XX縣縣長(zhǎng)述職報(bào)告
州委、州政府：
XXXX年是實(shí)施“十五”計(jì)劃和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署取得良好開(kāi)局的一年，是我縣經(jīng)受各種考驗(yàn)，戰(zhàn)勝困難并取得最好成績(jī)的一年。在過(guò)去的一年里，我面對(duì)紛紜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐”三個(gè)代表“重要思想，深入貫徹黨的十五大、十五屆五中、六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委六屆十五次全會(huì)以及州委四屆七次全會(huì)、縣委九屆五次全會(huì)精神，解放思想，大膽開(kāi)拓。始終堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；以解決溫飽為目標(biāo)，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，努力增加投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益；以提高效益為核心，深化企業(yè)改革；實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；強(qiáng)化稅收征管，確保財(cái)政收支平衡；實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和素質(zhì)教育；實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)人口資源、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，確保社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面開(kāi)展工作。一年來(lái)，克服重重困難，奮力拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，預(yù)計(jì)可完成縣十二屆人大次會(huì)議批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和與州委、州人民政府簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)，根據(jù)州委組織部紅組通〔2001〕160號(hào)文件通知精神，現(xiàn)將2001年履職情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力
面對(duì)世界政治多元化，經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化，要求政府工作快速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要求政府面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供全方位的服務(wù)。作為縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的主要決策和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織和實(shí)施者，我深知自己的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和工作能力，以及經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)、政策水平，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步至關(guān)重要。為使自己能適應(yīng)與履職必須具備的能力，一年來(lái)無(wú)論工作多忙，我都堅(jiān)持每天用30分鐘左右的時(shí)間看書(shū)學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)鄧小平理論，牢固樹(shù)立發(fā)展才是硬道理和解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的思想。在解放思想上，自覺(jué)以三個(gè)代表為立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，以“三個(gè)有利于”為判斷是非的根本標(biāo)準(zhǔn)，大膽闖、大膽試，創(chuàng)造性地貫徹路線、方針、政策，堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)和“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，作為決策和處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，自覺(jué)用群眾滿不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政府工作是否正確的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表"重要思想。用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己，自覺(jué)在理論與實(shí)踐的結(jié)合上下功夫，切實(shí)以先進(jìn)的理論指導(dǎo)和規(guī)范自己的行動(dòng)，做到言行一致，知行統(tǒng)一，自覺(jué)實(shí)踐三個(gè)代表，帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，努力改造主觀世界，樹(shù)立正確的世界面、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)按照三個(gè)代表的要求改進(jìn)自己的工作，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，履行好的職責(zé)，用實(shí)際工作業(yè)績(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益。二是學(xué)習(xí)“七一”重要講話和十五屆六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺(jué)按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，注重實(shí)干，注重落實(shí)，著力解決好自己在實(shí)際工作中的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的問(wèn)題。三是學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和黨的民族政策、干部政策，堅(jiān)持黨的基本路線，注重把中央、省州黨委政府的文件、指示，外地的成功經(jīng)驗(yàn)與XX實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一年來(lái)，政府研究出臺(tái)的有關(guān)文件，既堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，又堅(jiān)持從XX實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，做到了把黨的路線、方針、政策與XX實(shí)際有機(jī)結(jié)合，不唯書(shū)，不唯上，注重為實(shí)。四是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理知識(shí)，提高統(tǒng)攬全局，駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。