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延遲退休：女性工人50歲就退休太早了
退休政策已經(jīng)發(fā)生變化了，隨著人口老齡化的問題不斷嚴(yán)重的，越來越多的退休工人需要領(lǐng)取退休金的，以下是小編整理的延遲退休：女性工人50歲就退休太早了，希望對大家有所幫助。
女性工人50歲退休，是不是過早呢？具體詳情大家敬請閱讀下文資料信息：
12月23日，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向全國人大常委會報告統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況。他說，要綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命和基金收支等因素，研究制定漸進式延遲退休年齡政策，改善職工基本養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比。
昨日(12月25日)，社科院2014年度創(chuàng)新工程重大科研成果系列發(fā)布會召開，社科院提交的一份報告稱，要維持退休制度的持續(xù)性，就得實施延遲退休年齡的措施，這是社會發(fā)展的必然要求，漸進式延遲退休可于2018年正式啟動。
延遲退休障礙漸去
“我們的退休年齡是世界上最早的，女性工人50歲就退休了，那么多的跳廣場舞的大媽，都是要拿退休金的。在這方面我們有很大的潛力可挖。”在2015網(wǎng)易經(jīng)濟學(xué)家年會上，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋說。
12月24日，全國人大常委會分組審議《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)工作情況的報告》。有委員也建議盡快推遲企業(yè)員工退休年齡，以解決企業(yè)員工退休金的問題，男性提高到65歲，女性提高到60歲。
社科院人口所所長張車偉告訴記者，我國現(xiàn)在是世界上老齡化速度最快的國家之一。截至2013年末，我國60歲及以上老年人口占人口比例已經(jīng)達到了14.9%，總數(shù)超過2億，其中，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤惨呀?jīng)達到9.7%。而到2020年的時候，60歲及以上占總?cè)丝诒壤龑⑦_19%，65歲及以上占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_13%。
張車偉說，延遲退休年齡實際上是全球所有國家應(yīng)對老齡化的直接措施，尤其是高收入國家普遍在延遲退休年齡。
目前，我國推行延遲退休的一系列阻力也正在變小。去年我國勞動力資源總量首次出現(xiàn)了絕對下降的現(xiàn)象，2007年我國還是6.85個勞動人口養(yǎng)一個老人，2012年已經(jīng)變?yōu)?.83個勞動力養(yǎng)一個老人。
社科院人口所副研究員林寶表示，勞動力短缺現(xiàn)象出現(xiàn)為延遲退休年齡提供了有利時機，延遲退休將有助于減緩城鎮(zhèn)工作年齡人口比例下降的速度。
此外，養(yǎng)老金改革方案已經(jīng)擬定。林寶說，這是施行延遲退休政策的前提，結(jié)束“雙軌制”有效解決了延遲退休推行后帶來的關(guān)于公平性的爭議。
建議2018年正式啟動
對于改革的時間表，社科院的報告建議，2015至2017年實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位人員退休金制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的并軌，2018年開始延遲退休年齡。
按照其設(shè)計，未來我國退休年齡將有兩類：一是職工養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡，二是居民養(yǎng)老保險的領(lǐng)取年齡。對于職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案，報告建議：第一步，2017年完成制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。為了減小對女性工人的影響，可以規(guī)定在一定的時期內(nèi)，女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權(quán)利。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。
而就居民養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案。張車偉認為，這項制度建立時間不長，也需要保持一定的穩(wěn)定性，以保證制度的嚴(yán)肅性和信譽度。因此，建議從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。
林寶認為，為了減小改革的阻力，必須統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益。因此漸進式延遲退休一個關(guān)鍵詞是彈性�！氨热纾苑ǘㄍ诵菽挲g為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前5年退休，但養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將比按照法定退休有所下降;也可以高于法定退休年齡退休，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高�！�
報告測算表明，在不考慮2012年以前的養(yǎng)老保險基金結(jié)余及負債的情況下，不延遲退休年齡，2013～2050年職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌部分各年都將出現(xiàn)一定程度的資金缺口，到2050年將累計出現(xiàn)18.8萬億元的缺口。
