陜西省食品藥品投訴舉報管理辦法
各設(shè)區(qū)市、省直管縣食品藥品監(jiān)督管理局(委)、財政局：
為鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，確保食品藥品安全，按照國家食品藥品監(jiān)管局 財政部《關(guān)于印發(fā)食品藥品違法行為舉報獎勵辦法的通知》(國食藥監(jiān)辦[2013]13號)，以及陜西省食品安全委員會《關(guān)于印發(fā)陜西省食品安全舉報獎勵辦法(試行)》的通知》(陜食安委發(fā)〔2011〕4號)，結(jié)合我省食品藥品安全實際狀況，特制定了《陜西省食品藥品違法行為舉報獎勵(試行)》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
陜西省食品藥品監(jiān)督管理局 陜西省財政廳
2015 年9月6日
陜西省食品藥品違法行為舉報獎勵辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》、《信訪條例》等有關(guān)法律條例和國家食品藥品監(jiān)督管理總局、財政部《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》(國食藥監(jiān)辦[2013]13號)、省食品安全委員會《陜西省食品安全舉報獎勵辦法(試行)》(陜食安委發(fā)[2011]4號)等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 公民、法人和其他組織以來信、走訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，向我省各級食品藥品監(jiān)督管理部門(以下簡稱為食藥監(jiān)部門)舉報屬于監(jiān)管職責范圍內(nèi)的食品(含食品添加劑、保健食品，下同)、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健用品(以下簡稱為產(chǎn)品)相關(guān)違法行為，經(jīng)調(diào)查屬實并依法作出處理后，受理的食藥監(jiān)部門給予相應獎勵的，適用本辦法。
第三條 省、市、縣三級食藥監(jiān)部門為食品藥品舉報獎勵部門，按照屬地管理、分級負責和誰受理、誰獎勵的原則，實施獎勵的告知、受理、評定和發(fā)放等工作。
第四條 食品藥品違法行為舉報獎勵資金由省、市、縣財政部門納入預算安排。各級食藥監(jiān)部門專賬管理，�？顚Ｓ茫⒔邮茇斦�、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二章 獎勵條件
第五條 舉報獎勵應當同時符合以下條件：
(一)有明確的舉報對象、具體的舉報事實或證據(jù);
(二)舉報內(nèi)容事先未被食藥監(jiān)等有關(guān)法定監(jiān)管職責部門掌握或媒體公開披露;
(三)舉報的內(nèi)容經(jīng)查證屬實并依法給予處理。
第六條 有下列情形之一的，不屬于舉報獎勵范圍：
(一)食藥監(jiān)部門或者負有法定監(jiān)管職責機構(gòu)的工作人員及其直系親屬或其授意他人，在其監(jiān)管區(qū)域和職能范圍內(nèi)的舉報;
(二)假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報;
(三)對食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵及對服務(wù)質(zhì)量問題的舉報;
(四)屬于消費者投訴的;
(五)其他不符合法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的獎勵情形。
第七條 舉報獎勵的實施應遵循以下原則：
(一)舉報獎勵原則上限于實名舉報。隱名舉報的舉報人申請舉報獎勵的，在能夠辨別其舉報人身份的情況下予以獎勵。對匿名舉報不予獎勵。
(二)同一案件由兩人及以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人，舉報時間順序以食藥監(jiān)部門受理舉報的時間為準。其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對案件查處有幫助的，可酌情予以獎勵。
(三)兩人以上(含兩人)聯(lián)名舉報同一案件的，按一案進行獎勵。
(四)同一舉報人在各級食藥監(jiān)部門舉報同一案件的，由直接辦理該案件的食藥監(jiān)部門獎勵。
第三章 獎勵標準
第八條 舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結(jié)果，分為三個等級：
一級：提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符。
二級：提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實相符。
三級：提供被舉報方的違法事實或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)，舉報內(nèi)容與查辦事實基本相符。
第九條 舉報獎勵標準應根據(jù)舉報案件的貨值金額、等級以及案件性質(zhì)等因素綜合評定，具體獎勵標準如下：
(一)屬于一級舉報獎勵的，按案件貨值金額的4%—6%(含)給予獎勵。
(二)屬于二級舉報獎勵的，按案件貨值金額的2%—4%(含)給予獎勵。
(三)屬于三級舉報獎勵的，按案件貨值金額的1%—2%(含)給予獎勵。
(四)違法行為經(jīng)查證后不涉及貨值金額、貨值金額無法計算或貨值金額不足2000元，但舉報情況屬實的，可視舉報等級、違法情節(jié)、危害程度等因素給予2000元以下的獎勵。
(五)舉報人協(xié)助案件查處工作并為案件查處起到直接作用的，可以按照獎勵金額的比例上限予以獎勵。
第十條 對違法企業(yè)或團伙內(nèi)部人員的舉報，可按照本辦法第九條標準計算后的獎勵金額基礎(chǔ)上，追加1倍予以獎勵。
第十一條 每起案件的獎勵金額原則上不超過20萬元，不低于200元。對在全省有較大影響的'大案要案的舉報，獎勵數(shù)額可由省食藥監(jiān)管局會同相關(guān)市縣級食藥監(jiān)管部門視具體情況另行決定，獎勵金額最高不超過30萬元。