一年來(lái)，我始終堅(jiān)持在實(shí)踐中加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，打牢理論基礎(chǔ)，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中努力實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，堅(jiān)持在實(shí)踐中用新的觀念、思維和知識(shí)指導(dǎo)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》、《行政法與行政訴訟》、《系統(tǒng)科學(xué)概論》、《全球經(jīng)濟(jì)一體化》、《關(guān)注知識(shí)經(jīng)濟(jì)》、《知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代生存與發(fā)展戰(zhàn)略》、《WTO關(guān)貿(mào)沖擊波》等書(shū)籍，從中學(xué)到了履行職務(wù)所需要的知識(shí)，同時(shí)參加了省委組織部舉辦的一把手作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，到省委黨校進(jìn)行兩個(gè)月的“三基本”和“五當(dāng)代”的學(xué)習(xí)，還參加了國(guó)際公開(kāi)大學(xué)高級(jí)工商管理碩士研究生班學(xué)習(xí)，通過(guò)不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使自己能在社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，科技日新月異，世界經(jīng)濟(jì)全球化日益加快的新形勢(shì)下，思想上，政治上與江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，工作上審時(shí)度勢(shì)，大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，大膽決策，有效地增強(qiáng)了工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，為做好政府全面工作打下了基礎(chǔ)。
二、統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面做好政府各項(xiàng)工作
按縣委常委分工，我主要負(fù)責(zé)政府全面工作。政府工作千頭萬(wàn)緒，要搞好政府全面工作，使政府工作高效快速運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)政府班子成員整體素質(zhì)的提高，離不開(kāi)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作和班子成員個(gè)人主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮，離不開(kāi)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣屬各有關(guān)部門(mén)的支持，同時(shí)也離不開(kāi)我個(gè)人的努力，一年來(lái)，我主要做了如下工作：
�。ㄒ唬┥钊牖鶎樱{(diào)查研究，為政府決策掌握第一手資料。為及時(shí)了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及企業(yè)的情況，在工作安排上，我始終堅(jiān)持按“3331”的時(shí)間處理工作，即：30%的時(shí)間深入基層調(diào)研，30%的時(shí)間在機(jī)關(guān)處理日常工作，30%的時(shí)間到省州有關(guān)部門(mén)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、開(kāi)會(huì)等，10%的時(shí)間作為機(jī)動(dòng)，處理一些突發(fā)性事件、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。一年共下基層108天，及時(shí)掌握基層、企業(yè)情況，有效地指導(dǎo)了基層和有關(guān)部門(mén)的工作，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題118件，協(xié)調(diào)資金980萬(wàn)元（除正常項(xiàng)目和縣財(cái)政預(yù)算外），到上級(jí)跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金學(xué)習(xí)84天，加強(qiáng)了與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系，爭(zhēng)得了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外的聯(lián)系，加快招商引資力度。
�。ǘ┎扇〈胧�，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，人民生活水平得以改善。2001年，我縣預(yù)計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.24億元，比上年增長(zhǎng)9.52%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成14258萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.9%，第二產(chǎn)業(yè)完成7100萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.86%，第三產(chǎn)業(yè)完成11000萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.98%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入25000萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%，農(nóng)民人均純收入886元，增加90元，增長(zhǎng)11.3%。完成財(cái)政收入 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。
1.以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，狠抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。一年來(lái)，認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這兩個(gè)突出問(wèn)題，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，狠抓農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高有效灌溉面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。努力增加農(nóng)業(yè)投入，依靠科學(xué)技術(shù)挖掘旱地增產(chǎn)潛力，采取得力措施，加大雜交玉米推廣力度，推廣雜交水稻6.2萬(wàn)畝，雜交玉米5.6萬(wàn)畝，加大畜牧業(yè)扶貧力度，搞好糧食轉(zhuǎn)化升值和流通管理。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)林業(yè)改革，加大以八角為主的`經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展力度。加大熱區(qū)開(kāi)發(fā)力度，狠抓XX圃建設(shè)，統(tǒng)一XX木管理，提高XX木質(zhì)量，降低XX木成本。
