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反家暴法實(shí)施后出首張人身安全保護(hù)令
作為《反家暴法》提出的一項(xiàng)新舉措。人身安全保護(hù)令如何申請(qǐng)?誰(shuí)來(lái)執(zhí)行?有何作用？記者為此專訪四川大學(xué)法學(xué)教授、博士生導(dǎo)師楊遂全，予以權(quán)威解讀。
3月1日，《反家暴法》正式實(shí)施，這部法律對(duì)家暴的定義、預(yù)防、處置做出明確法律規(guī)定，被稱之為中國(guó)首部反家暴法。新法實(shí)施當(dāng)日，四川南充市民吳娟(化名)便來(lái)到了南充市順慶區(qū)人民法院，以遭到丈夫毆打、恐嚇為由，遞交了人身安全保護(hù)令申請(qǐng)。3月2日，南充市順慶區(qū)人民法院作出了支持的裁定。
據(jù)了解，這也是《反家暴法》實(shí)施以來(lái)，四川省發(fā)出的首張人身安全保護(hù)令。
說(shuō)案
反家暴，第一張保護(hù)令
“如果在保護(hù)令有效期內(nèi)，劉強(qiáng)(被申請(qǐng)人)違反相關(guān)條例，吳娟可直接報(bào)警。”順慶區(qū)人民法院審監(jiān)庭庭長(zhǎng)劉興勝告訴記者。
她專門等到新法生效申請(qǐng)“保護(hù)”
閃婚后挨打成家常便飯
“經(jīng)朋友介紹幾個(gè)月后，我們就閃婚了。”2014年7月，42歲的吳娟與丈夫劉強(qiáng)(化名)登記結(jié)婚并在年底舉行了婚禮，因?yàn)?ldquo;當(dāng)時(shí)他對(duì)我很好”。
不想，這卻是吳娟噩夢(mèng)的開(kāi)始。“起初只是吵架，而后他便直接動(dòng)手打人。”3月2日下午，記者在順慶區(qū)人民法院見(jiàn)到了前來(lái)領(lǐng)取“人身安全保護(hù)令”的吳娟，一臉倦容。
“第一次打架是在去年下半年，后來(lái)挨打的次數(shù)越來(lái)越頻繁。”用手抽、用腳踢、掐脖子……回想起劉強(qiáng)對(duì)自己的家暴，吳娟很是氣憤。
因?yàn)槿靸深^的挨打，吳娟晚上從來(lái)沒(méi)有睡過(guò)一個(gè)完整覺(jué)。因?yàn)槭艿絼?qiáng)的家暴影響，自己三歲的女兒經(jīng)常半夜從噩夢(mèng)中驚醒，年過(guò)六旬的父母也天天膽戰(zhàn)心驚。
今年2月5日，兩人在又一次爭(zhēng)吵打罵中，劉強(qiáng)用刀將吳娟右腳刺傷，被縫四針。春節(jié)后，早已心涼的吳娟，決定來(lái)到法院申請(qǐng)離婚，來(lái)結(jié)束噩夢(mèng)。
新法實(shí)施當(dāng)日遞交申請(qǐng)
申請(qǐng)離婚后，丈夫劉強(qiáng)依然不斷向吳娟發(fā)來(lái)騷擾短信，并用砸玻璃的方式恐嚇吳娟。在此期間，吳娟收到了姑媽轉(zhuǎn)發(fā)給她的一條微信，介紹了《反家暴法》的內(nèi)容，這讓吳娟看到了保護(hù)自己的希望。“我是專門等到法律生效這一天來(lái)申請(qǐng)(人身安全保護(hù)令)，不僅要保護(hù)我，還有我的家人。”吳娟說(shuō)，為能申請(qǐng)通過(guò)，她把平時(shí)和劉強(qiáng)的通話進(jìn)行錄音，短信進(jìn)行截圖。
3月1日，吳娟帶著自己準(zhǔn)備的材料，來(lái)到順慶區(qū)人民法院，申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。法院按照流程對(duì)此事進(jìn)行了立案審查，并由承辦法官對(duì)劉女士就申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行了詢問(wèn)審查，遂于3月2日下午作出裁定，支持劉女士申請(qǐng)事項(xiàng)。
據(jù)了解，這也是全省發(fā)出的首張人身安全保護(hù)令。
“首發(fā)令”有效期3個(gè)月
