)于1月20日正式啟用。但是，現(xiàn)在每日的餐廚垃圾收取量僅有25噸左右，與一期項(xiàng)目每日200噸的'處理量有很大差距。

　　其中參與到餐廚垃圾回收項(xiàng)目中的企事業(yè)單位只有22家。杭州配備了20輛、載運(yùn)量為5噸的專門車輛收取餐廚垃圾，現(xiàn)在運(yùn)行的也只有7輛。

　　為什么私人企業(yè)或小作坊回收有市場?

　　中山北路一家餐館負(fù)責(zé)人透露，“泔水”便宜歸便宜，總是有錢賺。如果找有資質(zhì)的運(yùn)輸車，是不是要收取費(fèi)用，這錢一進(jìn)一出相差還蠻大的。

　　杭州環(huán)境集團(tuán)副總經(jīng)理曹宏表示，餐飲商鋪不用顧忌運(yùn)輸和處理垃圾所產(chǎn)生的費(fèi)用，杭州市環(huán)境集團(tuán)是杭州唯一指定的合法餐廚垃圾運(yùn)輸單位，餐廚垃圾清運(yùn)不涉及任何費(fèi)用。換句話來說，就是不收費(fèi)。像川味觀、花中城、滿江紅等飯店和餐廳都已經(jīng)和環(huán)境集團(tuán)做對(duì)接。

　　雖說統(tǒng)一清運(yùn)餐廚垃圾不收費(fèi)，但也不能給店鋪帶來收益。天水巷一家餐館老板說，每天來拉餐廚垃圾的人會(huì)支付一筆錢，去年每個(gè)月200塊錢，今年稍微漲了點(diǎn)到220塊錢，我們一般是誰出的價(jià)格高，誰把垃圾拉走。

　　不過，中山北路溪魚館老板娘給出另一個(gè)答案。“現(xiàn)在養(yǎng)豬的人少了，行情不一樣，誰要泔水啊!以前別人到我這里買，現(xiàn)在我要每個(gè)月給300塊錢請(qǐng)別人來拉。拉哪里去我也不去管了。”

　　《餐廚廢棄物管理辦法》保證“舌尖上的安全”

　　出錢買餐廚垃圾，花錢賣餐廚垃圾，正因?yàn)槟┒颂幹貌灰?guī)范，讓不法分子有空可鉆。4月1日出臺(tái)的《餐廚廢棄物管理辦法》從各個(gè)環(huán)節(jié)做出規(guī)定。

　　在運(yùn)輸過程中，由專人回收，餐館不得將餐廚廢棄物交給未取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集運(yùn)輸許可的單位或者個(gè)人收集運(yùn)輸，否則最高面臨5萬元的罰款。

　　同時(shí)，要按照收集運(yùn)輸協(xié)議約定的時(shí)間和頻次清運(yùn)餐廚廢棄物;將不可再食用的廢棄動(dòng)植物油脂與其他餐廚廢棄物分別收集、運(yùn)輸，且采用密閉的收集容器、運(yùn)輸車輛收集、運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中不能拋灑滴漏。如果有違這樣的規(guī)定，將被處以5千元以上3萬元以下罰款。

　　新開的餐飲服務(wù)提供者開業(yè)3個(gè)月內(nèi)向所在區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案，記錄餐廚垃圾的總數(shù)、去向，記錄保存期限不得少于2年，否則最高面臨5千元的罰款。

　　此外，處置過程中，如果收運(yùn)餐廚廢棄物的單位拒絕接收集餐廚廢棄物，或是沒有按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚廢棄物，則將面臨3萬元以上10萬元以下罰款。

　　曹經(jīng)理說，專業(yè)的餐廚收運(yùn)車輛，才能讓杭州真正實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾首中末一體化管理模式，有效遏制“地溝油”危害，從源頭保障食品安全。

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