2.以強(qiáng)化內(nèi)部管理為主，狠抓工業(yè)生產(chǎn)。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以及資金嚴(yán)重不足和企業(yè)內(nèi)部的體制性、機(jī)制性障礙比較突出的情況下，先后21次深入各企業(yè)調(diào)查研究，組織有關(guān)部門(mén)多次召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)力度，深入16戶企業(yè)調(diào)研，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予扶持，使工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率逐月回升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的勢(shì)頭有所遏制，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16300萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18.31%，工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)98%�？h制藥廠改制進(jìn)展順利。
3.堅(jiān)持“不求所有，但求所在”的原則，加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全面貫徹省州黨委、政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策，千方百計(jì)為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。先后14次深入到大街小巷，聽(tīng)取個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的意見(jiàn)和建議，6次聽(tīng)取工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，理順關(guān)系，盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)，資助個(gè)體私營(yíng)業(yè)主到國(guó)外以及昆明參加民營(yíng)企業(yè)會(huì)，擴(kuò)大視野。多次到金融部門(mén)研究落實(shí)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持措施。
4.狠抓稅收征管，確保財(cái)政收支平穩(wěn)。在12000畝烤煙停種，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格下跌，國(guó)家實(shí)施天保工程，木材采伐指標(biāo)大幅度減少（從年平均86000立方降到每年平均15000立方），“農(nóng)四稅”減收，企業(yè)效益難以回升，財(cái)政收入增長(zhǎng)制約因素較多的情況下，先后28次深入到國(guó)稅、地稅、財(cái)政、企業(yè)以及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)稅源進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào)，采取多種措施，強(qiáng)化稅收征管，硬化預(yù)算約束，狠抓支出管理，實(shí)施零戶統(tǒng)管以及對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行收支兩條線統(tǒng)籌管理等有效的措施。2001年，全縣完成財(cái)政收入1866萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.26%，其中地方財(cái)政收入1412萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.56%，上劃中央兩稅459.7萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政支出10000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26.55%，確保了工資的正常發(fā)放和各項(xiàng)�？畹膿芨兑约皺C(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的基本需要，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
5.抓好就業(yè)安置和優(yōu)撫救濟(jì)工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入明顯增加，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12800萬(wàn)元，比上年增加16%。擴(kuò)大了城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，按國(guó)家低保標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放。分配了91名大專畢業(yè)生，安置了12名城鎮(zhèn)退伍兵，兌現(xiàn)了220名撫恤對(duì)象的撫恤金，解決40名殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。
6.以解決溫飽為重點(diǎn)，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。以解決溫飽為中心，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困戶為主要對(duì)象，以改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為重點(diǎn)，集中人力、物力和財(cái)力向特困村、特困戶傾斜，2001年，全縣共投入扶貧資金5086.3萬(wàn)元（其中扶貧貸款3105萬(wàn)元），社會(huì)幫扶資金514.3萬(wàn)元，異地扶貧資金896萬(wàn)元，省州溫飽示點(diǎn)村171萬(wàn)元，發(fā)放小額信貸資金1262.6萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目63個(gè)，建成11個(gè)溫飽試點(diǎn)村，全縣“三保”農(nóng)田地達(dá)2萬(wàn)畝，解決了15855人低收入和2615人特困人口的溫飽，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增加12%，人均有糧增長(zhǎng)6%。全面完成了與州人民政府簽訂的年度考核目標(biāo)。
�。ㄈ┖葑セA(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極財(cái)政政策的良好機(jī)遇，一如既往地把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置來(lái)抓。全年完成固定資產(chǎn)投資14000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)39%，固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用突出顯現(xiàn)。在公路建設(shè)上，加快了人白公路建設(shè)和芷白公路的改造以及6個(gè)村委會(huì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。在電力建設(shè)上，完成了灣塘電站、白羊坪電站、螞蟻河電站建設(shè)，加快了沖莊電站、倮姑電站、四岔河電站建設(shè)速度。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造。全縣實(shí)現(xiàn)電力裝機(jī)容量5.026萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)77.8%，發(fā)電量達(dá)2.6億千瓦時(shí)，比上年同期增長(zhǎng)32.65%。黃磷廠三期技改工程全面完成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值番一番。
