鄉(xiāng)村戰(zhàn)略振興學習心得
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鄉(xiāng)村戰(zhàn)略振興學習心得1
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅持黨管農(nóng)村工作,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)民主體地位,堅持鄉(xiāng)村全面振興,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進。加強農(nóng)村基層基礎工作,重在培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
農(nóng)村是一片廣闊的天地,大學生在農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興浪潮中必然會有發(fā)展。無論是發(fā)展原始種植型農(nóng)業(yè),還是發(fā)展新型創(chuàng)新型農(nóng)業(yè),農(nóng)村的人才嚴重缺失都是值得關注的重點。農(nóng)村政府應創(chuàng)造條件,讓從農(nóng)村走出的大學生回到農(nóng)村,為他們的未來發(fā)展提供良好的平臺,對其落戶農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村給予政策支持、資金扶持;農(nóng)村大學生回到農(nóng)村發(fā)展比城市人才到農(nóng)村發(fā)展,有事半功倍之效。他們知道農(nóng)村最需要什么,也知道農(nóng)村的真正問題,與村民溝通起來也更有親近感,更容易揚長避短,在鄉(xiāng)村振興中做出貢獻。
為了農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興,重在真心實意地把有志于農(nóng)村發(fā)展的大學生推到更有發(fā)展前途的崗位上,不能因為他們年輕,因為他們只能到農(nóng)村,沒有其他地方可去,就熱一陣冷一陣,或者有小家子氣,害怕大學生走在自己前頭,影響了自己的仕途。
善于從農(nóng)村能人中發(fā)現(xiàn)和挖掘人才。農(nóng)村大學生生于、長于農(nóng)村,并在農(nóng)村摸滾打爬了多年,對農(nóng)村情況和農(nóng)村需求了如指掌。加強對這些人進行定向培訓,并根據(jù)他們的發(fā)展及所作出的貢獻,為他們提供晉升、發(fā)展的更優(yōu)通道,必然有助于鄉(xiāng)村振興加速提質(zhì),有助于他們在鄉(xiāng)村振興中不斷成長。
鄉(xiāng)村戰(zhàn)略振興學習心得2
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略側(cè)重于從頂層設計角度為農(nóng)村發(fā)展指明方向,意在促進農(nóng)村經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)的全面發(fā)展和整體提升。脫貧攻堅從致貧的因素出發(fā),針對不同情況采取不同扶貧措施,幫助每個貧困戶脫貧,側(cè)重于微觀政策。作為各級干部,需要在實際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接問題,重點唱好“三部曲”。
唱好“政策轉(zhuǎn)型曲”。圍繞精準扶貧,各級都制定了一系列到村到戶的扶持政策,對保障農(nóng)村貧困人口的生活和生產(chǎn)起到了重要作用。鄉(xiāng)村振興階段,各級干部應在此基礎上擴大扶貧范圍,實現(xiàn)扶貧資金逐步向非貧困戶開放,激發(fā)農(nóng)村貧困人口的內(nèi)生動力;完善農(nóng)村社會保障體系,健全精準扶貧政策的民主監(jiān)督制度和考核制度,實現(xiàn)其與鄉(xiāng)村振興的有機結合;堅持鄉(xiāng)村振興建設總目標與鄉(xiāng)村自身的特色結合,制定差別化的扶持政策。
唱好“城鄉(xiāng)融合曲”。城大鄉(xiāng)小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作中城鄉(xiāng)何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項工作中要做到空間規(guī)劃有序,以距離城鎮(zhèn)中心和實住人口為參考,將鄉(xiāng)村進行特大鄉(xiāng)村、大鄉(xiāng)村、中等鄉(xiāng)村、小鄉(xiāng)村分類,采取城鄉(xiāng)融合歸類,實施壯大、合并、融入的指導策略,做到城鄉(xiāng)機理有別,對于承載獨特地域文化的建筑及其它樣式給予保護,避免在拆建中導致文化流失。
唱好“技術互補曲”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅政策的有效銜接需要技術上的相互補充,各級干部應將鄉(xiāng)村振興與精準扶貧的技術發(fā)展納入農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展計劃,形成縱向相連、橫向相通的技術體系。鄉(xiāng)村振興方面,要加快鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡建設,引進信息技術人才,通過大數(shù)據(jù)分析農(nóng)業(yè)發(fā)展市場需求,促進農(nóng)村電子商務發(fā)展,并鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務平臺。脫貧攻堅方面,通過建檔立卡和扶貧開發(fā)信息化建設,推進信息進村入戶,完善精準扶貧數(shù)據(jù)庫,為建檔立卡戶精準退出提供數(shù)據(jù)支持和技術保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是一個大課題,各級干部要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推動,以教育和醫(yī)療為保障,以環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理為基礎,打造解決相對貧困的長效機制。圍繞農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,帶動農(nóng)民增收致富,確保全面小康路上一個也不掉隊。
鄉(xiāng)村戰(zhàn)略振興學習心得3
多措并舉“幫”提升,做文化建設的實踐者。文化建設是鄉(xiāng)村振興的精神支柱,不僅可以提升農(nóng)民群眾精神面貌,煥發(fā)文明向上的新氣象,還能提高鄉(xiāng)村社會文明程度,凝聚鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
“富口袋,更要富腦袋”,駐村干部要做文化建設的實踐者,加強農(nóng)村思想道德建設,從精神狀態(tài)上改變風氣風貌,破除居民傳統(tǒng)陋俗,不論是成立“藝術團”“廣場舞隊”,還是進行“五好家庭”“孝老敬老戶”評比,都要讓群眾參與其中、“身臨其境”,從根本上培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風;還要建立“閱覽室”“文化廣場”“黨群活動中心”等,進行公共文化建設,切實讓文化“軟實力”成為振興鄉(xiāng)村的“硬支撐”。
興工作總結1