對(duì)于吳娟的申請(qǐng)，法院裁定：禁止劉強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人吳娟實(shí)施恐嚇、毆打、謾罵等暴力行為;禁止被申請(qǐng)人劉強(qiáng)騷擾、跟蹤、接觸當(dāng)事人吳娟及其近親屬。同時(shí)，責(zé)令劉強(qiáng)不得進(jìn)入?yún)蔷甑淖∷?/p>
保護(hù)令還明確：該人身安全保護(hù)令有效期為3個(gè)月，自裁定作出之日起生效，送達(dá)后立即執(zhí)行。如不服裁定，可5日內(nèi)向順慶法院申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止該裁定的執(zhí)行。
“如果在保護(hù)令有效期內(nèi)，劉強(qiáng)違反相關(guān)條例，吳娟可直接報(bào)警。”順慶區(qū)人民法院審監(jiān)庭庭長(zhǎng)劉興勝告訴記者，該保護(hù)令隨后還將送達(dá)吳娟家所屬派出所、居委會(huì)、婦聯(lián)等相關(guān)部門。
“如有效期結(jié)束，劉強(qiáng)仍有家暴行為，吳娟可向法院申請(qǐng)延長(zhǎng)保護(hù)令期限，并按照《家暴法》對(duì)其進(jìn)行處罰。”劉興勝表示，根據(jù)《反家庭暴力法》規(guī)定，被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
探訪
反家暴，還有“安全島”
下一步，成都市民政局將聯(lián)合市婦聯(lián)，在市救助站設(shè)立成都家暴庇護(hù)中心。不管是男女老幼，都可以到救助站來(lái)尋求幫助。
成都“彩虹之屋”
為何10年僅30余人求助
其實(shí)在成都，為家暴受害人提供庇護(hù)的場(chǎng)所早已存在，由成都市救助站和成都市婦聯(lián)聯(lián)合成立的成都市婦女維權(quán)求助中心，從2005年成立起，一直在為家暴受害人提供臨時(shí)生活救助、心理輔導(dǎo)等幫助，被稱之為成都反家暴“安全島”。下一步，成都市民政局將聯(lián)合市婦聯(lián)，在市救助站設(shè)立成都家暴庇護(hù)中心。
彩虹之屋10年入住30余人
整齊干凈的床具、萌萌噠的熊貓玩偶、溫馨的墻壁繪畫……3月2日下午，記者來(lái)到成都市救助管理站，探訪了婦女維權(quán)求助中心。
該中心負(fù)責(zé)人羅莉介紹，目前救助寢室分為兩個(gè)區(qū)域，一個(gè)是兒童區(qū)，另一個(gè)是婦女區(qū)。專門為家暴受害者幫助的房間，則被統(tǒng)一命名為“彩虹之屋”，位于婦女區(qū)。目前一共有三個(gè)房間，一個(gè)專為婦女準(zhǔn)備，另外兩個(gè)是為未成年人準(zhǔn)備。
記者看到，在“彩虹之屋”內(nèi)，洗發(fā)水、衣服、甚至女性用品都一應(yīng)俱全，和救助站其他寢室相比，顯得更加溫馨有愛(ài)。羅莉介紹，從2005年成立婦女維權(quán)求助中心以來(lái)，一共有30余名遭受家暴的婦女入住，入住率并不高。
她還表示，救助中心未來(lái)還將建立針對(duì)男性的“彩虹之屋”，不管是男女老幼，都可以到救助站來(lái)尋求幫助。
家暴受害人維權(quán)意識(shí)不高
為什么“安全島”入住率如此低?羅莉直言，現(xiàn)在很多婦女維權(quán)意識(shí)太低，不懂得維護(hù)合法權(quán)益，“主要是傳統(tǒng)觀念扎根太深，很多婦女覺(jué)得家暴是家事，為了家庭孩子，她們都選擇隱忍。”羅莉說(shuō)，前來(lái)求助的婦女，也大都是因?yàn)榧冶┨珖?yán)重，被逼無(wú)奈。
求助中心最近一次入住的，是來(lái)自四川自貢的劉燕(化名)。
劉燕出身自貢的農(nóng)村，按照父母的安排，她和丈夫結(jié)了婚�；楹�，丈夫不出門掙錢，整個(gè)家庭都依靠劉燕微薄的收入。不僅如此，丈夫愛(ài)喝酒，喝完酒就開(kāi)始動(dòng)手。為了躲避家暴，也為了養(yǎng)家，劉燕孤身一人去新疆打工，在打工期間，她全部的財(cái)物被偷竊一空，流落街頭。后來(lái)，當(dāng)?shù)鼐戎景褎⒀嗨偷搅顺啥际芯戎尽?/p>
