2015年山東省單獨(dú)二孩政策
2015年，山東省人大常委會(huì)對(duì)《山東人口與計(jì)劃生育條例修正案》進(jìn)行表決，修正案獲得全票通過(guò)。自今日起，山東將正式施行“單獨(dú)二孩”政策。下面是山東省單獨(dú)二孩政策的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀!
山東省人大常委會(huì)近日審議了山東省政府提請(qǐng)審議的《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》的議案，決定對(duì)《山東人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行修改。
從生育前登記改為生育后登記
其中，將第二十條修改為“生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度”。
據(jù)了解，原規(guī)定為“夫妻可以自行選擇生育第一個(gè)子女的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在生育前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記，免費(fèi)領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》，憑手冊(cè)享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)�！队�(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》樣本由省計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一制定。”
如今，“夫妻可以自行選擇生育第一個(gè)子女的時(shí)間，依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);在生育后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)持《出生醫(yī)學(xué)證明》到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處進(jìn)行生育登記，享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。生育登記實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。”
這意味著，夫妻雙方不必再在生育前到相關(guān)部門(mén)辦理登記，而是可以選擇在生育后三個(gè)月持“出生證”去辦理生育登記。
“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女”可要二孩
《條例》規(guī)定，將第二十一條第一項(xiàng)“夫妻雙方均為獨(dú)生子女的”修改為“夫妻雙方或者一方為獨(dú)生子女的”，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女。
《決定》中還提出，將第二十一條第七項(xiàng)“夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上傷殘軍人的”修改為“夫妻一方為六級(jí)以上殘疾軍人的”，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女。
據(jù)了解，2013年11月12日至《修正案》正式生效之間，單獨(dú)夫婦已經(jīng)懷孕或生育第二個(gè)子女的，進(jìn)行批評(píng)教育，補(bǔ)辦《生育證》。申請(qǐng)?jiān)偕膯为?dú)夫婦，注銷《獨(dú)生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育當(dāng)月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。
記者了解到，去年6月，山東取消生育間隔的'消息一經(jīng)傳出引發(fā)全國(guó)關(guān)注，有專家解讀，這標(biāo)志著我國(guó)計(jì)生政策越來(lái)越“人性化”。
今年3月份，在2014年全國(guó)兩會(huì)上，山東省副省長(zhǎng)王隨蓮做客齊魯網(wǎng)《兩會(huì)大家談》時(shí)表示，山東省委、省政府對(duì)啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策高度重視，多次專題研究，要求在確保我省低生育水平穩(wěn)定的前提下，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)實(shí)施這一政策。
關(guān)于如何應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的二胎生育高峰問(wèn)題，王隨蓮表示，人口政策的調(diào)整，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。山東計(jì)劃生育工作起步早、效果好，獨(dú)生子女?dāng)?shù)量多，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，全省未來(lái)3-5年內(nèi)出生人口將會(huì)有所增加，生育水平會(huì)出現(xiàn)一定幅度的升高，也會(huì)給衛(wèi)生、教育等配套公共服務(wù)帶來(lái)壓力,等等。
王隨蓮表示，希望在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的前提下，通過(guò)各方面的努力，切實(shí)做到政策實(shí)施過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)可控，生育水平不出現(xiàn)大的波動(dòng)，人口總量保持在規(guī)劃目標(biāo)之內(nèi)。
全面取消“準(zhǔn)生證”
另外，《決定》規(guī)定，將第四十條“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)孕產(chǎn)婦的《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》或者生育證;發(fā)現(xiàn)無(wú)《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》或者生育證的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知該機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)。”修改為，“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)孕產(chǎn)婦是否持有生育證;發(fā)現(xiàn)無(wú)生育證的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)告知該機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)。”
《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》也就是俗稱的準(zhǔn)生證。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，夫妻若辦準(zhǔn)生證，涉及部門(mén)有8個(gè)，蓋13個(gè)章，辦理手續(xù)16島，需要19個(gè)工作日才能拿到它。“準(zhǔn)生證”辦理過(guò)程超乎想象，一度被網(wǎng)友調(diào)侃為“折騰證”。
這就表明，今后，任何單位和個(gè)人不得在《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)過(guò)程中設(shè)置或附加前置條件，對(duì)于未婚生育、無(wú)生育證生育和超計(jì)劃生育的出生人口，不得要求額外提供《結(jié)婚證》、《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》或《生育證》(俗稱“準(zhǔn)生證”)等，不允許推諉扯皮、久拖不決甚至拒絕受理。
除此以外，《決定》中將條例中的“計(jì)劃生育行政部門(mén)”、“衛(wèi)生部門(mén)”、“衛(wèi)生行政部門(mén)”統(tǒng)一修改為“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)”;將“新聞出版部門(mén)”、“廣播電視部門(mén)”統(tǒng)一修改為“新聞出版廣電行政部門(mén)”;將“勞動(dòng)保障部門(mén)”、“人事部門(mén)”統(tǒng)一修改為“人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)”;將“發(fā)展計(jì)劃部門(mén)”修改為“發(fā)展改革行政部門(mén)”。
記者了解到，《山東省人口與計(jì)劃生育條例》于2002年9月28日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)施行。
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