今年來,我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農(nóng)辦印發(fā)的關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列文件精神,認真履職、務實運作,在鞏固農(nóng)村基層政權、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效,現(xiàn)將有關情況總結如下
一、工作進展情況
。ㄒ唬┻M一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農(nóng)村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
按照省委、市委部署要求,結合村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態(tài)管理,加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創(chuàng)建“五好”黨組織,推進農(nóng)村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合20xx年換屆選舉工作,我局聯(lián)合市組織部,深入各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排,調(diào)查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
。ǘ┻M一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,做好農(nóng)村社會救助兜底工作,做好農(nóng)民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬元,保障人口達15332戶,37772人左右,農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人,支出資金763。45萬元,救助限額內(nèi)救助率已達到70%。
1—10月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時進一步健全社會養(yǎng)老服務體系,1—10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務,支出資金58。8萬元,我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構建立日間照料中心,進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五!睂ο蠛凸聝簩崿F(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
二、下一步工作計劃
1。推進農(nóng)村社區(qū)建設試點工作,推行村級事務陽光工程,建立健全村務聯(lián)系會議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的.多層次基層協(xié)商格局,建立健全社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站設施網(wǎng)絡,擴大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務設施綜合覆蓋面,完善政府購買社區(qū)組織服務機制。
2。進一步完善最低生活保障制度,加強動態(tài)化精細化管理,把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養(yǎng)制度。
3。構建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)村戰(zhàn)略振興學習心得4
抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場競爭力。一要提高農(nóng)業(yè)科技化水平,建設主要農(nóng)作物、經(jīng)濟作物的種子庫,培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,積極向群眾推廣,提高農(nóng)業(yè)良種化水平;同時強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,應用好無人機、“生物兵器”等工具,加強對農(nóng)作物病蟲害的防治工作。
二要保護和發(fā)展基本農(nóng)田,堅持最嚴格的耕地保護制度,加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設,防范化解土壤污染問題;同時加大農(nóng)業(yè)水利設施建設力度,積極實施高標準農(nóng)田建設工程,提高耕地生產(chǎn)效率。
三要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等市場主體向農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的信息技術等服務,帶動農(nóng)戶發(fā)展。
抓好“農(nóng)民”知識化,不斷做好農(nóng)村人才引進和培養(yǎng)工作。一要引進人才不斷“加血”,針對大部分農(nóng)村“失血”十分嚴重的問題,實施本地在外人才引進工作,依托本村項目、鄉(xiāng)愁、生態(tài)等資源,激發(fā)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的動力,并以村集體土地、扶貧資金、勞動力等入股方式助力人才發(fā)展規(guī);(jīng)營,帶動農(nóng)民發(fā)展;同時積極引導本地鄉(xiāng)賢助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作,動員鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)、資金、技術“三回歸”,促進信息、文化、人氣“三回流”。
二要培養(yǎng)人才不斷“造血”,做好農(nóng)村后備干部人才培養(yǎng),選拔培養(yǎng)以返鄉(xiāng)大學生、鄉(xiāng)賢、農(nóng)村實用技術人才為主的后備村干部,依托黨校、職業(yè)學校開展集“入庫管理、教育培訓、對接服務、理論研究、實踐探索、成果展示”功能于一體的鄉(xiāng)村振興人才培訓學院,建強農(nóng)村帶頭人隊伍;同時積極開展農(nóng)村實用技術培訓,培育造就一批農(nóng)村致富帶頭人,提高廣大農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。
抓好農(nóng)村宜居化,持續(xù)提升基層公共服務能力和農(nóng)村人居環(huán)境水平。一要因地制宜開展美麗鄉(xiāng)村建設,在保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌的基層上做好村莊規(guī)劃設計,系統(tǒng)開展農(nóng)村綠化、硬化、亮化工程,積極推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理工作,協(xié)調(diào)規(guī)范農(nóng)村房屋建設,統(tǒng)籌農(nóng)村生活區(qū)與家畜養(yǎng)殖區(qū)設置,切實提高農(nóng)村人居生活環(huán)境。二要把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置,改善農(nóng)村黨群服務中心條件,完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施,鞏固提高農(nóng)村學校、村衛(wèi)生室設施條件,提高基層提供公共服務產(chǎn)品的能力。