“社工和她聊天才發(fā)現(xiàn)，才知道她常年遭受家暴，才會(huì)去新疆打工。”羅莉告訴記者，劉燕甚至認(rèn)為，丈夫打她并沒(méi)有什么大錯(cuò)，只是她的命不好，“不僅是她，很多前來(lái)求助的婦女，根本沒(méi)有為自己維權(quán)的意識(shí)。”
住在“安全島”的10天里，劉燕把一肚子的委屈說(shuō)了出來(lái)，整個(gè)人解脫了，也懂得如何為自己維權(quán)。
解讀
反家暴，新法新舉措
人身安全保護(hù)令是《反家暴法》提出的一項(xiàng)新舉措，是專門為遭受家庭暴力、或者面臨家庭暴力危險(xiǎn)的人，提供的人身安全保護(hù)制度。
違反“保護(hù)令”
輕則拘留重追刑責(zé)
《反家暴法》實(shí)施備受矚目，尤其是“人身安全保護(hù)令”，被眾多專家學(xué)者視為《反家暴法》實(shí)施的一大亮點(diǎn)。人身安全保護(hù)令是什么?如何申請(qǐng)、誰(shuí)來(lái)執(zhí)行、有何作用?華西都市報(bào)記者為此專訪四川大學(xué)法學(xué)教授、博士生導(dǎo)師楊遂全，予以權(quán)威解讀。
保護(hù)令是什么?楊遂全說(shuō)，人身安全保護(hù)令是《反家暴法》提出的一項(xiàng)新舉措，是專門為遭受家庭暴力、或者面臨家庭暴力危險(xiǎn)的人，提供的人身安全保護(hù)制度。
新法規(guī)定，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。當(dāng)事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。
如何申請(qǐng)?《反家暴法》規(guī)定，人身安全保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式向人民法院提出，書面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由人民法院記入筆錄。人民法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請(qǐng);情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出。保護(hù)令申請(qǐng)成功后，最長(zhǎng)有效期為6個(gè)月。
有何作用?人身安全保護(hù)令有什么作用?楊遂全解釋，保護(hù)令下達(dá)后，主要是禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬;責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所。換言之，如果老公打老婆，老婆申請(qǐng)到保護(hù)令，那么老公就不能跟蹤、騷擾老婆及其家屬。如果事態(tài)嚴(yán)重，還有權(quán)要求老公搬出去住。
誰(shuí)來(lái)執(zhí)行?新法規(guī)定，人民法院作出人身安全保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)組織。人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
《反家暴法》規(guī)定，被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令的，法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，還可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，還會(huì)依法追究刑事責(zé)任。
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