而按照上述方案延遲退休年齡，則從2022年開始出現(xiàn)年度資金余額，一直持續(xù)到2050年，期末累計資金余額約為22.6萬億元。延遲退休政策
我國現(xiàn)行的退休政策延續(xù)的是1978年制定的標(biāo)準(zhǔn)，依照當(dāng)全國人大常委會通過的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》，男工人年滿60周歲可以退休，女工人退休年齡為50周歲，女干部則為55周歲。
社科院則提出了分兩步走的方案：
第一步，在2017年取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將女性退休年齡統(tǒng)一為55歲，但為了減小延遲退休的影響，在一定時期內(nèi)允許女工人選擇50歲退休;第二步，從開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，到2045年可實現(xiàn)男女65歲同齡退休。
對于男女是否同齡退休的問題，蘇*南向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示：“女管理者、女白領(lǐng)先起步是肯定的，也沒問題，因為女管理者具備身體條件�！�
針對女工人50歲退休的現(xiàn)狀，蘇*南認為，延遲退休也可以從女工人起步，但要把握好“以人為本”的原則，確保女工人在50歲后承擔(dān)的體力勞動量不過于繁重，不能簡單地因為女工人退休年齡早而延遲退休。
有學(xué)者舉例說：“5年后你如果是60歲退休，方案實施后，可能是60歲零3個月;另一個人第二年退休，那5年后可能是60歲零6個月退休�！�
2022年正式實施，按照退休年齡改革方案：從開始，女性退休年齡每3年延遲一歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直到2045年同時達到65歲。
為什么要延遲退休年齡：
我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的，1978年，國務(wù)院104號文件再次明確，女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。建國初期，我國人均預(yù)期壽命只有40歲左右，而現(xiàn)在人均的預(yù)期壽命據(jù)第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)是74.8歲。也就是說，建國60多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)，所以有必要作出調(diào)整。延遲退休政策是“一舉數(shù)得”，但還需要進一步凝聚社會共識。我國是一個人口大國，但是從開始，16歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降，未來雖然還有較充足的勞動力資源，但是和過去已不可同日而語。
制約延遲退休的因素有哪些：
第一，我們會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏。考慮到這項政策涉及到老百姓的切身利益，在這個方案正式出臺之前，會把這個方案的要點向社會廣泛征求意見，征求意見的過程也是凝聚社會共識的過程，我們會把各個方面的意見吸收了之后，使這個方案制定的更加完善、更加穩(wěn)妥、更加符合中國的國情。
第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。
第三，會有一個社會預(yù)告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預(yù)期。比如現(xiàn)在公布了這個方案，5年以后才可以實施。比如我是55歲退休，5年以后實施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預(yù)期，漸進式的。所以這個政策就是漸進式延遲退休年齡。當(dāng)然還有一些其他的配套政策。
第四，漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲，而我國現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲。
對延遲退休的一點看法
延遲退休是適應(yīng)人均預(yù)期壽命延長的需要;是適應(yīng)教育年限延長、充分利用人力資源的需要;是應(yīng)對人口老齡化的需要;是緩解未來勞動力不足的需要;是保持社會養(yǎng)老保障基金持續(xù)健康發(fā)展的需要。延遲退休符合社會經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，是社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢下的必然選擇。
現(xiàn)在社會上對延遲退休有一些負面評論，如延退會擠占年輕人就業(yè)崗位;延退領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間短了，養(yǎng)老水平下降了等等。我認為應(yīng)該理性看待延遲退休，延退是對就業(yè)有一定的影響，但影響有限，現(xiàn)在就業(yè)最應(yīng)關(guān)注的問題是伴隨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)升級進行的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。延退按照養(yǎng)老保險“多繳多得”的原則，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金多了，養(yǎng)老水平變高了。
一項新政的推行，一個新事物的出現(xiàn)，總有一些人持懷疑的態(tài)度，總有一個慢慢接受的過程，如將“延遲退休”改為“建立高齡職工勞動激勵機制”，這樣公眾會比較容易接受吧。
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