鄉(xiāng)村戰(zhàn)略振興學習心得5
十九大報告中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)把“三農(nóng)”問題作為工作重點,堅持推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的穩(wěn)定和發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)+端口之下,隨著我國社會的發(fā)展和農(nóng)村電商的普及,城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展已尤為重要。要推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐,需要在依托互聯(lián)網(wǎng)+電商的發(fā)展之下,全力推進農(nóng)業(yè)建設和物流下鄉(xiāng)體系的建設和完善,大力發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),全力推進以市場為導向的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。唯有全面推進新型農(nóng)村的治理和發(fā)展,方能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以及人民的共同富裕,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略部署。
大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,建設新型農(nóng)村。隨著外來務工人員的流出,農(nóng)村的“空心化”現(xiàn)象以及“老齡化”的問題尤為顯著。實現(xiàn)人才的回流,并且在注重人才引進的同時還要留住現(xiàn)有人才已成為鄉(xiāng)村振興的首要任務。究其根本,從鄉(xiāng)村的現(xiàn)實背景來看,農(nóng)村人口數(shù)量和規(guī)模的不均衡化以及大量的“三留”人員,即迫切需要調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構,來促進農(nóng)村青壯年回流,做大做強特色產(chǎn)業(yè),建議宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)改變農(nóng)村的面貌,實現(xiàn)農(nóng)村人口的回流和振興。從農(nóng)村長久發(fā)展來看,產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和發(fā)展,技術型人才是掌握關鍵技能的產(chǎn)業(yè)復興領軍人才,是帶動鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老以及電商發(fā)展的根本之需。故此,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展特色注種人才是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的關鍵。
以頂層規(guī)劃為要求,實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)治理,建設新型農(nóng)村。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景之下,建設“生態(tài)宜居”的鄉(xiāng)村文明鄉(xiāng)風是鄉(xiāng)村治理的切實目標,體現(xiàn)的是人與自然和諧發(fā)展的理念。一方面對鄉(xiāng)村建設的合理規(guī)劃,在推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,要以科學的管理方式來農(nóng)村農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,保障農(nóng)村種植的規(guī)范和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。另一方面農(nóng)村的環(huán)境穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)的興旺是農(nóng)民“共同富!钡陌l(fā)展之義,只有實現(xiàn)“有效的治理”,立足鄉(xiāng)村治理本土特色和地域結構,實現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)部結構治理和外延環(huán)境協(xié)同發(fā)展,才能達到治理的良好局面。在充分利用鄉(xiāng)村治理傳統(tǒng)資源的同時,激活鄉(xiāng)村內(nèi)部管理規(guī)劃,用科學的設計和長遠的生態(tài)眼光來“武裝”“引領”“共治”新型農(nóng)村,才是鄉(xiāng)村治理的關鍵之舉。
綜上,在新型城鎮(zhèn)化建設中,實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展應注重治理方式的合理規(guī)劃,依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實際要求,在激發(fā)鄉(xiāng)村活力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)之際要結合鄉(xiāng)村本土環(huán)境合理規(guī)劃,使鄉(xiāng)村走上善治的文明之路。只有以科學手段推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的治理,以文明鄉(xiāng)風共創(chuàng)鄉(xiāng)村和諧之風,才能為更好的實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚心凝力,推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設之路。
鄉(xiāng)村戰(zhàn)略振興學習心得6
“黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊扣農(nóng)民群眾對美好生活的向往,給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望!弊鳛橐幻麏^戰(zhàn)在農(nóng)村工作的基層干部,肩上更是扛著振興鄉(xiāng)村的艱巨任務,就是要不等不靠,自力更生,將黨的好政策不折不扣的落實好,才能把外來“輸血”幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鳌霸煅卑l(fā)展,才能更好地推動新時代農(nóng)村的發(fā)展。