（四）解放思想，加大招商引資力度。圍繞水資源開(kāi)發(fā)，制定了水電開(kāi)發(fā)的一系列優(yōu)惠政策，引資工作有了新的突破。沖莊電站、螞蟻河電站、倮姑電站、西域河電站、四岔河電站等裝機(jī)41000萬(wàn)千瓦，投資2.1億元的引資項(xiàng)目已啟動(dòng)。
�。ㄎ澹┌呀逃龜[在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)展科技教育事業(yè)。治窮先治愚，扶貧先扶教，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，一年來(lái)，除多次聽(tīng)取分管副縣長(zhǎng)、教育部門(mén)工作匯報(bào)外，41次深入到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)中心學(xué)校調(diào)研，了解情況并幫助解決力所能及的問(wèn)題，解決了四寨等13所小學(xué)的一些實(shí)際問(wèn)題。多方籌措資金解決了部分品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，全縣教育事業(yè)健康發(fā)展。召開(kāi)了全縣科技創(chuàng)新大會(huì)和全縣生物資源創(chuàng)新大會(huì)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，雜交水稻、水稻旱育稀植、電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、雜交玉米等有新的進(jìn)展。
�。﹫�(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一年來(lái)，把可持續(xù)發(fā)展擺在重要位置來(lái)抓，完成了林業(yè)分類的調(diào)查、規(guī)劃、評(píng)估和《農(nóng)業(yè)生態(tài)示范縣規(guī)劃》，抓緊實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，加大了森林資源保護(hù)和林政管理力度，毀林開(kāi)荒行為得到了有效遏制。完成大圍山自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作，并獲批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，農(nóng)村能源建設(shè)步伐加快，在財(cái)力十分困難的情況下，多方籌措和爭(zhēng)取160萬(wàn)元資金完成沼氣建設(shè)2750口，完成州下達(dá)任務(wù)的129%。新現(xiàn)河生態(tài)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)基層人口與計(jì)劃生育工作，建立和完善經(jīng)常性管理和服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持下基層調(diào)研不忘計(jì)劃生育，檢查工作包含計(jì)劃生育，全面完成了與州人民政府簽定的人口控制計(jì)劃。
（七）狠抓精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，確保社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針，全面開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)等一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓民主法制建設(shè)，依法行政的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展決策調(diào)研和工作調(diào)研，先后20多次走訪和聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部以及專家學(xué)者的建議和意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人民代表、政協(xié)委員的提案工作，注意傾聽(tīng)基層和群眾的呼聲，進(jìn)一步完善了政府民主決策制度。提高民主科學(xué)決策水平。落實(shí)依法治國(guó)方略，完成了“三五”普法各項(xiàng)任務(wù)，制定并實(shí)施了“三五”普法和“二五”依法治縣規(guī)劃。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，及時(shí)辦理建議和提案。堅(jiān)持掛牌上班制度，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪，共批辦來(lái)信58件，接待群眾來(lái)訪510人次。堅(jiān)持政府辦公會(huì)議請(qǐng)人大、政協(xié)、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)列席制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策向人大報(bào)告，與政協(xié)協(xié)商。
強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，依法對(duì)13多個(gè)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)，政府工作逐步走上了法制化軌道，法律服務(wù)和保障能力不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展掃黃打非，抓好基層法律服務(wù)工作，努力化解人民內(nèi)部矛盾。積極開(kāi)展民族傳統(tǒng)節(jié)日慶祝活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，正確處理和解決各民族之間在改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
�。ò耍┖葑フ陨斫ㄔO(shè)，提高政府辦事效率和水平。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，直接關(guān)系到政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的完成。一年來(lái)，始終把政府自身建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，一是制定和下發(fā)了《XXXX族自治縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)工作制度的若干規(guī)定》，把政府機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作引入了規(guī)范化、程序化的軌道，并在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大問(wèn)題由集體研究決定，不搞個(gè)人說(shuō)了算，在廉潔自律上嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持下鄉(xiāng)不通知，不帶隨同記者，不大吃大喝；二是積極參加以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨員教育活動(dòng)，切實(shí)按照“三講”期間群眾提的意見(jiàn)認(rèn)真整改，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶動(dòng)在班子中嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，帶頭在政府機(jī)關(guān)樹(shù)立團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的形象，勤奮學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅紀(jì)律，牢固樹(shù)立服務(wù)基層，全心全意為人民服務(wù)的思想，在刻苦學(xué)習(xí)上率先垂范；三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了預(yù)算外資金“收支兩條線”管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)縣屬部門(mén)和事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施了鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政“零戶”統(tǒng)管。