最高法發(fā)布2014年工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定
2014年8月20日10:00，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》，并公布4起工傷保險行政糾紛典型案例。
近年來，工傷賠償一直是勞資雙方發(fā)生糾紛的重點領(lǐng)域，加之當(dāng)前勞務(wù)派遣用工方式的大量使用，將原本簡單的勞資關(guān)系“復(fù)雜化”，更易在工人發(fā)生工傷后出現(xiàn)“扯皮”和糾紛。那么，對于工人來說，明確工傷保險該由誰交、一旦受了工傷該找誰賠等問題尤為重要。
在20日的發(fā)布會上，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，據(jù)統(tǒng)計，近年來工傷保險行政案件數(shù)量位居各類行政案件前列。工傷保險行政案件涉及到職工的切身利益， 直接影響社會穩(wěn)定。相關(guān)行政案件審判過程中新情況新問題不斷出現(xiàn)，解決糾紛的難度日益增大。
“例如，工傷認(rèn)定中勞動關(guān)系交叉的處理問題;工傷認(rèn)定中的“工作原因、工作時間和工作場所”、“因工外出期間”以及“上下班途中”如何認(rèn)定;職工或者其近親屬工傷認(rèn)定申請法定期限能否扣除或者延長;因第三人的原因造成工傷的工傷保險待遇與民事侵權(quán)賠償如何銜接處理等等。”孫軍工說。
針對上述新問題，20日發(fā)布的這份《規(guī)定》細(xì)化了工傷認(rèn)定中的“工作原因、工作時間和工作場所”、“因工外出期間”以及“上下班途中”等問題。
對于廣受社會關(guān)注的上下班途中的工傷認(rèn)定，這部將于今年9月1日施行的《規(guī)定》明確了四種認(rèn)定情形。
《規(guī)定》第六條規(guī)定：對社會保險行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應(yīng)予支持：(一)在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;(二)在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的`上下班途中;(四)在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。
“什么是合理時間?這個合理時間可以說比較寬泛，用我們的話來講就是應(yīng)當(dāng)具有正當(dāng)性。”最高人民法院行政審判庭庭長趙大光表示，上下班有一個時間區(qū)域，可能早一點，可能晚一點，比如下了班以后，還要加一會兒班，或者是等交通的高峰時段過了之后再回家，這些都屬于合理時間。
對于“合理路線”的范圍，趙大光舉例稱，“比如下班的途中需要到菜市場買一點菜，然后再回家，而且是順路，是不是合理的路線，是不是日常工作中所需要的必須的活動呢?我們認(rèn)為都應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi)。所以理解這一條規(guī)定，我們要抓住一個關(guān)鍵詞就是‘合理’。”
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