完善基礎設施建設是筑牢鄉(xiāng)村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續(xù)推進下,農(nóng)村基礎設施條件明顯改善,但部分貧困山區(qū)受地理條件限制,歷史欠賬多、優(yōu)質(zhì)資源供給不足、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素制約,各項基礎設施都相對落后,水、電、路、污染處理等方面仍存在突出短板,這都成為了鄉(xiāng)村振興的掣肘。在實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的過程中,必須以完善基礎設施為重點工作,立足群眾需求繼續(xù)大力實施民生工程,加快補齊水、氣、污染處理設施等突出短板,解決制約當?shù)亻L遠發(fā)展的突出問題,不斷改善人居環(huán)境,增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區(qū)在脫貧攻堅的帶動下,基礎設施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區(qū),在水、電、路、生態(tài)治理等方面依然非常落后,在基礎設施建設方面需政府給予大力支持。
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強;產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟消除“空殼村”,是基層黨組織建設的一個熱點也是一個難點,更是農(nóng)村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關鍵。許多村集體沒有任何收入,不說基礎設施建設、公益事業(yè)、扶貧濟困,連基本辦公經(jīng)費都全靠政府的財政補貼,村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢是一塊突出的短板。村集體經(jīng)濟收入主要有政府補貼和村集體經(jīng)營收入,政府補貼基本固定,要想增加村集體經(jīng)濟收入,只有通過生產(chǎn)經(jīng)營,盤活村集體資產(chǎn)。國家出臺“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革”這一惠農(nóng)政策,這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項大事,目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權益,壯大集體經(jīng)濟。怎樣讓農(nóng)村閑置資源“活”起來,充分發(fā)揮土地制度紅利在鄉(xiāng)村建設中的作用,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓農(nóng)民切切實實得到實惠,這是當下我們正在積極推進的新課題,也是我們最終的奮斗目標。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關心。作為一名基層干部,責無旁貸,應該為鄉(xiāng)村振興獻計出力,帶領群眾發(fā)展致富。
鄉(xiāng)村戰(zhàn)略振興學習心得7
省委十屆六次全會暨省委工作會議指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點、生態(tài)宜居為關鍵、生活富裕為根本,堅持基礎設施建設向農(nóng)村傾斜、公共服務在農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術下鄉(xiāng)。河南作為全國農(nóng)業(yè)大省,實現(xiàn)中原更加出彩,就要充分發(fā)揮我省“三農(nóng)”優(yōu)勢,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,走出一條具有河南特色的鄉(xiāng)村振興之路。而要實現(xiàn)這一目標,必須抓住機遇,著力解決好鄉(xiāng)村發(fā)展中的諸多短板問題,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
加快農(nóng)村基礎設施建設
農(nóng)村基礎設施是為農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展及農(nóng)民生活改善提供公共產(chǎn)品和公共服務的各種設施,作為農(nóng)村公共產(chǎn)品的重要組成部分,它涉及農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化等方方面面。從總體上看,我國鄉(xiāng)村基礎設施依然薄弱,農(nóng)田水利等生產(chǎn)性基礎設施普遍存在嚴重不足或年久失修、功能老化、損壞嚴重等問題,醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等生活性基礎設施極度缺乏,與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關的飲水、電力、通訊、道路、網(wǎng)絡等基礎設施質(zhì)量差、標準低,重建設輕管護,難以適應鄉(xiāng)村振興的需求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以此為抓手,加快建設和不斷完善農(nóng)村基礎設施,為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎支撐。首先,要加大農(nóng)村基礎設施建設投入力度。各級財政要給予大力傾斜支持,按照輕重緩急、逐步實施的原則,對農(nóng)村基礎設施建設經(jīng)費予以充分保障;要制訂優(yōu)惠政策,積極推進農(nóng)村公益性基礎設施項目市場化融資,鼓勵、引導社會資本投向農(nóng)村基礎設施建設,開辟多元化融資渠道。其次,要結合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,統(tǒng)籌建設好鄉(xiāng)村道路、水電、網(wǎng)絡、醫(yī)療、文化等基礎設施項目。要把農(nóng)村飲水安全擺在優(yōu)先位置,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村飲水工程和加強農(nóng)村飲水安全管理,提高保障能力,保證飲用水質(zhì)量;要重點解決農(nóng)村低電壓、“卡脖子”、重過載等用電方面的問題,加快電網(wǎng)改造升級和用電公共服務均等化,保障農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量,全面提升農(nóng)村用電服務水平;要全面推進“四好農(nóng)村路”建設,在實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的同時,繼續(xù)推動農(nóng)村公路向家門口延伸,打通“最后一公里”;要盡快實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的全覆蓋,提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡服務質(zhì)量,加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡和第四代移動通信網(wǎng)絡覆蓋步伐,實施“光纖入戶”工程和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,推動現(xiàn)代信息技術的應用和深度融合,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供新動力。
