2016年起推行“延遲退休年齡新政策”
自三中全會(huì)改革決定提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策以后,包括社科院在內(nèi)的多個(gè)研究團(tuán)隊(duì)的建議廣受社會(huì)關(guān)注。雖然延遲退休政策遇到巨大的民意抵觸,但幾乎所有的專家都認(rèn)為推行延遲退休是大勢(shì)所趨,全國(guó)范圍內(nèi)推廣只是時(shí)間早晚的問題。
以往，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院在京發(fā)布《中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革報(bào)告2013》,提出未來七年全面深化改革可分三步走的建議。其中,在引人關(guān)注的延遲退休政策方面,該報(bào)告建議在2016年至2018年,在全國(guó)范圍內(nèi)推行漸進(jìn)的延遲退休年齡政策。
自三中全會(huì)改革決定提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策以后,包括社科院在內(nèi)的多個(gè)研究團(tuán)隊(duì)的建議廣受社會(huì)關(guān)注。雖然延遲退休政策遇到巨大的`民意抵觸,但幾乎所有的專家都認(rèn)為推行延遲退休是大勢(shì)所趨,全國(guó)范圍內(nèi)推廣只是時(shí)間早晚的問題。
以往,社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究所發(fā)布的報(bào)告為未來7年改革建議了三個(gè)階段的時(shí)間表。在收入分配和社保制度改革方面,報(bào)告建議改革第二階段(2016年至2018年),在全國(guó)范圍內(nèi)推行漸進(jìn)的延遲退休年齡政策。
不過,該報(bào)告中未就退休年齡給出具體建議。但報(bào)告建議,在2014—2015年改革第一階段,政府應(yīng)在保險(xiǎn)精算的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮社會(huì)承受能力和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展,研究延遲退休年齡的方法與步驟;第二階段在全國(guó)推行漸進(jìn)的延遲退休年齡政策;到了第三階段,即2019—2020年,建立統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本社保體系。
社科院社會(huì)學(xué)所發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書:2014年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》也對(duì)延遲退休政策進(jìn)行關(guān)注。
該藍(lán)皮書強(qiáng)調(diào),在人口老化速度逐漸加快的過程中,整個(gè)社會(huì)高度關(guān)注退休與養(yǎng)老問題。對(duì)于公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員,甚至對(duì)于整個(gè)白領(lǐng)職業(yè)群體而言,延遲退休年齡的政策容易被接受;但對(duì)于藍(lán)領(lǐng)工人,尤其是對(duì)于那些從事建筑、紡織、煤炭、清潔、生產(chǎn)組裝等重體力勞動(dòng)的職工來說,延遲退休年齡是難以接受的。國(guó)家延遲退休年齡的政策配置,要把握好職業(yè)群體的差別和漸進(jìn)推行的步驟。
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