通過(guò)狠抓政府的自身建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想上有明顯提高，政治有明顯進(jìn)步，作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律有明顯增強(qiáng)，工作有明顯改進(jìn)，有力地推進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的開(kāi)展和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三、抓好分管部門(mén)的工作，提高部門(mén)工作效率
我除主持政府全面工作以外，還直接分管政府辦、計(jì)委、國(guó)稅、地稅、水電、審計(jì)、金融等部門(mén)。在各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)班子的共同努力下，各項(xiàng)工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。一年來(lái)，縣計(jì)委充分發(fā)揮計(jì)委的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，完成了2000年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的編制工作和“十五”規(guī)劃的編制，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，積極上報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。縣財(cái)政局認(rèn)真編制了2000年度財(cái)政預(yù)結(jié)算方案，并嚴(yán)格執(zhí)行了縣人大通過(guò)的財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算管理，增加預(yù)算支出透明度，年初把所有資金包括預(yù)算外資金全部安排到各個(gè)部門(mén)，完成地方財(cái)政收入1152萬(wàn)元，財(cái)政支出7902萬(wàn)元，在財(cái)政十分困難的情況下，多方籌借資金保證了工資的正常發(fā)放、年終各項(xiàng)�？畹娜繐芨逗蜋C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需求，完成了調(diào)資的各項(xiàng)工作�？h水電局積極組織冬春修工作，加強(qiáng)對(duì)電站的管理，年發(fā)電量達(dá)26000萬(wàn)度；協(xié)助紅電公司、蒙自電力公司加快了灣塘電站、白羊坪電站的建設(shè)速度，及時(shí)解決了灣塘電站施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，做好沖莊電站、螞蟻河電站、西域河電站、四岔河電站建設(shè)的各項(xiàng)招商引資工作。強(qiáng)化了水政、水資源管理，加快了團(tuán)坡水庫(kù)建設(shè)�？h國(guó)稅局在2000年稅收工作面臨許多困難的情況下，大力組織稅收，狠抓欠、漏稅的清收工作，全面完成州縣下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)�？h地稅局在稅收任務(wù)重，稅源減少，農(nóng)業(yè)稅結(jié)算價(jià)格下調(diào)、木材砍伐指標(biāo)大幅度減少的情況下，采取有力措施，加強(qiáng)征管，強(qiáng)化管理，加大查處，控制流失，超額完成了各項(xiàng)稅收任務(wù)。縣審計(jì)局充分發(fā)揮職能作用，圍繞財(cái)稅收支，對(duì)縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，圍繞收支兩條線管理，縣委、政府和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展對(duì)行政事業(yè)單位、教育經(jīng)費(fèi)和外資運(yùn)用、扶貧資金、改制后國(guó)有企業(yè)的審計(jì)工作，全面完成了各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，并及時(shí)糾正和處罰了一些違規(guī)違紀(jì)行為。金融部門(mén)在2000年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨許多困難的情況下，積極開(kāi)展工作。全縣年末各項(xiàng)存款余額達(dá)24184萬(wàn)元，比上年同期凈增1681萬(wàn)元；其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款15187萬(wàn)元，比上年同期凈增1793萬(wàn)元，人均儲(chǔ)蓄存款增加121元；各項(xiàng)貸款余額20596萬(wàn)元，比上年同期凈增620萬(wàn)元。縣政府辦在人少事多的情況下，狠抓自身建設(shè)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了參與政務(wù)，管理事務(wù)，服務(wù)基層的工作目標(biāo)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持、多方籌措資金，改善辦公條件，確保政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面有明顯提高。努力做好行政復(fù)議及群眾來(lái)信來(lái)訪工作，認(rèn)真辦理人大代表批評(píng)、建議和政協(xié)委員提案，努力提高面商率。充分發(fā)揮政府辦的職能作用，做好各方各面的協(xié)調(diào)工作，為政府高效快速運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。
四、抓好分管重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)處理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題
按縣委分工，我除主持政府全面工作以外，還分掛異地開(kāi)發(fā)、工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，一年來(lái)的分管重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)程順利，難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題得到了及時(shí)處理。
(一)異地開(kāi)發(fā)。一年來(lái)，完成2公里建設(shè)和整個(gè)規(guī)劃區(qū)的征地工作，擬定了我縣異地扶貧開(kāi)發(fā)的模式及可行性方案。
�。ǘ﹫F(tuán)坡水庫(kù)建設(shè)。2000年，完成了團(tuán)坡水庫(kù)投資400萬(wàn)元，整個(gè)工程進(jìn)展順利。