打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
長期以來,我們比較重視城市和工業(yè)的環(huán)境污染治理,而在一定程度上忽視了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的環(huán)境問題,在思想重視程度、人財物投入力度、基礎設施建設以及制度建設等很多方面,還存在不少短板。當前,農(nóng)村“臟亂差”的現(xiàn)象還很普遍,環(huán)境污染相對比較嚴重,垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等現(xiàn)象沒有根本改觀,“垃圾靠風刮,污水靠蒸發(fā)”,成為群眾反映最為強烈的問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥超量使用,面源污染嚴重,導致農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量和農(nóng)藥殘留超標。一些地方生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未得到根本遏制,生態(tài)脆弱、土壤退化、水土流失現(xiàn)象突出。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須補齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的短板。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富,沒有生態(tài)宜居的農(nóng)村,就會失去對人才、產(chǎn)業(yè)等各種生產(chǎn)要素的吸引力。要聚焦農(nóng)村環(huán)境頑癥,集中力量攻堅克難,全面改善鄉(xiāng)村整體面貌和農(nóng)民生活環(huán)境,保護好農(nóng)村清新的田園風光、獨特的鄉(xiāng)土風情,打造綠水青山、空氣潔凈、環(huán)境優(yōu)美、服務完善的美麗鄉(xiāng)村,讓美麗成為鄉(xiāng)村振興的靚麗底色。一是在做好規(guī)劃的基礎上,進一步加大投入,建設和完善農(nóng)村各類環(huán)境衛(wèi)生基礎設施,如生活垃圾收集系統(tǒng)、污水處理設施、環(huán)保衛(wèi)生廁所等,奠定農(nóng)村環(huán)境治理和美麗宜居的硬件基礎。二是加快實施農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村清潔工程,普遍建立村級保潔員制度,建立衛(wèi)生長效保潔機制,形成“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式。三是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,深入實施化肥農(nóng)藥零增長行動,大力推廣測土配方施肥,開展有機肥替代化肥試點,加速生物農(nóng)藥、綠色飼料推廣運用,積極開展畜禽糞便還田、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收處理等,全程無死角推進清潔生產(chǎn)和加強污染防治,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。四是加快特色鄉(xiāng)村建設,注重文化傳承,塑造鄉(xiāng)村風貌,建設鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū),打造美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗田園,讓鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。
強化鄉(xiāng)村振興人才支撐
目前,我國農(nóng)村的中青年勞動力絕大部分都外出務工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是留守農(nóng)村的老人和婦女,以及來回奔波的農(nóng)民工,他們多數(shù)缺乏文化知識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能,靠體力和經(jīng)驗進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),粗放經(jīng)營,缺少科技含量。農(nóng)村基層干部隊伍也比較薄弱,存在人員嚴重不足、視野不寬、年齡老化、本領恐慌等問題,尤其是農(nóng)技人員數(shù)量少,能力參差不齊,復合型人才更是稀缺。新一代農(nóng)民更多的是選擇到城市打工,不愿回家務農(nóng),更加劇了鄉(xiāng)村勞動力和人才的匱乏。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才的振興。要采取行之有效的措施吸引農(nóng)村人口回流,通過人才流入促進農(nóng)村發(fā)展,并創(chuàng)造條件鼓勵越來越多的各類人才參與鄉(xiāng)村建設,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、機會吸引人、留住人,用源源不斷的人才為鄉(xiāng)村振興注入活力。
一要加大政策支持力度,用優(yōu)惠政策引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)、來自農(nóng)村的大學生回鄉(xiāng)、城市的科技人員下鄉(xiāng)等,鼓勵他們到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。
二要建立職業(yè)農(nóng)民制度,實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,大力扶持培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,特別是扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、文化能人等。
三要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進使用機制,以靈活多樣的方式,建立高校、科研院所等專業(yè)人才到鄉(xiāng)村掛職兼職制度,建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作交流機制,以及城市科技人員等定期服務鄉(xiāng)村機制。四要重視提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì),加強鄉(xiāng)村基礎教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓等,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
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