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新勞動合同法令勞務派遣行業(yè)洗牌
明年新《勞動合同法》實施后，很多勞務派遣公司的日子不太好過了，行業(yè)內將有大量公司死亡。”談及明年1月1日起正式實施的新《勞動合同法》，北京某人力資源有限公司總經理王方的第一反應如是。這個覆蓋面廣、規(guī)模龐大的行業(yè)，正在面臨著一場行業(yè)大洗牌，而勞動合同法的頒布，無疑是引發(fā)洗牌的催化劑。
面對這部首次規(guī)范派遣行業(yè)行為的法律，悲觀情緒彌漫的企業(yè)有之，存在僥幸心理期待法不責眾的企業(yè)有之，驚慌失措陷入混亂的企業(yè)有之，而作為國家勞動部的合作機構，北京易才宏業(yè)管理顧問有限公司人力資源研發(fā)中心主任翟繼滿卻并不同意行業(yè)即將萎縮的論調。他認為，如果能深刻理解這部即將實施的法律，反而能從中找到諸多的商業(yè)機會。
新法提高門檻
據(jù)《中國產經新聞》記者了解，此次《勞動合同法》對于勞務派遣公司的門檻作了規(guī)范和規(guī)制，其中最重要的武器是資質審查。新《勞動合同法》第五十七條規(guī)定：勞務派遣單位應當依照公司法的有關規(guī)定設立，且注冊資本不得少于50萬元。
在翟繼滿看來，新《勞動合同法》實施后的影響，主要有三“大”，一是加大國家公共權力對勞資關系的干預力度；二是加大了對勞動者的保護力度；三是加大了用人單位的違法成本。在這種情況下，一個直接的后果就是：“當企業(yè)對于用工‘玩不轉’時，肯定會找到勞務派遣公司，主要實現(xiàn)兩個目的：一是勞動風險的轉嫁；二是靈活用工。”翟繼滿說。
廣州紅海人力資源有限公司總經理熊堅認為，新法的頒布對于勞務派遣行業(yè)來說也是一個新的起點。“很多企業(yè)選擇這樣的用工形式，除了受新《勞動合同法》頒布的影響，另一方面還是來自專業(yè)化的分工。把不專業(yè)的事情交給專業(yè)的公司去做，所以選擇勞務派遣的階段。”
簡單地說，《勞動合同法》抬高了勞務派遣公司的門檻，并對其業(yè)務能力提出了更高的要求。如此一來，不具備資質的或是經營不規(guī)范的小型公司將會面臨淘汰。
事實上，新法出臺后，一些地方政府已經采取了動作。大連對勞務派遣單位進行勞動保障資料審查；北京的55家勞務派遣機構不久前被注銷《勞務派遣許可證》，占606家勞務派遣機構的近10%。
“進入門檻的提高，只是一個硬性的方面，更重要的是新法出來之后，要求勞務派遣公司要擁有更專業(yè)的處理能力�！钡岳^滿認為，未來勞務派遣公司一定要在贏利模式上有所改變，“現(xiàn)在有了一種新的方式叫做HRBPO，就是把人力資源外包和BPO結合起來的模式。”他舉了一個例子：比如寶潔公司有個促銷計劃要執(zhí)行，需要在全國各地招聘促銷員，那么它只需與勞務派遣公司簽訂合同，明確在這個階段要達到的促銷收入，至于怎么完成這個任務就是勞務公司的事了。也就是說，過程和結果都外包，企業(yè)只需要支付給勞務公司談好的費用，至于要招多少人，在哪里招聘都不用管，只需考核任務達成與否就可以了。
王方也向《中國產經新聞》記者強調，“不是小的派遣公司就沒有生存的空間，他們仍可通過目標市場的分析，將自己的業(yè)務固定在有高附加值、小范圍、專業(yè)化的領域內�！�
新法扼殺“勞務轉包”
新《勞動合同法》第六十二條明確：用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。在這樣的情況下，有規(guī)模有優(yōu)質客戶的派遣公司，才能消化這部分成本。而禁止“勞務轉包”必然要使一大批人力派遣公司走向絕境。
其實，勞務轉包一直以來都是這個行業(yè)的一個問題所在�！敖鼉扇陙�，一些派遣機構已將觸角延伸至正規(guī)勞工，甚至發(fā)生將正式勞工解雇后再重新派遣的現(xiàn)象。”中國政法大學鄭尚元教授指出。而一些勞動者也發(fā)現(xiàn)，自己極易陷入“有關系沒勞動，有勞動沒關系”的困境。工會的反對聲音認為是“雙輸雙贏”，勞務派遣單位和用人單位在贏，而勞動者和國家在輸。譬如加油站的正式員工一個月能拿數(shù)千元，而勞務派遣員工只能拿到七八百元。
“畢竟勞務派遣還算是新興行業(yè)，行業(yè)內絕大部分都是自負盈虧的公司，成本和業(yè)績的壓力頂在頭上，一些撐不下去的只能耍些小招數(shù)�！蓖醴綄Α吨袊a經新聞》記者如是說，“你是不知道，這里面水深著呢！”
《中國產經新聞》記者在采訪中也了解到，一些外包公司，因自身實力或地方分支機構不健全，為盲目降低自身成本，不選擇去開設自有分支機構，而是通過跟所謂“合作伙伴”、“外包聯(lián)盟”等的合作，從而造成了勞務派遣的層層轉包現(xiàn)象，并由此帶來了大量潛在的勞動糾紛。
這種局面有望在新《勞動合同法》實施后得到改善。新法規(guī)定，在與勞動者簽訂兩年勞動合同期間，如果派遣人員的工作發(fā)生“斷檔”，派遣機構需要按最低工資標準支付工資。而這時候，派遣機構是否擁有龐大的網絡資源，更好實現(xiàn)員工“天天有工開”成為考驗勞務派遣公司經營能力的難題。
事實上，包括勞務外包在內的人事外包是一項風險較大的業(yè)務，稍有不甚就會造成糾紛，并影響企業(yè)的穩(wěn)定。中國勞動保障報社法律事務中心主任韓智力認為，經濟實力是考驗中介機構的一個重要組成部分，他舉例，在勞務派遣時，很多時候由于用工企業(yè)沒能及時反映人員增減情況，或者打款不及時，如果此時勞務派遣公司逃避責任，任由事態(tài)發(fā)展，或者直接單方解除外包協(xié)議，都會使企業(yè)面臨很大風險�；陔p方誠信原則，勞務派遣公司墊付費用保證勞動者利益，既是考驗其包容能力，也是考驗其經濟實力。
“客戶要聘任的人力資源就用半年，但我們派遣公司必須跟勞動者簽訂兩年合同，那么在剩下的那一年半之中，我公司必須照樣支付給勞動者工資�！钡岳^滿認為，在這樣的情況下，就要求派遣公司必須有規(guī)模，有很多客戶，才可以消化這部分成本。否則，勞務派遣單位將有可能被拖垮。
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