�。ㄈ程岭娬�、白羊坪電站工程。一年來(lái)經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)政府的共同努力，做了大量的協(xié)調(diào)工作，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，兩個(gè)工程已完成投資7000萬(wàn)元。
（四）人白、芷白、大圍山和6個(gè)村委會(huì)公路工程進(jìn)展順利，共完成投資 萬(wàn)元，與上年同期相比增長(zhǎng) %。
�。ㄎ澹╇y點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。滇屏木漿廠、香蕉粉廠、十偉公司、人造板廠等企業(yè)的有關(guān)問(wèn)題，一直是本屆政府的難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，一年來(lái)雖然這些難點(diǎn)沒(méi)有根本的解決，但做了大量的協(xié)調(diào)工作，多次到昆明等地洽談?dòng)嘘P(guān)事宜�？梢哉f(shuō)從主觀上已經(jīng)盡職盡責(zé)，但由于客觀條件所限，使問(wèn)題至今得不到解決。多次深入到和平大平灘村解決大平灘與電站的糾紛問(wèn)題，為縣委正確決策提供可靠的第一手資料，大平灘事件的圓滿處理，保護(hù)了外來(lái)企業(yè)的合法利益，為我縣招商引資創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
過(guò)去的一年，我縣面臨的困難和問(wèn)題很多，工作所取得的成績(jī)來(lái)之不易。成績(jī)的取得，是州委、州人民政府和中共XX縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，全縣各族人民、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣屬各部委辦局，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省、州黨委、政府的一系列方針政策，團(tuán)結(jié)拼博、奮力開(kāi)拓的結(jié)果，是政府集體班子和各位副縣長(zhǎng)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，無(wú)私奉獻(xiàn)，在各自的工作崗位上卓有成效地開(kāi)展工作的結(jié)果。在一年的工作中，我深深感到個(gè)人的能力只有熔合在集體之中才能得到充分發(fā)揮，離開(kāi)集體，個(gè)人能力就沒(méi)有根基。為此，我要向一年來(lái)，對(duì)我工作、生活、學(xué)習(xí)給予關(guān)心、支持、理解和幫助的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地看到存在的問(wèn)題，從全縣的角度來(lái)看，由于受勞動(dòng)者科學(xué)文化低、產(chǎn)業(yè)單一、基礎(chǔ)設(shè)施滯后三大制約的影響，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著許多困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)品價(jià)格下跌，農(nóng)民增收困難；企業(yè)整體素質(zhì)不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，融資困難，設(shè)備老化，難以提高效益；財(cái)政增收困難，供需矛盾十分突出；產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足；城鎮(zhèn)化進(jìn)程總體緩慢，城鎮(zhèn)化水平低；改革措施不夠有力，對(duì)外開(kāi)放水平不高；政府工作還有缺點(diǎn)和不足，思想還不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)，形式主義和官僚主義還不同程度地存在。
從個(gè)人來(lái)看，一年來(lái)雖然竭盡全力、盡職盡責(zé)，勤奮工作，但還存在著不少問(wèn)題，主要是：
一、學(xué)習(xí)努力不夠，理論功底不深。我深深地懂得思想理論水平?jīng)Q定領(lǐng)導(dǎo)水平，但由于工作較多，沒(méi)能潛下心來(lái)刻苦鉆研理論，用理論指導(dǎo)工作深度不夠。在研究和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)中，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，沖破框框還不夠。
二、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)還不夠。政府及組成部門(mén)的服務(wù)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)不夠強(qiáng)，大局意識(shí)差，形成合力還有待加強(qiáng)。由于我縣社會(huì)發(fā)育程度低，貧困面大，勞動(dòng)素質(zhì)低，觀念陳舊，政府工作涉及方方面面，既要搞好宏觀調(diào)控，又要做好微觀管理。縣政府首先要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、在政協(xié)民主監(jiān)督、縣紀(jì)委的監(jiān)督下工作，同時(shí)還需要在法院、檢察院和眾多縣屬部門(mén)的支持下工作，才能做好政府工作。但由于個(gè)人主觀努力不夠，加之政府及其組成部門(mén)條條塊塊管理的現(xiàn)行國(guó)家體制，條塊利益調(diào)整矛盾突出，致使一些部門(mén)政令難以暢通，各自為政，扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中老百姓關(guān)心的一些問(wèn)題一時(shí)難以統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，一個(gè)干、兩個(gè)讓、三個(gè)看的問(wèn)題在一些部門(mén)還突出，很多問(wèn)題難以及時(shí)處理，難以抓落實(shí)。
三、深入基層調(diào)查研究不夠，特別是在為基層、為老百姓辦實(shí)事方面還有差距�？陀^上由于財(cái)政只能保工資發(fā)放，三年來(lái)年初預(yù)算沒(méi)留分文預(yù)備費(fèi)，而實(shí)際工作中又出現(xiàn)許多亟需解決的新問(wèn)題、新困難，部門(mén)和基層提出的許多需要解決的資金問(wèn)題得不到落實(shí)，挫傷了基層、部門(mén)和群眾的積極性，產(chǎn)生了不敢下基層的思想，造成了深入基層調(diào)研不夠的問(wèn)題。
四、研究和解決工業(yè)企業(yè)脫困問(wèn)題不夠，企業(yè)改革不夠徹底。國(guó)有企業(yè)改制雖然完成了任務(wù)，但沒(méi)有從根本上解決體制問(wèn)題，股份制企業(yè)持股平均化突出，企業(yè)脫困任務(wù)艱巨。研究市場(chǎng)和開(kāi)拓市場(chǎng)不夠，解決再就業(yè)辦法不多。
州委、州政府，作為政府縣長(zhǎng)，作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要決策者和管理者，我深知個(gè)人的政治理論水平、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理知識(shí)、工作能力以及工作作風(fēng)、工作方法直接影響到政府的形象，直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，今后我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論水平、政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，按“三講”中整改措施的要求加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力做好政府的各項(xiàng)工作。
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