2016延退方案將征求意見最新資訊
“延遲退休的方案進(jìn)展還是比較順利的，最晚年底前，會向社會征求意見。”一位參與人社部延遲退休方案討論人士向本報記者表示。下面是CN人才網(wǎng)為大家搜集整理的2016延退方案將征求意見最新資訊，歡迎閱讀。
不管延遲退休方案這位“媳婦”顏值幾何，“見公婆”總是難免的。據(jù)媒體報道，一直以來，對“一刀切”的延遲退休，不贊成者十之八九。
據(jù)筆者所知，迄今為止，“反方”意見至少有八個方面：
一、養(yǎng)老保障的問題不能自我封閉在“保險”的框框里求解，養(yǎng)老保障的問題并不是簡單的“幾個人養(yǎng)幾個人”的問題。其實(shí)，養(yǎng)老保障決定于兩個方面：其一是老人所在的國家和社會能夠生產(chǎn)多少社會財(cái)富，其二是這些社會財(cái)富將怎么分配。
二、延遲退休會影響就業(yè)，尤其是年輕人就業(yè)，這種負(fù)面影響在采取了類似政策的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，已經(jīng)充分顯示出來。尤其在歐洲，失業(yè)率已達(dá)10%甚至攀上20%，而青年失業(yè)率則還要翻上一番�？梢灶A(yù)見，就業(yè)問題將是中國最大的社會問題。
三、中國還是一個發(fā)展中國家，不能與發(fā)達(dá)國家簡單作比較，因?yàn)閮烧咧g的社會制度和階層結(jié)構(gòu)有極大的差別。發(fā)達(dá)國家目前的老人是富裕群體，而中國的老人并非如此。
四、發(fā)達(dá)國家解決人口老齡化以后勞動力缺乏的問題，其實(shí)是靠國際移民。所以，進(jìn)入老齡化已達(dá)數(shù)十年之久的發(fā)達(dá)國家，目前老齡化反倒不像預(yù)計(jì)的那么嚴(yán)重。但是，國際移民和相伴相隨的社會排斥又造成了新的社會問題。
五、現(xiàn)在把調(diào)整人口結(jié)構(gòu)的希望寄托在放開二孩上。但是，中國的兒童福利制度極不完善，尤其是對0-3歲的嬰幼兒基本沒有公共服務(wù)�，F(xiàn)在基本上靠家中老人在帶孩子，如果延遲退休，誰來承擔(dān)這一份重任?何況中國的人均預(yù)期壽命雖然已近75歲，但健康預(yù)期壽命卻只有65歲。延遲退休以后，老人還有精力和體力去帶孩子嗎?
六、中國的藍(lán)領(lǐng)工人，男性到了50歲以上，女性到了40歲以上，在單位就不受待見了，極有可能被辭退。而一旦被辭退，再找一份穩(wěn)定的'工作并不容易。現(xiàn)在的方案設(shè)計(jì)，被延退的勞動者不但要延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，反而被要求在被延退的時間段再繳養(yǎng)老保險費(fèi)。無疑是雪上加霜。
七、十年前被“下崗分流”的40、50歲人員，現(xiàn)在正到了50、60歲，該領(lǐng)養(yǎng)老金了。一旦有了養(yǎng)老金，收入就穩(wěn)定了，甚至比打零工、吃低保還能高出一些。他們已經(jīng)苦等苦熬了10年，不就是等著這一天?現(xiàn)在突然說政策變了，想想他們能接受嗎?
八、有關(guān)方面寄希望于“每年只延遲幾個月或者每幾年推遲一年”能夠減輕被延退者的負(fù)面感受，但這可能只是一廂情愿。目前的解釋無法令人信服。
在跨年時碼上這些文字，算是留一份紀(jì)念。當(dāng)然，也是為2016年的這一討論做些預(yù)熱。對于以上提出的問題，有關(guān)方面如果能夠作出令人心服口服的回應(yīng)，對于改革的進(jìn)行、政策的落實(shí)肯定是有好處的。
第一批或延遲3到4個月退休
對于延遲退休啟動時期的方案設(shè)想，“目前討論是3到4個月。”
人社部發(fā)言人李忠曾對外表示，根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期。
但是，由于退休金一直保持著較高的增長，導(dǎo)致社會對延遲退休的積極性并不高。發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露，“我們?nèi)フ{(diào)研，有的地方特別是地市一級的人，出現(xiàn)了退休年齡54歲的現(xiàn)象。”
“因?yàn)楹芏嗳烁杏X到退休以后收入更有保障，按照國家政策，退休收入每年增長10%左右，而政策對在職的人激勵不足，所以肯定不愿意工作。”
該人士透露：“我們收入的增長趕不上現(xiàn)在養(yǎng)老金的增長，這對在職人員也是一個刺激。”經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2016年1月1日起，調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。
延遲退休應(yīng)對老齡化
對于延遲退休的原因，人口學(xué)家有眾多思考。
發(fā)改委人士透露：“勞動年齡人口實(shí)際上從2012年開始就已經(jīng)出現(xiàn)了下降，勞動力的成本持續(xù)上升，對養(yǎng)老制度提出了挑戰(zhàn)，有關(guān)這個方面已經(jīng)做出預(yù)測，現(xiàn)在大數(shù)是3個人養(yǎng)一個，2025年的時候大數(shù)是2個人養(yǎng)一個，到2050年幾乎是1.11人養(yǎng)一個人，所以人口的年齡結(jié)構(gòu)對我們養(yǎng)老制度的影響非常明顯。”
面對人口老齡化問題的臨近和未來勞動力總量的減少，延遲退休成為了必然之舉。“除了勞動力總量和人均壽命延長這些因素，排在第三位的因素是社�；鸬闹Ц秹毫�。”一位社保專家解釋目前延遲退休的原因。
西班牙政府2011年與工會組織達(dá)成協(xié)議，決定把大多數(shù)人的法定退休年齡由65歲推遲至67歲，以削減財(cái)政赤字。英國要求養(yǎng)老保險要交滿39年，英國現(xiàn)在退休年齡在歐洲也比較高，67歲退休，而且到2020年還要提高到68歲。
2010年，法國提高退休年齡，曾經(jīng)引發(fā)全國大罷工，抗議政府提高退休年齡，法國延遲退休的原因是為了增加勞動力供給、提高勞動參與率。人社部部長尹蔚民曾表示，我國是目前世界上退休年齡最早的國家之一，平均退休年齡不到55歲。
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