國企改革指導(dǎo)意見解讀
【核心提示】9月13日，中央印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，對深化國有企業(yè)改革作出重大部署。今日，國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會，邀請國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任張喜武先生、發(fā)展改革委副主任連維良先生、財政部部長助理許宏才先生、工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生、人力資源社會保障部副部長張義珍女士解讀《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》以及相關(guān)信息。
人社部：國企改革不會引發(fā)新一輪降薪潮
人社部副部長張義珍稱，國企改革不會引發(fā)新一輪降薪潮，針對相關(guān)問題已有全面方案，“對于過高偏高收入要調(diào)整，這對于整個工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個規(guī)范，有關(guān)問題還會進(jìn)一步研究。”
人社部副部長張義珍表示，將堅持分類管理的原則，建立與國企負(fù)責(zé)人選任方法相匹配的差異化分配制度。對由各級黨委政府及其部門任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人，重點是嚴(yán)格規(guī)范薪酬結(jié)構(gòu)(由基本年薪、績效年薪和任期激勵收入構(gòu)成)，建立科學(xué)合理的薪酬形成機制，對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，其薪酬結(jié)構(gòu)和水平，由董事會按照市場化薪酬分配機制確定，可以采取多種方法探索完善中長期激勵機制。
國資委：決不讓國企改革紅利成為個別人的私利
國資委副主任張喜武在國新辦發(fā)布會上表示，這次國有企業(yè)改革更加注重改革的公開性，堅持公開透明，國企改革的政策、方案、措施、過程能夠公開的都要公開，主動地接受監(jiān)督，絕不能讓國企改革的紅利變成個別人的私利。 此外，堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的`重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動搖。
人社部：將改革國企工資總額決定機制
人社部副部長張義珍表示，人社部正在考慮結(jié)合國企的功能定位和分類，分類改革國企工資總額決定機制。堅持和完善工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的機制，逐步擴(kuò)大競爭性國企工資決定自主權(quán)，健全平等協(xié)商確定機制，對部分收入過高企業(yè)，繼續(xù)實行工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策。
企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革時間表：央企已全面實施
人社部今日發(fā)布，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革已全面實施，各省、自治區(qū)、直轄市管理國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬改革方案除西藏外已全部批復(fù);中央部門管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬改革正在履行報批程序，近期批復(fù)。
發(fā)展和改革委員會：推進(jìn)國有企業(yè)改革不設(shè)時間表 不下達(dá)指標(biāo)
發(fā)展和改革委員會在吹風(fēng)會上明確了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的總體要求，其中提到，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要區(qū)分不同類型。區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)。對通過實行股份制、上市等途徑已經(jīng)實行混合所有制的國有企業(yè)，要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運行效率上下功夫。對適宜繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革的國有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場機制的作用，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，堅持宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，堅持不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時間表，不下達(dá)指標(biāo)，成熟一個推進(jìn)一個。
財政部：國資收益上繳比例將提高到30%
財政部部長助理許宏才說，經(jīng)過連續(xù)幾年的調(diào)整，國有資本收益收取比例已經(jīng)從2007年設(shè)立之初的10%、5%、暫緩三年收取和免收等四檔，逐步提高到目前的25%、20%、15%、10%和免收等五檔，到2020年還將提高到30%。
這一年將在110多家企業(yè)推進(jìn)國有資本投資、運營公司試點
財部部部長助理許宏才14日在國新辦吹風(fēng)會上說，2015年，國資委、財政部將會同有關(guān)部門，在中央管理的110多家企業(yè)中主動推進(jìn)包括直接授權(quán)試點在內(nèi)的國有資本投資、運營公司試點工作。
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